УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2025-007232-90
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33-2267/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 мая 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Власовой Е.А.,
судей Тудияровой С.В., Старостиной И.М.,
при секретаре
Пугачевой Е.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Нагуськина Ивана
Николаевича – Самсонова Валерия Константиновича на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 23.01.2026 по делу №2-243/2026, по которому
постановлено:
в удовлетворении иска Нагуськина Ивана Николаевича к Управлению
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, потребительскому
кооперативу гаражно-строительный кооператив «Высотный» о признании
недействительным (ничтожным) решения заседания правления кооператива от
27.08.2025, признании недействительной записи регистрирующего органа, а также
взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Заслушав доклад судьи Тудияровой С.В., представителя Нагуськина И.Н.
Самсонова В.К., поддержавшего доводы жалобы, представителя ПК ГСК «Высотный»
Пантелеева В.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Нагуськин И.Н.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФСН
России по Ульяновской области), потребительскому кооперативу
гаражно-строительный кооператив «Высотный» (далее - ПК ГСК «Высотный») о
признании недействительным (ничтожным) решения собрания правления кооператива,
признании недействительной записи регистрирующего органа.
Требования
мотивировал тем, что истец является членом ПК ГСК «Высотный», созданным и зарегистрированным
11.12.2002.
01.09.2025 в УФНС
России по Ульяновской области подано заявление об изменении учредительного
документа и иных сведений о юридическом лице. Запись внесена на основании
протокола правления №4 от 27.08.2025.
Согласно Уставу ГСК
его органом управления является общее собрание. Правление избирается в
количестве не менее 9 человек сроком на 3 года. Правление избирает из своего
состава председателя и двух
заместителей. Уставом не предусмотрена должность исполняющего обязанности
председателя правления ГСК. Считает, что председатель может быть избран только
на общем собрании, если на собрании присутствует более 50% пайщиков кооператива
и за председателя проголосовало более
50% пайщиков кооператива. Следовательно, решение заседания правления ПК ГСК
«Высотный» от 27.08.2025 недействительно
(ничтожно).
Просил признать
решение заседания правления кооператива от 27.08.2025 недействительным (ничтожным), признать
недействительной запись регистрирующего органа от 08.09.2025 об изменении
сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), взыскать государственную пошлину в размере
3000 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель
Нагуськина И.Н. – Самсонов В.К. не соглашается с вынесенным по делу решением,
просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых
требований.
В обоснование жалобы ссылается на незаконность и необоснованность
вынесенного решения, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела,
неприменение закона, подлежащего применению.
Указывает, что Уставом ГСК «Высотный» не предусмотрена должность
исполняющего обязанности председателя правления, в связи с чем у Пантелева В.М. отсутствовало право
на подачу заявления о внесении записи в ЕГРЮЛ. Отмечает, что председатель
правления и исполняющий обязанности председателя правления не могли
представлять интересы кооператива в суде, ввиду отсутствия такой должности в
Уставе ГСК «Высотный». Однако судом указанные обстоятельства во внимание
приняты не были.
Ссылаясь на пп.1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК РФ) считает, что решение собрания является
недействительным ввиду нарушения порядка принятия решения о проведении, порядка
подготовки и проведения заседания общего собрания, а также порядка принятия
решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В отзыве на апелляционную жалобу УФСН России по Ульяновской области просил
решение суда в части отказа в удовлетворении требований к регистрирующему
органу оставить без изменения.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
истца Нагуськина И.Н., представителя ответчика УФНС России по Ульяновской
области, которые надлежащим образом извещены о месте и времени судебного
разбирательства (л.д.172, 177).
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва, судебная
коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ПК ГСК «Высотный»
создан и зарегистрирован 11.12.2002 (л.д.21-27).
Исполняющим обязанности председателя правления является Пантелеев В.М.,
о чем внесена соответствующая запись 08.09.2025 в ЕГРЮЛ УФНС России по
Ульяновской области (л.д.26).
Нагуськин И.Н.
является членом ПК ГСК «Высотный» (л.д.9).
Из Устава ПК ГСК «Высотный» с последующими изменениями, следует, что
органами управления кооператива являются: общее собрание, ревизионная комиссия,
правление, председатель кооператива (п.5.1 Устава) (л.д.66-71).
Общее собрание является высшим органом кооператива и решает вопросы, в
том числе, выборы правления и ревизионной комиссии (п.5.2 Устава).
Собрание считается правомочным при присутствии 50% плюс один голос
членов кооператива (п.5.3 Устава).
Правление кооператива в количестве не менее 9 членов избирается общим
собранием сроком на три года. Правление избирает из своего состава председателя
и двух заместителей. Правление является самостоятельным, исполнительным органом
кооператива, подотчетно общему собранию. В обязанности правления входит: созыв
собрания кооператива, подготовка проектов документов, выносимых на ее
утверждение, принятие решений о введение мер принуждения и ответственности к
членам ГК, имеющих задолженность по взносам; подготовка и утверждение правил
внутреннего распорядка; принятие любого хозяйственного решения, не относящегося
к компетенции общего собрания и ревизионной комиссии; составление планов, смет,
отчетности; управление гаражным хозяйством (п.5.4 Устава).
Руководство текущей деятельностью кооператива осуществляется
председателем (п.5.8 Устава).
Протоколом общего собрания членов ПК ГСК «Высотный» от 23.06.2022
избраны члены правления (л.д.83-88).
Из протокола
правления №4 ГСК «Высотный» от
27.08.2025 следует, что на повестке дня
обсуждались вопросы: информация о сложении полномочий председателя ПК ГСК «Высотный» ***.; выборы и.о. председателя
правления ПК ГСК «Высотный»; процедура приемки-передачи дел. На данном
заседании правления было принято решение об освобождении *** от занимаемой
должности по собственному желанию с 31.08.2025; утверждена кандидатура
Пантелеева В.М. на должность и.о. председателя правления ПК ГСК «Высотный» до
выборов нового состава правления, заключение с ним срочного трудового договора
с 01.09.2025 по 31.12.2025, проведении регистрации в установленные законом
сроки; утвержден состав ревизионной комиссии и определена процедура приемки и
передачи дел от ***. (л.д.55-58, 89-91).
На заседании
правления кооператива «Высотный» от 27.08.2025 решались организационно -
хозяйственные вопросы дальнейшей деятельности кооператива до созыва общего
собрания. Решение правления оформлено в виде протокола правления №4, принято и подписано членами правления.
В период с
22.11.2025 по 15.12.2025 было проведено общее собрание членов ГСК, оформленное
протоколом общего собрания от 16.12.2025, на котором, в том числе, были избраны
члены правления ПК ГСК «Высотный» (л.д.92-95).
17.12.2025 вновь
избранные члены правления ГСК на своем заседании избрали председателем
правления Пантелеева В.М. (л.д.96-98).
Разрешая исковые
требования и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции исходил из того, что вопрос об избрании председателя правления
кооператива, разрешение организационно – хозяйственных вопросов, относящиеся к
правлению, относятся к компетенции правления и не входит в исключительную
компетенцию собрания кооператива, разрешается правлением кооператива,
являющимся коллегиальным исполнительным органом кооператива. Также суд не
усмотрел и оснований для признания недействительной записи в ЕГРЮЛ
регистрирующего органа, поскольку решение о государственной регистрации принято
в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Суд апелляционной
инстанции соглашается с указанными выводами, считает их верными, исходя из
следующего.
Согласно п.1 ст.52
ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и
государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые
утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая,
предусмотренного п.2 настоящей
статьи.
Таким образом,
правовое положение гаражных кооперативов определяется положениями Гражданского
кодекса Российской Федерации и уставом гаражного кооператива в части, не
противоречащей действующему законодательству.
На основании п.1 ст.123.2
ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве
добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях
удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем
объединения его членами имущественных паевых взносов.
Согласно п.2 ст.181.1
ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые
последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания
направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании
(участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и
других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц,
если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с п.1 ст.181.2
ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало
большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее
пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего
гражданско-правового сообщества.
О принятии решения
собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается
председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3 ст.181.2
ГК РФ).
В силу п.1 ст.181.3
ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим
Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое
решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что
решение ничтожно.
Положениями п.2 ст.181.5
ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания
ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно п.1 ст.19 Федерального
закона от 24.07.2023 №338-ФЗ «О
гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» собственники гаражей, собственники машино-мест реализуют
правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в границах
территории гаражного назначения или в гаражном комплексе, в том числе путем
принятия решений на общем собрании собственников гаражей, на общем собрании
собственников машино-мест.
В соответствии с п.3 ст.19 указанного Закона
общее собрание собственников гаражей, общее собрание собственников машино-мест
правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие соответствующие
собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами
голосов от общего числа голосов собственников гаражей, собственников
машино-мест, если больший кворум не предусмотрен законом или решением общего
собрания собственников гаражей, решением общего собрания собственников
машино-мест.
В ст.20 Федерального закона от
24.07.2023 №338-ФЗ «О гаражных
объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» содержатся вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания
собственников гаражей, общего собрания собственников машино-мест.
Согласно ч.1 ст.25
указанного Закона к компетенции общего собрания членов товарищества
собственников недвижимости относятся: 1) внесение изменений в устав
товарищества собственников недвижимости или утверждение устава товарищества
собственников недвижимости в новой редакции; 2) принятие решений о
реорганизации или ликвидации товарищества собственников недвижимости; 3)
избрание членов правления товарищества собственников недвижимости, членов
ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников недвижимости, а
также досрочное прекращение их полномочий; 4) установление размера взносов
членов товарищества собственников недвижимости, а также платы, предусмотренной ч.3 ст.27
настоящего Федерального закона; 5) утверждение годового плана содержания и
ремонта общего имущества в границах территории гаражного назначения, в гаражном
комплексе и отчета о выполнении такого плана; 6) утверждение смет доходов и
расходов товарищества собственников недвижимости на год, отчетов об исполнении
таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
7) определение размера вознаграждения председателя товарищества собственников
недвижимости, членов правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора)
товарищества собственников недвижимости; 8) принятие решений о создании
(строительстве, реконструкции) или приобретении общего имущества и о порядке
его использования; 9) распределение образованных на основании утвержденного
проекта межевания территории гаражного назначения земельных участков между
членами товарищества собственников недвижимости; 10) иные вопросы,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным федеральным законом или
уставом товарищества.
Согласно ч.4 ст.25
Федерального закона от 24.07.2023 №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание
членов товарищества собственников недвижимости правомочно (имеет кворум), если
в нем приняли участие соответствующие собственники или их представители, обладающие
более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, если больший
кворум не предусмотрен законом или решением общего собрания членов товарищества
собственников недвижимости. Решения по вопросам, поставленным на голосование,
принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в
данном собрании членов товарищества, если необходимость большего количества
голосов не предусмотрена законом, решением общего собрания членов товарищества
собственников недвижимости.
При этом вопрос об
избрании председателя не отнесен к исключительной компетенции общего собрания собственников гаражей, общего собрания
собственников машино-мест, членов товарищества собственников
недвижимости.
На основании
изложенного, принимая во внимание положения Устава ПК ГСК «Высотный» вопрос об
избрании председателя правления кооператива не входит в исключительную
компетенцию собрания кооператива и может быть разрешен правлением кооператива,
являющимся коллегиальным исполнительным органом кооператива, а поскольку
27.08.2025 членами правления ПК ГСК «Высотный»
путем открытого единогласного голосования принято решение об избрании на
должность и.о. председателя правления ПК ГСК «Высотный» Пантелеева В.М.,
которое надлежащим образом оформлено протоколом заседания правления ПК ГСК
«Высотный», подписанным всеми членами правлениями, соответственно, оспариваемое
решение является законным.
Принимая во внимание
изложенное, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции
соглашается, полагая решение суда верным, соответствующим требованиям закона.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана
надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной
жалобы не содержит правовых оснований к отмене решения суда, поскольку выводы
суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм права и
переоценке доказательств, оцененных судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и не
содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой
инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность
судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких
обстоятельствах решение суда отмене или изменению по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 23.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу
представителя Нагуськина Ивана Николаевича – Самсонова Валерия Константиновича
– без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 09.06.2026.