УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2026-000992-61
Судья Царапкина К.С. Дело № 33-3644/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 21 июля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Резовского Р.С., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Леонченко
А.П.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционные жалобы Носенко Александра Петровича и
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
20 апреля 2026 года, по делу № 2-1240/2026, по которому постановлено:
исковые требования
Носенко Александра Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области зачесть Носенко Александру Петровичу в страховой стаж, а также в
страховой стаж для назначения пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» периоды работы с 01 августа 1980 года по 31 декабря 1980 года и с
01 января 1991 года по 12 марта 1992 года в колхозе ***.
В удовлетворении
остальной части требований Носенко Александру Петровичу отказать.
Заслушав доклад
судьи Резовского Р.С., пояснения Носенко А.П. и его представителя Носенко Н.Ю.,
возражавших против доводов апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области и
поддержавших доводы апелляционной жалобы Носенко А.П., судебная коллегия
установила:
Носенко А.П. обратился в суд с иском к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании
незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности
включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую
пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указано, что
15 декабря 2025 года истец обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ. Решением ответчика № *** от 02 февраля 2026 года истцу отказано в
установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года,
ему рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на
общих основаниях по достижении возраста 65 лет.
При этом ответчик не засчитал ему в страховой
стаж в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по
старости периоды работы: с 01 августа 1980 года по 31 декабря 1980 года -
работа в колхозе ***, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют
сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве за 1980 г., с
01.09.1991 по 24.06.1997 – работа в
колхозе им. ***, поскольку указанная организация располагалась на территории ***
– работа за границей, с 01 сентября 1999 года по 19 сентября 2000 года – работа
в ООО *** в связи с отсутствием начисления заработной платы согласно
выписке индивидуального лицевого счета.
С решением ОСФР по Ульяновской области об
отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен,
так как считает, что имеется достаточно документов подтверждающих периоды его
работы и факт начисления и выплаты заработной платы.
Просил признать неправомерным отказ ОСФР по
Ульяновской области в установлении досрочной страховой пенсии по старости
за длительный стаж работы № *** от 02 февраля 2026 года, назначить страховую
пенсию по старости с 12 января 2026 года, обязать ответчика Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области
засчитать в страховой стаж периоды работы: с 01 августа 1980 года по 31 декабря 1980 года, с 01 сентября
1991 года по 24 июня 1997 года – работа в колхозе ***, с 01 сентября 1999
года по 19 сентября 2000 года – работа в ООО ***.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе
Носенко А.П. просит отменить решение суда в части отказа в назначении
досрочной страховой пенсии по старости и принять в указанной части новое
решение, а именно признать за Носенко А.П. право на досрочную страховую
пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Носенко А.П.
досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2025 года.
В обоснование
доводов жалобы указывает на то, что не согласен с решением районного суда,
считает его незаконным и подлежащим отмене. По мнению автора жалобы, решение
суда содержит существенное противоречие, которое привело к неправильному
разрешению дела.
Отмечает, что суд
одновременно включил спорные периоды в специальный стаж для досрочной пенсии
(резолютивная часть) и отказал в назначении пенсии по причине отсутствия такого
стажа (мотивировочная часть). Данное противоречие является нарушением
требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, поскольку резолютивная часть не соответствует выводам мотивировочной
части.
Обращает внимание
суда на то, что суд неправильно применил нормы материального права, исключающие
стаж в *** для досрочной пенсии.
Суд первой
инстанции не принял во внимание часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ,
в соответствии с которым периоды работы за пределами Российской Федерации
включаются в страховой стаж в случая предусмотренных международными договорами
Российской Федерации. Таким международным договором в частности является Соглашение о пенсионном
обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от
20 декабря 2019 года.
Считает, что стаж
работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, полученный на территории ***,
возник у Носенко А.П. в период, на которое распространяется действие
законодательства государств‑членов и Соглашение о гарантиях прав граждан
государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992
года. Таким образом, периоды работы в
колхозе Носенко А.П. подлежат учету при определении права на досрочную пенсию
наравне с периодами работы в Российской Федерации.
Отмечает, что при
включении спорных периодов страховой стаж истца достигает 42 лет.
Также обращает внимание суда на то, что после
вынесения решения районного суда Носенко А.П. получен официальный ответ из
компетентного органа *** - формуляр «О стаже работы» от 24 декабря 2025 года.
Данный формуляр подтверждает периоды работы Носенко А.П. в колхозе, а
также факт уплаты социальных платежей. Указанный формуляр Носенко А.П. просит
приобщить к материалам дела.
В апелляционной жалобе ОСФР
по Ульяновской области просит отменить решение суда, в части удовлетворенных
исковых требований Носенко А.А. отказать в полном объеме.
Отмечает, что при
вынесении решения суд не принял во внимание, что в страховой стаж при
назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации при условии начисления или уплаты страховых
взносов в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Так,
при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за
длительный стаж с учетом норм международных договоров, основанных на
пропорциональном принципе, предусматривающих суммирование страхового стажа,
приобретенного на территории Российской Федерации со стажем, имевшим место
на территории государства - контрагента, стаж, приобретенный на территории
иностранного государства не учитывается.
Считает, что
оснований для зачета в страховой стаж периодов работы и (или) иной
деятельности, имевших место как до 01 января 1991 года, так и после указанной
даты, на территории ***, в целях определения права на назначение досрочной
страховой пенсии по старости не имеется.
Обращает внимание суда на то, что периоды
работы за границей при назначении пенсии за длительный стаж во внимание не
принимаются, даже если в отношениях с каким-либо государством у нашей
страны имеется международное соглашение в области пенсионного обеспечения.
В возражениях на апелляционную жалобу Носенко
А.П. просит апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области оставить без
удовлетворения, решение районного в части удовлетворенных требований оставить
без изменения.
Представитель ОСФР
по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте
слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, что
подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, ходатайств об
отложении судебного заседания не заявили.
Кроме того,
информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с
положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации» размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(https://oblsud--uln.sudrf.ru/).
Поскольку в
соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом
извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием
к рассмотрению дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца и его
представителя, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив
законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалоб в
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено
судом первой инстанции и следует из материалов дела, что 15 декабря 2025
года Носенко А.П., *** года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на
основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых
пенсиях») (л.д. 70 об. - 71).
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 02 февраля 2026 года № *** Носенко А.П. отказано в
назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи
8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого
страхового стажа - 42 года (л.д.66 об. - 68).
С учетом бесспорно
включенных периодов работы, решением ответчика установлено, что на 31 декабря
2024 года продолжительность страхового стажа Носенко А.П. дающего право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно по части 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составляет 35 лет 11
месяцев 19 дней, что менее требуемой продолжительности.
При этом, пенсионным
фондом не засчитаны в длительный страховой стаж Носенко А.П. следующие периоды:
с 01 августа 1980 года по 31 декабря 1980 года ‑ работа в колхозе ***, в
связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о трудовом участии в
общественном хозяйстве за 1980 года; с 01 сентября 1991 года по 24 июня 1997 года - работа в колхозе ***,
поскольку указанная организация располагалась на территории *** – работа
за границей; с 01 сентября 1999 года по 19 сентября 2000 года – работа в ООО ***
в связи с отсутствием начисления заработной платы согласно выписке
индивидуального лицевого счета.
Не согласившись с
решением ответчика, истец обратился в суд.
Разрешая заявленные
требования, суд первой инстанции руководствовался Соглашением о пенсионном
обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского
экономического союза, заключённым в городе Санкт‑Петербурге
20 декабря 2019 года, Соглашением о гарантиях прав граждан государств‑участников
Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта
1992 года, а также положениями Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1
статьи 4, части 1 и 1.2 статьи 8, части 1 и 2
статьи 11, часть 9 статьи 13, части 1 и 2 статьи 14) и
Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от
2 октября 2014 года № 1015 (пункты 11, 59). При этом суд
исходил из того, что в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной
страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 указанного закона,
могут быть включены периоды работы до 13 марта 1992 года, тогда как
периоды работы после этой даты подлежат учёту исключительно при условии их
подтверждения компетентным органом государства‑участника соответствующего
соглашения.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований о зачёте в страховой стаж периодов работы
истца с 13 марта 1992 года по 24 июня 1997 года в колхозе ***,
а также с 01 сентября 1999 года по 19 сентября 2000 года в
ООО ***, суд первой инстанции указал, что действующее правовое
регулирование не предусматривает возможности зачёта в страховой стаж,
необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов
работы либо иной деятельности, осуществлённых за пределами территории
Российской Федерации, равно как и периодов, в течение которых не
производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Вместе с тем суд
первой инстанции удовлетворил исковые требования в части возложения на
ОСФР по Ульяновской области обязанности включить в страховой стаж для
досрочного назначения пенсии периоды работы истца с 01 августа по
31 декабря 1980 года и с 1 января 1991 года по
12 марта 1992 года в колхозе ***. В обоснование данного
вывода суд сослался на документальные доказательства, а именно на архивные
справки, содержащие сведения о размере заработной платы, а также на записи в
трудовой книжке истца.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия оснований
для включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии
с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400‑ФЗ периодов работы с 13 марта
1992 года по 24 июня 1997 года и с 1 сентября
1999 года по 19 сентября 2000 года, а также с выводами о
наличии оснований для включения с стаж периода работы истца с 01 августа
по 31 декабря 1980 года в колхозе ***, признавая решение суда первой
инстанции в данной части подробно мотивированным, соответствующим требованиям
материального права и установленным по делу обстоятельствам.
В то же время
судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о
наличии оснований для включения в страховой стаж в целях назначения пенсии по
старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400‑ФЗ периода работы с
1 января 1991 года по 12 марта 1992 года, поскольку
полагает, что для такого зачёта отсутствуют достаточные правовые основания.
Конституцией
Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное
обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях
и размерах.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых
пенсиях»).
Отношения в области
пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых
Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года, в статье 1
которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников
Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству
государства, на территории которого они проживают.
Согласно статье 6
Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств -
участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права
на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет,
гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж,
приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории
бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13
марта 1992 года.
Соглашение от 13
марта 1992 года денонсировано Российской Федерацией путем принятия Федерального
закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией
Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение
прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.
С 01 января 2021
года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств
- членов Евразийского экономического союза (заключено в городе Санкт-Петербурге
20 декабря 2019 года), в статье 12, которого предусмотрено, что за стаж работы,
приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и
выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и
Соглашением от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской
Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о
сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Согласно положениям
части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую
пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий,
предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу
право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет
(с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному
закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Вместе с тем, с 01
января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного
назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, и именно по данному
основанию (наличие страхового стажа 42 года) истец просил назначить ему
страховую пенсию по старости досрочно.
Так, согласно пункту
1.2 части 1 статьи 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», лицам,
имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее
достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Законодатель, вводя
новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой
стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения
пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат
включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а из нестраховых периодов,
предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только
периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в
период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального
закона).
Перечень периодов
работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для
назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит.
Имевшие место в
период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление
заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховой
стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
не учитываются.
Возможность
включения в страховой стаж периодов работы, за которые не производилось
начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы, для определения
права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» этим законом не
предусмотрена.
Так, согласно части
9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении
страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального
закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в
страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной
деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального
закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения
военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции
в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной
военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом
указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8
настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период
прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании
исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Статьей 11
Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или
уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования
Российской Федерации.
Периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской
Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской
Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года № 167‑ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации».
Из числа иных
периодов, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона «О
страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж
включаются период прохождения военной службы, а также другой приравненной
к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 декабря 1993
года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей,
а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в
период временной нетрудоспособности.
В соответствии с
приведенными нормами права, периоды работы за пределами Российской
Федерации при назначении пенсии за длительный стаж во внимание не принимаются,
даже если в отношениях с каким-либо государством с Российской Федерацией
имеется международное соглашение в области пенсионного обеспечения. Это вызвано
рассматриваемой специальной нормой по исчислению страхового стажа для
назначения досрочной страховой пенсии за длительную работу, которая должна
осуществляться на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, для
учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до
распада Советского Союза следует учитывать, что страхование до 01 января 1991
года приравнивается к оплате страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001
года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данное исключение
обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством,
существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных
прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в
рамках пенсионной системы СССР.
Таким образом,
вопреки доводам апелляционной жалобы Носенко
А.П., для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за
длительную работу (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях»), страховой стаж подлежит учету только в период работы и (или) иной
деятельности, имевшей место в государствах-бывших союзных республиках Союза
ССР, но только в периоды до 01 января 1991 года.
Поскольку в период с
01 января 1991 года по 24 июня 1997 года Носенко А.П. осуществлял трудовую
деятельность не на территории Российской Федерации, сведения об уплате
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствуют, оснований
для включения в страховой стаж указанного периода работы истца в колхоз ***, не
имелось.
Доводы апелляционной
жалобы Носенко А.П. о наличии правовых
оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, а также ссылки
на то, что действующее правовое регулирование с учетом международного
соглашения позволяет засчитывать спорные периоды в страховой стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, основаны на неверном,
ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену
обжалуемого судебного постановления.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы Носенко А.П. тот
факт, что данный период может быть включен в страховой стаж по части 1 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях», при его подтверждении в установленном
порядке, не свидетельствует о том, что данный период может быть включен в стаж
по части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.
Законодатель, вводя данную льготу по
назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж,
предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии
по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению
только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона
«О страховых пенсиях».
Следовательно, периоды работы за пределами
Российской Федерации при назначении пенсии за длительный страховой стаж не
учитываются, даже если в отношениях с каким-либо государством у Российской
Федерации имеется международное соглашение в области пенсионного обеспечения и
период работы подтверждается соответствующим формуляром. Это вызвано
рассматриваемой специальной нормой по исчислению страхового стажа в указанных
целях.
Вместе с тем,
судебной коллегией также отклоняются доводы апелляционной жалобы ОСФР по
Ульяновской области об отсутствии оснований для включения в страховой стаж для
назначения пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы Носенко А.П. с 01 августа 1980 года по 31 декабря
1980 года.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее -
Правила № 1015).
Разделом II названных правил определены
документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом,
подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка
установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если
в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют
записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы
принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 15 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном
порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)
органами (к примеру, архивными).
Согласно записям в
трудовой книжке колхозника КАЗ № *** на имя Носенко А.П., истец 11 августа 1980
года принят в колхоз *** на работу *** (приказ №*** от 11 августа 1980 года);
24 июня 1997 года исключен из членов колхоза (л.д. 29-43).
Согласно архивной
справке № *** от 29 января 2025 года, выданной ***, в документах
по личному составу неполного архивного фонда колхоза «***» содержится запись в
алфавитной книге приёма и выбытия членов колхоза за 1974–1982 годы на
основании протокола № *** от 11 августа 1980 года о приёме
Носенко А.П. в отделение № *** с 11 августа 1980 года, при
этом в личной карточке формы Т‑2 от 12 января 1963 года
зафиксирована информация о приёме Носенко А. П. на должность ***
с 12 августа 1983 года на основании соответствующего приказа, а в
лицевых счетах отд. № ***, *** за 1980, 1983–1996 годы отражены
сведения о Носенко А.П. и начислениях заработной платы, в том числе за
период с августа (10 рабочих дней) по декабрь (21 рабочий день)
1980 года - в августе ему было начислено 85 рублей
51 копейка, в сентябре - 420 рублей 60 копеек, в
октябре - 137 рублей 18 копеек, в ноябре ‑ 154 рубля,
в декабре - 536 рублей 13 копеек (л.д. 113-114).
Судебная коллегия
полагает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение осуществление
истцом трудовой деятельности в период 01 августа 1980 года по 31 декабря 1980
года, что с достоверностью следует из трудовой книжки истца, а также
представленных в материалы дела архивных справок о стаже и заработке.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии
правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж
истца, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых
пенсиях».
При таких
обстоятельствах, решение суда в части возложения на ОСФР по Ульяновской
области обязанности включить в страховой стаж в целях определения права на
досрочную страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с
01 января 1991 года по 12 марта 1992 года в колхозе *** подлежит отмене с вынесением
нового решения об отказе Носенко А.П. в
удовлетворении указанных требований.
В остальном решение
суда первой инстанции, судебная коллегия считает законным и обоснованным.
Доводы апелляционных жалоб повторяют правовые позиции сторон в суде первой
инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права,
сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу
обстоятельств, не образуют оснований для отмены судебного постановления в иной
части.
Руководствуясь
статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 20 апреля 2026 года в части
удовлетворения исковых требований Носенко Александра Петровича
о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области обязанности включить в страховой
стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости
по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 1991 года по 12 марта
1992 года в колхозе ***, отменить.
В отмененной части
по делу принять новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Носенко Александра Петровича о возложении на Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области обязанности включить в страховой стаж в целях определения права на
досрочную страховую пенсию по старости по части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 1991 года по 12 марта
1992 года в колхозе ***, отказать.
В остальной части
решение суда оставить без изменений, а апелляционные жалобы Носенко Александра
Петровича и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным
главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через
Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27 июля 2026 года.