УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-02-2026-000053-76
Судья Мельникова
О.В. Дело №33-3530/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 14 июля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Резовский Р.С., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Леонченко А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 08 апреля 2026 года
по гражданскому делу № 2-2-44/2026, по которому постановлено:
исковые требования Потапова Геннадия Алексеевича к Отделению
фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, установлении факта трудовой деятельности,
возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить
досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить
частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области № *** от 11
февраля 2026 года об отказе в назначении Потапову Г.А. страховой пенсии по старости
досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой
стаж периодов работы в колхозе «Россия»: в 1977 году: 7 дней в июле, 2 дня
в августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в августе; в 1979 году: 10
дней в июне, 17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня в сентябре; в 1980
году: 10 дней в июле, 30 дней в августе, 28 дней в сентябре; а также
периода работы с августа 1983 по октябрь 1992 года.
Установить факт трудового участия Потапова Г.А. в производственно‑хозяйственной
деятельности колхоза (СКПТОО) «Россия» в качестве члена колхоза в период с
13 января 1986 года по 30 июня 2004 года.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить
Потапову Геннадию Алексеевичу в страховой стаж, дающий право на назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его
трудовой деятельности в колхозе (СКПТОО) «Россия»: в 1977 году: 7 дней в июле, 2
дня в августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в августе; в 1979 году:
10 дней в июне, 17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня в сентябре; в 1980
году: 10 дней в июле, 30 дней в августе, 14 дней в сентябре; с 15 сентября
1980 года по 31 января 1981 года – 4 месяца 16 дней, с 01 мая 1981 года по 20
мая 1981 года – 20 дней, с 15 августа 1983 года по 28 октября 1992 года – 9
лет 2 месяца 13 дней.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить
Потапову Геннадию Алексеевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» с 15 января 2026 года.
Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Потапова
Геннадия Алексеевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме
3000 (три тысячи) рублей
В удовлетворении остальных исковых требований, а именно: об установлении
факта трудового участия Потапова Г.А. в производственно‑хозяйственной
деятельности колхоза (СКПТОО) «Россия» в качестве члена колхоза в период с
15 сентября 1980 года по 12 января 1986 года, о признании незаконным решения в
части не включения в страховой стаж и о возложении обязанности включить
в страховой стаж Потапова Г.А. в соответствие с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов в работы
колхозе «Россия»: с 01 февраля 1981 года по 30 апреля 1981, с 01
января 1998 года по 30 января 1998 года отказать.
Заслушав доклад судьи Резовского
Р.С., пояснения Потапова Г.А., возражавшего против доводов апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Потапов Г.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным
решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить в
страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по
старости.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился к
ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с
частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 11 февраля 2026 года
№ *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине
отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. При этом ответчиком в страховой
стаж не были включены периоды работы в колхозе «Россия» в связи с неподтверждением
членства в колхозе и отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Вместе с
тем, в члены колхоза он принят 15 сентября 1980 года. Как члену колхоза
ему была оформлена трудовая книжка и предоставлены все права, он
участвовал в колхозных собраниях, ежегодно получал зерно, сено, мёд,
награждался почетными грамотами. В 1986 году колхозом ему предоставлено жилье,
в 1994 году - земельный пай. Тот факт, что вместо трудовой книжки колхозника
была оформлена обычная трудовая книжка, а запись о приёме в члены колхоза
содержит неточности, не должен ограничивать пенсионные права истца.
Просил признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской
области № *** от 11 февраля 2026 года об отказе в установлении пенсии;
установить факт трудового участия Потапова Г.А. в производственно-хозяйственной
деятельности колхоза «Россия» в качестве члена колхоза в период с 15 сентября
1980 года по 30 июня 2004 года; возложить на ответчика обязанность включить в страховой
стаж периоды работы: в колхозе «Россия»: в 1977 году: 7 дней в июле, 2 дня в
августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в августе; в 1979 году: 10 дней в июне,
17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня в сентябре; в 1980 году: 10 дней в июле,
30 дней в августе, 14 дней в сентябре; с 15 сентября 1980 года по 21 мая 1981
года, с 15 августа 1983 года по 28 октября 1992 года; в сельскохозяйственном
коллективном паевом товариществе с ограниченной ответственностью «Россия» с 01
января 1998 года по 30 января 1998 года; обязать ответчика назначить Потапову
Г.А. в соответствие с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию с 15 января 2026 года; взыскать
с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000
рублей.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит
решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы отмечает, что решение вынесено
с нарушением норм материального и процессуального права. Отмечает, что в страховой
стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи
8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» истцу не засчитаны спорные периоды в связи с отсутствием в
архивных справках сведения о приеме и выходе истца из членов колхоза,
отсутствием сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов
на государственное социальное страхование (и их аналогов). Продолжительность
страхового стажа истца составляет 34 года 9 месяцев 6 дней при требуемых 42
годах.
В возражениях на апелляционную жалобу Потапов Г.А. просит
решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу -
без удовлетворения.
Представитель ОСФР по Ульяновской области в судебное
заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно
и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых
отправлений, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы
в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года
№ 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Ульяновского
областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(https://oblsud--uln.sudrf.ru/).
Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 167,
части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного
заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия
сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения
в пределах доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как
установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 января
2026 года Потапов Г.А., *** года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на
основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»)
(л.д. 62-64).
Решением
ОСФР по Ульяновской области от 11 февраля 2026 года № *** Потапову Г.А.
отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия
требуемого страхового стажа - 42 года (л.д.59 об.-61).
С учетом бесспорно включенных периодов работы, решением
ответчика установлено, что на 31 декабря 2025 года продолжительность страхового
стажа Потапова Г.А. дающего право на назначение страховой пенсии по старости
досрочно по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
составляет 34 года 9 месяцев 6 дней, что менее требуемой продолжительности.
При
этом, пенсионным фондом не засчитан в длительный страховой стаж Потапова Г.А.
периоды работы:
- в
1977 году: в июле 7 дней, в августе 2 дня, в 1978 году: в июле 12 дней, в августе
3 дня, в 1979 году: в июне 10 дней, в июле 17 дней, в августе 15 дней, в сентябре
2 дня, в 1980 году: в июле 10 дней, в августе 30 дней, в сентябре 28 дней,
в октябре 29 дней, в ноябре 23 дня, в декабре 11 дней, в 1983 году: в августе
29 дней, в сентябре 2 дня, в октябре 30 дней, в ноябре 22 дня, в декабре 24
дня, в 1984 году: в январе 30 дней, в феврале 27 дней, в марте 22 дня, в апреле
28 дней, в мае 19 дней, в июне 10 дней, в июле 1 день, в августе 30 дней, в сентябре
30 дней, в октябре 30 дней, в ноябре 24 дня, в декабре 30 дней, в 1985 году:
в январе 27 дней, в феврале 19 дней, в марте 30 дней, в апреле 24 дня, в мае 20
дней, в июне 30 дней, в июле 19 дней, в августе 29 дней, в сентябре 30 дней,
в октябре 29 дней, в ноябре 22 дня, в декабре 29 дней, в 1986 году: в январе
23 дня, в феврале 13 дней, в марте 25 дней, в апреле 22 дня, в мае 30 дней, в
июне 27 дней, в июле 30 дней, в августе 21 день, в сентябре 30 дней, в октябре
30 дней, в ноябре 22 дня, в декабре 26 дней, в 1987 году: в январе 24 дня,
в феврале 21 день, в марте 22 дня, в апреле 30 дней, в мае 30 дней, в июне 30
дней, в июле 30 дней, в августе 30 дней, в сентябре309 дней, в октябре 24
дня, в ноябре 30 дней, в декабре 13 дней, в 1988 году: в январе 14 дней, в
феврале 30 дня, в марте 30 дней, в апреле 29 дней, в мае 28 дней, в июне 30
дней, в июле 30 дней, в августе 30 дней, в сентябре 30 дней, в октябре 30 дней,
в ноябре 24 дня, в декабре 20 дней, в 1989 году: в январе 30 дней, в
феврале 23 дня, в марте 24 дня, в апреле 30 дней, в мае 30 дней, в июне 30
дней, в июле 30 дней, в августе 30 дней, в сентябре 30 дней, в октябре 30
дней, в ноябре 29 дней, в декабре 14 дней, в 1990 году: в январе 29 дней,
в феврале 23 дня, в марте 28 дней, в апреле 27 дней, в мае 30 дней, в июне
28 дней, в июле 30 дней, в августе 30 дней, в сентябре 30 дней, в октябре
25 дней, в ноябре 24 дня, в декабре 20 дней, в 1991 году: в январе 30 дней,
в феврале 26 дней, в марте 22 дня, в апреле 29 дней, в мае 28 дней, в июне 30
дней, в июле 30 дней, в августе 30 дней, в сентябре 30 дней, в октябре 29 дней,
в ноябре 30 дней, в декабре 16 дней, в 1992 году: в январе 30 дней, в
феврале 29 дней, в марте 27 дней, в апреле 26 дней, в мае 25 дней, в июне
30 дней, в июле 26 дней, в августе 30 дней, в сентябре 30 дней, в колхозе
«Россия» (в связи с отсутствием сведения о приеме и выходе истца из членов
колхоза, сведений об уплате страховых взносов на государственной социальное
страхование (и их аналогов);
- с
01 января 1998 года по 31 января 1998 года – в сельскохозяйственном
коллективно-паевом товариществе «Россия» (в связи с отсутствием начислений по заработной
плате);
- с
01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 01 ноября 2000 года по 30 ноября
2000 года, с 01 февраля 2001 года по 31 марта 2001 года – в сельскохозяйственном
кооперативе «Архангельское» (в связи с отсутствием начислений по заработной
плате).
Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в
суд.
Разрешая исковые требования Потапова Г.А. суд первой
инстанции, установив, что в документах архивного фонда по колхозу «Россия (село
Архангельское) по книгам учета и расчетов по оплате труда значится Потапов
Геннадий Алексеевич, в отношение которого имеются сведения о начислении
заработной платы и отработанных человеко-дней: в 1977 году: 7 дней в июле, 2 дня
в августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в августе; в 1979 году: 10 дней в июне,
17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня в сентябре; в 1980 году 10 дней в июле,
31 день в августе, 28 дней в сентябре и далее по декабрь, в 1981 году в январе
и мае, в 1983 году с августа по декабрь, а также полностью за все двенадцать
месяцев в 1984-1992 годы, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований
о возложении на ОСФР по Ульяновской области обязанности включить в страховой
стаж Потапова Г.А., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях» периоды его трудовой деятельности в колхозе (СКПТОО) «Россия»: в 1977
году: 7 дней в июле, 2 дня в августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в
августе; в 1979 году: 10 дней в июне, 17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня
в сентябре; в 1980 году: 10 дней в июле, 30 дней в августе, 14 дней в сентябре;
с 15 сентября 1980 года по 31 января 1981 года – 4 месяца 16 дней, с 01 мая
1981 года по 20 мая 1981 года – 20 дней, с 15 августа 1983 года по 28 октября
1992 года – 9 лет 2 месяца 13 дней.
Установив, что с учётом зачёта спорных периодов страховой
стаж истца превысит 42 года, суд возложил на ответчика обязанность назначить
досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15 января 2026 года.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой
инстанции соглашается, считая решение подробно мотивированным и соответствующим
требованиям материального права и установленным обстоятельствам дела.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья
39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на
получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно положениям части 1
статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской
Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости
имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных
Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального
закона «О страховых пенсиях»).
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их
размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия
назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая
установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения
трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств,
характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и
профессии и т.д.). Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении
лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления
страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому
в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что
за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, только периоды
получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности (пункт 2 части
1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно
мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24
месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1
и 1.1 настоящей
статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины).
Указанная правовая норм (часть 1.2 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях») введена в действие Федеральным законом
от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты
пенсий».
Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих
условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового
стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения
страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи
8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ требуется
достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по
старости на основании части 1.2
статьи 8 указанного федерального закона требуется достижение
определенного возраста и наличие определенного страхового стажа,
исчисленного с учетом положений части 9
статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Таким образом, мужчинам 1963 года рождения страховая пенсия
по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть
установлена при достижении возраста 63 года при выполнении условий,
предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (наличие
не менее 42 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного
коэффициента не ниже 30).
Законодателем определен исчерпывающий перечень периодов,
которые могут браться в расчет выше указанного страхового стажа.
Данный перечень содержится в части 9
статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в которой
указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 настоящего федерального закона, в целях определения права
на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды
работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1
статьи 11 настоящего федерального закона, а
также периоды, предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего
федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период
прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании
исчисляются с применением положений части 10
настоящей статьи.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для
приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с
длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа,
применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, и
предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в
частности, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального
закона «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой
деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного
вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение
досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для
мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в
отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок
исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию,
согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или
иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1
статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что
за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12
Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия
по обязательному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности, периоды срочной службы в армии и периоды участия в
специальной военной операции. Все остальные периоды в подсчет страхового
стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», не входят. При этом перечень периодов работы и иной деятельности,
подлежащих зачету в страховой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с
длительной работой ограничен и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно части 1
статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой
стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись
на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке ***, заполненной 20 сентября
1980 года на имя Потапова Г.А., истец 15 сентября 1980 года принят в колхоз
«Россия» Сурского района Ульяновской области на работу *** (приказ №9 от 15
сентября 1980 года); 30 июня 2024 года уволен из СПК «Архангельское»
по собственному желанию (л.д. 94-99).
Из архивной справки администрация МО «Сурский район»
Ульяновской области № *** от 18 марта 2026 года следует, что колхоз «Россия»
образован в 1973 году. В октябре 1992 года произошла реорганизация колхоза
«Россия» в сельскохозяйственное коллективное паевое товарищество с
ограниченной ответственностью «Россия». В феврале 1999 года товарищество
«Россия» было реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Архангельское».
В мае 2004 года СПК «Архангельское» реорганизовано в ООО «Рассвет» (л.д.
114).
Архивными справками от 18 марта 2026 года № 381, 382, 386,
выданными администрация МО «Сурский район» Ульяновской области, подтверждено,
что в документах архивного фонда по колхозу «Россия (село
Архангельское) по книгам учета и расчетов по оплате труда значится Потапов
Геннадий Алексеевич, в отношении которого имеются сведения о начислении
заработной платы и отработанных человеко-дней: в 1977 году: 7 дней в июле, 2
дня в августе; в 1978 году: 12 дней в июле, 3 дня в августе; в 1979 году: 10
дней в июне, 17 дней в июле, 15 дней в августе, 2 дня в сентябре; в 1980
году: 10 дней в июле, 30 дней в августе, 14 дней в сентябре; с 15 сентября
1980 по 31 января 1981 года – 4 месяца 16 дней, с 01 мая 1981 года по 20 мая
1981 года – 20 дней, с 15 августа 1983 года по 28 октября 1992 года – 9 лет 2
месяца 13 дней (л.д. 115-120).
Согласно пункту 11
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02
октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При
отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке
содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете
страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60
Правил).
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут
быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений
трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей. Только
при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный
период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и
только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой
книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки,
выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения
о периодах работы.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно
высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства
признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как
высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который
гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья
17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции
Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по
трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования
соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии
права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида
пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных
этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур
своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
В силу статьи 55
Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод
человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо
в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на
получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении
пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного
их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине
работника, является ограничением конституционного права на социальное
обеспечение, гарантированного частью 1
статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Отсутствие в книгах заседания правления колхоза и общих
собраниях колхозников по колхозу «Россия» за 1980-1998 годы сведений о приеме в
члены колхоза Потапова Г.А. не могут быть основанием для ущемления прав истца
на пенсионное обеспечение, поскольку трудовая книжка является основным
документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а
обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем
имеющиеся недостатки при оформлении трудовой книжки не могут ущемлять прав
самих работников, гарантированных государством.
Вопреки доводам апелляционной жалобы факт осуществления
Потаповым Г.А. трудовой деятельности в указанные периоды подтверждается
совокупностью доказательств, в том числе: записями в трудовой книжке
Потапова Г. А., архивными справками администрации МО «Сурский
район» Ульяновской области № 380, 381, 382, 386 от 18 марта
2026 года, книгами учёта и расчётов по оплате труда колхоза «Россия»,
содержащими сведения о начислении заработной платы и отработанных человеко‑днях.
С учётом включения спорных периодов общая продолжительность
страхового стажа Потапова Г.А. превышает 42 года, что соответствует
требованиям части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400‑ФЗ
для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения
общеустановленного пенсионного возраста.
В целом доводы апелляционной жалобы
фактически повторяют доводы возражений, сводятся к позиции, занятой стороной
ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного
разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда,
оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия
считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал
надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального
права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих
отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем, оснований для отмены
решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В остальной части решение суда не обжалуется,
и по правилам статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом
апелляционного рассмотрения судебной коллегией не является.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 08
апреля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Карсунский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июля
2026 года.