УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Максимов С.В.

Дело № 7-292/2026 73RS0001-01-2026-000300-03

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              25 июня 2026 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Р*** Ф*** Ф*** на решение начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 15 января 2026 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Р*** Ф*** Ф*** на определение главного советника департамента административной практики и экспертно-аналитического сопровождения контрольной деятельности контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 18 ноября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ и решение судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 мая 2026 года, (дело №12-316/2026),

 

установил:

 

определением главного советника департамента административной практики и экспертно-аналитического сопровождения контрольной деятельности контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 18.11.2024 №*** по результатам рассмотрения заявления Р*** Ф.Ф. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ отказано.

Решением начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 15.01.2026 указанное определение оставлено без изменения, а жалоба Р*** Ф.Ф. – без удовлетворения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2026 жалоба Р*** Ф.Ф. на указанное решение оставлена без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Р*** Ф.Ф. не соглашается с вынесенными актами, просит их отменить, материал возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка тому факту, что должностное лицо административного органа рассмотрело его жалобу без надлежащего извещения заявителя.

Также вышестоящим должностным лицом не было рассмотрено ходатайство заявителя о восстановлении срока на  подачу жалобы на определение от 18.11.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Полагает, что должностные лица контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области не имели законных прав на рассмотрение обращения заявителя, поскольку это относится к компетенции УФАС России по Ульяновской области.

Ссылается на то, что ему необоснованно было отказано в ознакомлении с материалами дела в Правительстве Ульяновской области.

Обращает внимание суда, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в МАУК «Дирекция парков Ульяновска» и в отношении должностных лиц учреждения должностными лицами контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области проводилась проверка по его обращению от 20.10.2024.

Указывает, что срок давности административной ответственности был пропущен в связи с существенными ошибками должностных лиц контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

Ссылается на существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Просит отменить решение судьи районного суда, направить материал на новое рассмотрение, восстановить срок и права на рассмотрение его обращения от 20.10.2024 уполномоченным органом, либо должностным лицом (л.д.106-109).

Подробно позиция Р*** Ф.Ф. изложена в жалобе.

В судебное заседание Р*** Ф.Ф.,  а также иные лица не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.115-117), в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что определением главного советника департамента административной практики и экспертно-аналитического сопровождения контрольной деятельности контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области №*** от 18.11.2024 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении МАУК «Дирекция парков Ульяновска», отказано (л.д.45-46).

Из указанного определения следует, что в контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области из прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска поступило заявление Р*** Ф.Ф., о допущенных, по его мнению, нарушениях ст.16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МАУК «Дирекция парков Ульяновска» при осуществлении закупки ***, без включения информации о ней в план-график №*** от 22.03.2024.

Решением начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 15.01.2026 указанное определение оставлено без изменения, а жалоба Р*** Ф.Ф. – без удовлетворения (л.д.31-33).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2026 жалоба Р*** Ф.Ф. на решение начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 15.01.2026 оставлена без удовлетворения (л.д.102-103).

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности административной ответственности по ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ составлял один год.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время по ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ административной ответственности какое-либо лицо не подвергнуто.

Учитывая изложенное и то, что в настоящее время сроки давности возможной административной ответственности по ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ истекли, оснований для отмены, либо изменения решения судьи районного суда, а также указанного решения должностного лица, в том числе, по доводам жалобы Р*** Ф.Ф., не имеется. При данных обстоятельствах жалобу Р*** Ф.Ф.  следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области от 15 января 2026 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Р*** Ф*** Ф*** на определение главного советника департамента административной практики и экспертно-аналитического сопровождения контрольной деятельности контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области №*** от 18 ноября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ и решение судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 мая 2026 года, оставить без изменения, жалобу Р*** Ф*** Ф*** – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                            Д.А. Логинов