УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Земцова О.Б. 73RS0003-01-2025-005099-34
Дело № 33-1784/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 апреля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Лисовой Н.А.,
при секретаре
Леонченко А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 23 декабря 2025 года по
гражданскому делу № 2-2184/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области к Котелевой Ольге Владимировне о
возложении обязанности по представлению сведений индивидуального
(персонифицированного) учета о страховом стаже, начисленных и уплаченных
страховых взносах на работающих застрахованных лиц, отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к
Котелевой О.В. о возложении обязанности представить сведения индивидуального
(персонифицированного) учета.
В обоснование
требований указано, что Котелева О.В. была зарегистрирована в качестве
страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Страхователем ИП
Котелевой *** О.В. представлены расчеты в ФНС и указаны страховые взносы за 2021-2022
гг., но не сданы формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанный период, а также не
представлены сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД
«прием-увольнение» на ряд застрахованных лиц.
С учетом
изложенного, ОСФР по Ульяновской области просило обязать Котелеву О.В. представить
в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ
и СЗВ-ТД «прием-увольнение» за 2021-2022 гг. на застрахованных лиц:
Капранченко Ю.Д. *** за июнь-декабрь 2021 г.,
январь-февраль, апрель и июнь 2022 г.;
Гришина С.В. *** за сентябрь и ноябрь 2021
г.;
Барковского В.Г. *** за январь 2022 г.;
Тукаева Х.Ф. *** за март-июль,
октябрь-декабрь
2021 г., январь-май 2022 г.;
Кузнецова В.Ю. *** за январь-апрель 2021 г.;
Макарова И.В. *** за февраль 2021 г.;
Малых Д.А. *** за июль-ноябрь 2021 г.;
Шниткова П.Я. *** за январь 2021 г.;
Журавского М.В. *** за январь-май, август-сентябрь
2021 г.;
Чубукина Д.Н. *** за март-апрель 2021 г.;
Тропина Н.Ю. *** за сентябрь 2021 г.,
январь-апрель, июль 2022 г.;
Майорова А.А. *** за март-апрель 2021 г.;
Николаева А.В. *** за январь, март-декабрь 2021
г., январь и март 2022 г.;
Трофимова В.В. *** за декабрь 2021 г., апрель-май,
июль, сентябрь, ноябрь-декабрь 2022 г.;
Мельникова А.О. *** за январь-февраль,
декабрь
2021 г., февраль-март, июнь-июль, декабрь 2022 г.;
Клочкова Н.Н. *** за июнь-октябрь 2021 г.;
Дегтярева Д.П. *** за январь-март, май 2021
г.;
Озерного А.А. *** за март-апрель 2021 г.;
Бондаря И.А. *** за февраль 2021 г.;
Юркова Д.Ю. *** за декабрь 2021 г.;
Петрова А.Н. *** за апрель-июнь, август,
ноябрь-декабрь 2022 г.;
Серебрякова А.С. *** за июль-ноябрь 2022 г.;
Малолеева Р.А. *** за ноябрь-декабрь 2022 г.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены
Майоров А.А., Макаров И.В., Малолеев Р.А., Малых Д.А., Мельников А.О., Николаев
А.В., Озерный А.А., Петров А.Н., Серебряков А.С., Тропин Н.Ю., Трофимов В.В.,
Тукаев Х.Ф., Чубукин Д.Н., Шнитков П.Я., Юрков Д.Ю., Капранченко Ю.Д., Гришин С.В., Барковский
В.Г., Бондарь И.А., Журавский М.В., Дегтярев Д.П., Мельников А.О.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по
делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что ИП
Котелевой О.В. заключены договоры аренды транспортного средства с экипажем и
представлены налоговому органу расчеты по начисленным и уплаченным страховым
взносам. Вознаграждение, выплачиваемое по договору аренды транспортного
средства с экипажем в части оказания услуг по управлению транспортным
средством, облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке. ИП
Котелева О.В. представила расчет по начисленным и уплаченным взносам,
производила выплаты в пользу физических лиц за оказание услуг, и обязана
предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении
зарегистрированных лиц с которыми у нее был заключен гражданско-правовой
договор и оплачены страховые взносы.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Котелева *** О.В. была зарегистрирована в
качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.08.2019 по 24.03.2023,
что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
Согласно указанной выписке с 06.08.2019 ответчик
была зарегистрирована в качестве страхователя.
При этом
территориальным органом СФР установлено, что в 2021-2022 гг. ею представлены
расчеты в налоговые органы о получении дохода гражданами Майоровым А.А.,
Макаровым И.В., Малолеевым Р.А., Малых Д.А., Петровым А.Н. Мельниковым А.О., Трофимовым
В.В., Николаев А.В., Озерным А.А., Серебряковым А.С., Тропиным Н.Ю., , Тукаевым
Х.Ф., Чубукиным Д.Н.,
Шнитковым П.Я., Юрковым Д.Ю., Капранченко
Ю.Д., Гришиным С.В.,
Барковским В.Г., Бондарь И.А., Журавским М.В., Дегтяревым Д.П.,
Мельниковым А.О.
Отказывая в удовлетворении
исковых требований ОСФР по Ульяновской области о возложении на Котелеву ***
О.В. обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного)
учета на указанных лиц, суд первой инстанции исходил из того, что данные
граждане работниками ответчика в спорный период не являлись,
гражданско-правовые договоры по смыслу Федерального закона от 01 апреля 1996 г.
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» с ними также не заключались.
Судебная коллегия
соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном
применении к спорным правоотношениям норм материального права.
Правовая основа и
принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о
гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих
(пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах
без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного
пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в
целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных
и муниципальных функций установлены Федеральным законом
от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №
27-ФЗ).
Статьей 3
Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального
(персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для
назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда
каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и
заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их
назначении (абзацы первый
- третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).
Органом,
осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе
обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального
закона № 27-ФЗ).
В соответствии с
пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской
Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого
иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно
проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд
Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный
страховой номер.
Индивидуальный
лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также
раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пункт 1.2 статьи 6 Федерального
закона № 27-ФЗ).
Подпунктом 10 пункта
2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части
индивидуального лицевого счета периоды трудовой и (или) иной деятельности,
включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального
закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность предоставлять в органы
Фонда по месту своей регистрации сведения для индивидуального
(персонифицированного) учета о каждом работающем у него лице (включая лиц,
заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является
выполнение работ (оказание услуг).
Исходя из положений
статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за
достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря
2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы
страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных
органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства
Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений
о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета,
а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета
застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
(статья 8.1 Федерального закона
№ 27-ФЗ).
Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020
г. № 211н, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, была утверждена
Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета
сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция № 211н).
Подпунктом «а» пункта 24 Инструкции № 211н установлено, что сведения о застрахованных (зарегистрированных)
лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,
предусмотренные пунктами 2
- 2.2 статьи 11
Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой
деятельности, предусмотренные пунктом 2.4
статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в территориальные
органы Фонда представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с
абзацем
четвертым статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ,
подпунктом 1
пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В пункте 25
Инструкции № 211н указано, что страхователь представляет индивидуальные
сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому
договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на
вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Фонда по месту
регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом
от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.
В статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право Фонда требовать от страхователей, в том числе
физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и
правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом;
а равно обязанность: обеспечивать своевременное включение в соответствующие
индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и
страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими
страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные
услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений;
осуществлять контроль
за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими
государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных данным
Федеральным законом,
в том числе по их учетным данным.
По смыслу
приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный
(персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и
накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого
застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного
лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена
на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные
органы Фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом
работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры
гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ
(оказание услуг). При этом страхователи несут ответственность за достоверность
сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из материалов дела
усматривается, что ИП Котелевой *** О.В. за 2021-2022 гг. в налоговые органы представлены
расчеты о получении дохода в отношении застрахованных лиц Майорова А.А.,
Макарова И.В.,
Малолеева Р.А., Малых Д.А., Мельникова А.О., Николаева А.В., Озерного А.А.,
Петрова А.Н., Серебрякова А.С., Тропина Н.Ю., Трофимова В.В., Тукаева Х.Ф.,
Чубукина Д.Н., Шниткова П.Я., Юркова Д.Ю., Капранченко Ю.Д., Гришина С.В., Барковского В.Г., Озернова А.А.,
Бондаря И.А., Журавского М.В., Дегтярева Д.П., Мельникова А.О.
Между ИП Котелевой ***
О.В. и указанными лицами в спорные периоды были заключены договоры аренды
транспортного средства (т. 2, л.д. 202-234).
В письме Минфина
России от 01 ноября 2017 г. № 03-15-06/71986 разъяснено, что не признаются
объектом обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения в рамках
гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права
собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и
договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав)
(пункт 4 статьи 420 Налогового кодекса).
Статьей 606
Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма)
арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю)
имущество за плату во временное владение и пользование или во временное
пользование.
При этом к объектам
аренды согласно статье 607 Гражданского кодекса относятся, в частности,
транспортные средства.
В связи с этим,
учитывая, что договор аренды транспортного средства относится к договорам,
связанным с передачей в пользование имущества (имущественных прав), арендная
плата, установленная такими договорами аренды, заключенными между организацией
и физическими лицами, являющимися и не являющимися работниками организации, и
выплачиваемая данным физическим лицам, не является объектом обложения
страховыми взносами согласно пункту 4 статьи 420 Налогового кодекса
Таким образом, с
учетом положений пункта 4 статьи 420 Налогового кодекса выплаты по договорам
аренды транспортного средства не отражаются в расчете по страховым взносам.
Следовательно,
заключенные ИП Котелевой *** О.В. договоры аренды транспортного средства не
являются гражданско-правовыми договорами по смыслу, придаваемому пунктом 2
статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку арендодатели – физические лица
в рамках указанных договоров не оказывали арендодателю (ответчику) какие-либо
услуги.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика
обязанности по предоставлению в Социальный фонд России сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Железнодорожный
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 г.