У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2026-000689-35
Судья Макарова Т.В.
Дело №33а-2720/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
05 мая 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Берхеевой
Г.И., Бахаревой Н.Н.
при секретаре
Мустаеве Д.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Халилова Видади Низам оглы на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 февраля 2026 года по
делу №2а-703/2026, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области» об установлении административного надзора в
отношении Халилова В.Н., ***
года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Халилова В.Н. на срок 10 лет.
Данный срок подлежит
исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному
месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия
наказания, назначенного приговором Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 01.08.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
При административном
надзоре в отношении Халилова В.Н. установить следующие административные
ограничения:
- запретить Халилову
В.Н. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом
жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00
часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением им
трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью;
- запретить Халилову
В.Н. выезжать за пределы ***, избранной им для проживания на территории
Российской Федерации, за исключением случаев исполнения им трудовых
обязанностей и обращения за медицинской помощью.
Установить Халилову
В.Н. обязанность два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту
жительства (пребывания) для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Берхеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по
Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об
установлении административного надзора в отношении осужденного Халилова В.Н.
Административный иск
мотивирован тем, что Халилов В.Н. осужден приговором Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 01.08.2016 по п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ (5
эпизодов) к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет со штрафом в размере
450 000 рублей с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в
течение первых 5 лет в тюрьме, а оставшейся части наказания - в исправительной
колонии строгого режима. По приговору отягчающим наказание обстоятельством
установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу
28.09.2016.
Осужденный подлежит
освобождению из мест лишения свободы 19.05.2026 в связи с отбытием срока
наказания.
За время отбывания
наказания осужденный Халилов В.Н. неоднократно
допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарные
взыскания не погашены, также имеет поощрения. Не трудоустроен.
Ссылаясь на
положения ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы», административный истец просил
установить в отношении Халилова В.Н. административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить Халилову В.Н. пребывание
вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства
(пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до
06.00 часов; запретить выезд за
пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного
местом жительства (пребывания), за исключением исполнения им трудовых
обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект
Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской
Федерации по избранному месту жительства; четыре раза в месяц являться в органы
внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Халилов В.Н. просит снизить срок административного надзора.
В обоснование жалобы
указывает на то, что решение суда является частично незаконным и
необоснованным.
Судом не было
принято во внимание то, что он имеет гражданство Российской Федерации до 2032
года. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно,
все взыскания им были погашены. Назначенный срок административного надзора
считает незаконным.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия с
учетом положений ст.150, 306 КАС РФ определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц (л.д.69-71).
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Основания и порядок установления, продления,
прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29
КАС РФ и Федеральным законом
от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы».
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Халилов В.Н. осужден приговором
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01.08.2016 по п. «а»
ч.3 ст.163 УК РФ (5 эпизодов) к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет со штрафом в размере
450 000 рублей с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в
течение первых 5 лет в тюрьме, а оставшейся части наказания - в исправительной
колонии строгого режима. По приговору отягчающим наказание обстоятельством
установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу
28.09.2016 (л.д. 29).
Судимость по данному
приговору не снята и не погашена. Халилов В.Н. подлежит освобождению из мест
лишения свободы 19.05.2026.
Таким образом,
административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при опасном
рецидиве преступлений.
В период отбывания
наказания Халилова В.Н. 6 раз поощрялся администрацией учреждения, 246 раз
допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, 8 из которых в
настоящее время не сняты и не погашены. 03.07.2020 признан злостным нарушителем
установленного порядка отбывания наказания. 30.01.2023 переведен из строгих в
обычные условия отбывания наказания. Ранее состоял на учете как «лидер и
активный участник группировок отрицательной направленности», а также как
«склонный к совершению суицида и членовредительству», в настоящее время снят с
профилактических учетов (л.д. 6,7-10).
В соответствии с
Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как
осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом,
освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с
данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за
выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания
на лицо индивидуального профилактического воздействия.
При этом применение
административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается
не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения
свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в
соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и
в порядке, предусмотренных законом.
Согласно п.2 ч.2
ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от
наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу приведенных
норм основанием для установления административного надзора является сам факт
совершения преступления, при
непогашенной либо неснятой судимости за их совершение при опасном или
особо опасном рецидиве преступлений.
В связи с тем, что
Халиловым В.Н. совершено преступление при опасном рецидиве преступлений, суд
первой инстанции правильно исходил из наличия безусловных оснований для установления
в отношении него административного надзора.
Срок
административного надзора определен судом правильно, поскольку в соответствии с
положениями ч.5 ст.15, п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ за совершение умышленного особо
тяжкого преступления срок погашения судимости составляет 10 лет.
Объем и характер
административных ограничений определен судом с учетом сведений, характеризующих
административного ответчика, и соответствует требованиям ст.4 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения
свободы».
Установленный судом
срок и порядок административного надзора являются необходимыми и соразмерными,
соответствуют задачам административного надзора, которые направлены на
предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы,
преступлений и других правонарушений, и оказание индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов.
В связи с
изложенным, а также исходя из положений ст.4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» не
влекущим удовлетворение жалобы является её довод о суровости административных
ограничений.
При этом судебная
коллегия отмечает, что согласно ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,
положениям п.28 и п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении
судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании
заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с
учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о
соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом
обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично
отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не
менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно
прекратить административный надзор.
Доводы жалобы о том,
что он (Халилов В.Н) может находиться на
территории Российской Федерации до 2032 года, что не позволит ему соблюдать
наложенный на него административный надзор, судебной коллегией не принимаются,
как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права. Кроме того,
в настоящее время распоряжением ФСИН России от 05.12.2023 №*** отменено
распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации лица без гражданства в отношении Халилова В.Н.
Таким образом,
административный ответчик не лишен права в установленном законом порядке
обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений
либо о досрочном прекращении административного надзора при наступлении
установленных законом условий.
При таких
обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы
материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его
отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 24
февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Халилова Видади
Низам оглы Феридовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19 мая 2025 года.