Ульяновский областной суд

Судебный акт

Продление срока содержания
Документ от 28.05.2026, опубликован на сайте 08.07.2026 под номером 126648, Админ. 2 пересмотр, ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, Жалоба (протест) на определение (постановление) не по существу дела - рассмотрена

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Зимина Н.Г. Дело №7-287/2026

73RS0012-02-2026-000348-02

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 мая 2026 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Леонченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юссефа Самира на определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19 мая 2026 года о продлении срока содержания Юссефа Самира в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» (дело №15-2-204/2026),

установил:

постановлением начальника ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.11.2025 гражданину ***Юссефу С. назначено административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации Юссеф С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации на 48 часов.

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 05.11.2025 срок содержания гражданина *** Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» продлен на 90 суток с 05.11.2025 по 02.02.2026.

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.01.2026 указанный срок продлен на 90 суток с 21.01.2026 по
20.04.2026.

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
23.04.2026 срок содержания иностранного гражданина Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан продлен на 90 суток с 23.04.2026 по 22.07.2026 включительно.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 30.04.2026 определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23.04.2026 о продлении срока содержания Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» изменено, срок содержания гражданина *** Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» продлен на 35 суток: с 21.04.2026 по 25.05.2026 включительно.

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
19.05.2026 вновь удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя и срок содержания иностранного гражданина Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан продлен на 90 суток с 19.05.2026 по 16.08.2026 включительно.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Юссеф С. не соглашается с вынесенным определением, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судебный пристав-исполнитель по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области по заполнении анкеты допустила ошибку при оценке риска и отказалась перенести дату возможного вылета на 19.05.2026, то есть не исполнила решение судьи Ульяновского областного суда от 30.04.2026, которым срок его содержания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» сокращен до 25.05.2026 включительно.

Подробно позиция Юссефа С. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Постановлением начальника ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.11.2025 гражданину ***
Юссефу С. назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации сроком на 48 часов (л.д.13-16).

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.01.2026 указанный срок продлен на 90 суток с 21.01.2026 по
20.04.2026 (л.д.8-9).

Решением судьи Ульяновского областного суда от 30.04.2026 определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23.04.2026 о продлении срока содержания Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» изменено, срок содержания его в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» продлен на 35 суток: с 21.04.2026 по 25.05.2026 включительно (л.д.17-20).

18.05.2026 судебным приставом-исполнителем по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области было подано ходатайство о продлении срока содержания Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» до 90 суток.

В обоснование ходатайства было указано на то, что для исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации ранее установленного срока недостаточно. 15.05.2026 Юссеф С. был доставлен в аэропорт Домодедово (г.Москва), но при регистрации на рейс был установлен факт не уведомления им авиакомпании, осуществляющей перелет, в связи с чем он не был допущен на борт самолета и возвращен в центр временного содержания (л.д.2).

Определением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
19.05.2026 ходатайство судебного пристава-исполнителя было удовлетворено, срок содержания иностранного гражданина Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан продлен на 90 суток с 19.05.2026 по 16.08.2026 включительно.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Доводы жалобы Юссефа С. о не исполнении решения судьи Ульяновского областного суда от 30.04.2026, которым срок его содержания в центре временного содержания иностранных граждан был сокращен до 25.05.2026, основанием для отмены оспариваемого определения не являются, поскольку продление срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский», в данном случае, обусловлено необходимостью исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Права Юссефа С., порядок и сроки рассмотрения ходатайства были соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям ч.8, ч.9 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 30.10.2025 №2907-О, ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ закрепляет возможность периодического судебного контроля за сроками содержания подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации лиц в специальных учреждениях, притом что продолжительность их нахождения в таком учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы Юссефа С. не свидетельствуют о незаконности обжалуемого определения, поскольку выводы судьи районного суда о необходимости продления срок содержания иностранного гражданина Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан сделаны на основе представленных материалов и норм действующего законодательства, с учетом того, что реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации на момент рассмотрения ходатайства не утрачена.

Продление срока содержания в специальном учреждении в настоящем случае обусловлено именно невозможностью в указанный момент исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем полагаю, что определение судьи подлежит изменению, по следующим основаниям.

Принимая решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении судья районного суда указал, что срок содержания Юссефа С. подлежит продлению на 90 суток: с 19.05.2026 по 16.08.2026 включительно.

Вместе с тем, оценивая обоснованность продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении на 90 суток, прихожу к выводу о том, что суду не было представлено достаточных доказательств того, что для осуществления действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о принудительном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации необходим именно максимальный срок в 90 суток.

Из материалов дела следует, что 14.01.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство, предметом которого является принудительное выдворение гражданина *** Юссефа С. за пределы Российской Федерации.

При этом уже 12.02.2026 Посольство *** сообщило, что не возражает против отправки палестинского беженца САР Юссеф С. (л.д.22).

Учитывая, что иностранный гражданин Юссеф С. содержится в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 03.11.2025, а также учитывая сведения, представленные в материалы дела судебным приставом-исполнителем о возможных предполагаемых сроках осуществления исполнительных действий, о сроках поступления соответствующего бюджетного финансирования исполнительных действий, а также то, что у Юссефа С. имеются документы, необходимые для оформления авиабилетов, полагаю, что определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19.05.2026 подлежит изменению, путем сокращения срока содержания Юссефа С. в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» до 45 суток, то есть по 02.07.2026 включительно.

Указанное изменение не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено определение о продлении срока содержания в специализированном учреждении.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19 мая 2026 года о продлении срока содержания Юссефа Самира в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» изменить, установить, что срок содержания гражданина *** Юссефа Самира в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» продлен на 45 суток: с 19 мая 2026 года по 02 июля 2026 года включительно.

В остальной части определение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19 мая 2026 года оставить без изменения, жалобу Юссефа Самира – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Д.А. Логинов