УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2026-001448-86
Судья Постаногова А.Ф.
Дело № 33-3998/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 августа 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Санатулловой Ю.Р.,
судей Федоровой
Л.Г., Резовского Р.С.,
при ведении
протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Геокчаевой Миланы Руслановны на решение Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 05 мая 2026 года по гражданскому делу № 2-1114/2026, по
которому постановлено:
исковые требования
Министерства здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с Геокчаевой Миланы Руслановны (паспорт ***
в пользу Министерства здравоохранения
Ульяновской области (ИНН ***) расходы,
связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 43 780 руб. и штраф в размере 43 780 руб.
Взыскать с Геокчаевой Миланы Руслановны (паспорт ***) в
доход бюджета муниципального образования г.Ульяновск государственную пошлину в
размере 4000 руб.
Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., пояснения Геокчаевой М.Р. и ее
представителя Балунчевой Л.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к Геокчаевой М.Р. о взыскании расходов,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
В обоснование
заявленных требований указано на то, что 17.06.2019 между Министерством здравоохранения Ульяновской
области и Геокчаевой М.Р. был заключен договор *** о целевом обучении по
образовательной программе «***», реализуемой в ФГБОУ ВО «Ульяновский
государственный университет».
По условиям
указанного договора Министерством здравоохранения Ульяновской области ответчику
Геокчаевой М.Р. предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в
размере 500 руб. в месяц, а с апреля 2025
г. в размере 2056 руб. ежемесячно, за период обучения произведена
выплата стипендии в общем размере 43 780 руб.
В соответствии с
договором о целевом обучении Геокчаева М.Р. обязана заключить с медицинской
организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Российской
Федерации, трудовой договор на срок 5 лет в период не более трех месяцев после
даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Однако, Геокчаевой
М.Р. данные условия не выполнены, в связи с чем Министерство здравоохранения
Ульяновской области претензионным письмом уведомляло ответчика о необходимости
осуществить возврат указанных мер социальной поддержки.
Денежные средства до
настоящего времени Геокчаевой М.Р. в Министерство здравоохранения Ульяновской
области в полном объеме не возвращены.
В связи с чем Министерство
здравоохранения Ульяновской области просило суд взыскать с Геокчаевой М.Р. в
его пользу стипендию в размере 43 780 руб., штраф за неисполнение
обязательств по договору о целевом обучении в размере 87 560 руб.
Судом к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе и дополнениях к ней Геокчаева М.Р.
просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области.
В обоснование
доводов жалобы указывает на то, что она не была извещена судом первой инстанции
о месте и времени рассмотрения дела. Также выражает несогласие с решением суда
в части взыскания с нее штрафа, поскольку считает, что при вынесении решения
суд не учел все обстоятельства дела. Министерство здравоохранения Ульяновской области
не направляло ей письменных уведомлений о необходимости трудоустройства, а
поступившие на ее номер телефона звонки не могут считаться надлежащим
уведомлением. Отмечает, что не отказывается от исполнения обязательств по
договору после завершения обучения в ординатуре по специальности «***».
Полагает, что размер взысканного с нее штрафа даже с применением положений
статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является несоразмерным
последствиям нарушенного обязательства. При определении размера штрафа судом не
учтено отсутствие у нее постоянного дохода, оплата ординатуры и отсутствие
умысла в неисполнении обязательств.
В возражениях на
апелляционную жалобу Министерство здравоохранения Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Геокчаевой М.Р. – без
удовлетворения.
Информация о
рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального
закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на
официальном сайте Ульяновского областного суда в сети Интернет.
Представители истца и
третьего лица в суд
апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в
соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как установлено
судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.06.2019 между
Министерством здравоохранения Ульяновской области и Геокчаевой М.Р. был
заключен договор № *** о целевом обучении по образовательной программе высшего
образования, по условиям которого Геокчаева М.Р. приняла на себя
обязательства освоить образовательную программу высшего образования по
специальности «***», форма обучения – очная, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный
университет» (т. 1 л.д. 33-36).
В соответствии с
договором о целевом обучении Министерство здравоохранения Ульяновской области
обязалось предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения
образовательной программы: меры материального стимулирования в размере 500 руб.
ежемесячно; осуществить трудоустройство гражданина; обеспечить условия для
трудовой деятельности гражданина с даты трудоустройства до истечения
установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения
обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации).
Геокчаева М.Р., в
свою очередь, обязалась освоить образовательную программу в соответствии с
характеристиками обучения; заключить трудовой договор; осуществить трудовую
деятельность.
Также 23.08.2019 между
Министерством здравоохранения Ульяновской области и Геокчаевой М.Р. был
заключен договор о предоставлении стипендии ***, по которому истец обязался
предоставлять меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в
месяц, а с апреля 2025 года в размере 2056 руб. в месяц (л.д. 37-39).
Геокчаева М.Р. была
зачислена в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности
«***».
На основании
распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.08.2019 № ***
«О назначении стипендии Геокчаевой М.Р.», договора о предоставлении стипендии
от 23.08.2019, ответчику с 01.09.2019 назначена стипендия в размере 500 руб. в
месяц, всего за период обучения произведена выплата стипендии в общем размере
43 780 руб. (л.д. 32, 41-172).
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 раздела III, подпунктами «б», «в» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении Геокчаева М.Р.
обязана заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность в
соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной
программы, в одну из медицинских организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения Ульяновской области на срок 5 лет не более трех месяцев после
даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.
Согласно пункту
2.4.1 договора о предоставлении стипендии студент обязан по завершении обучения
(не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об
образовании и свидетельства об аккредитации) трудоустроиться в соответствии со
специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет
работать в медицинской организации, подведомственной Министерству
здравоохранения Ульяновской области, по основному месту работы на условиях
нормальной продолжительность рабочего времени, установленной трудовым
законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным
трудовым договором.
Из пункта 2.4.4
договора о предоставлении стипендии следует, что студент обязан возместить
Министерству здравоохранения Ульяновской области в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств,
препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а
также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных
стипендий, в том числе в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в
медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в данном
договоре.
За неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении
стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации» (раздел VI договора).
Гражданин в случае
неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по
осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с
полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с
предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 3 месяцев и в порядке,
предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным
программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О
целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и
высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства
Российской Федерации от 27.11.2013 №
1076».
В связи с нарушением
условий договора Министерство здравоохранения Ульяновской области претензионным
письмом от 16.07.2025 уведомило ответчика о необходимости осуществить возврат
мер социальной поддержки (л.д. 174-175, 178).
С учетом положений
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», в связи с нарушением условий договора о целевом обучении
Министерство здравоохранения Ульяновской области также начислило Геокчаевой
М.Р. штраф в размере 87 560 руб.
Возврат мер
социальной поддержки по целевому договору от 17.06.2019 ответчиком не
произведен, требования истца об уплате штрафа ответчиком оставлены без
удовлетворения.
Ссылаясь на
нарушение Геокчаевой М.Р. условий договора о целевом обучении, Министерство
здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с настоящим иском.
Установив неисполнение ответчиком принятых на
себя обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию государственной
системы здравоохранения Ульяновской области после окончания обучения и при
отсутствии оснований для освобождения от их исполнения, а также неисполнение
обязательств по возврату денежных средств, предоставленных в качестве меры
социальной поддержки, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с
Геокчаевой М.Р. понесенных истцом расходов в связи с предоставлением ей мер
социальной поддержки в размере 43 780 руб.
При этом, разрешая требования Министерства здравоохранения
Ульяновской области о взыскании с Геокчаевой М.Р. штрафа, суд первой инстанции
пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части,
снизив размер штрафа с учетом положений статьи 333
Гражданского кодекса Российской Федерации до 43 780 руб.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном
применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам
дела, собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая
оценка в соответствии со статьей 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В Российской Федерации каждый имеет право на
образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее
образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на
предприятии.
Высшее образование является одним из уровней
профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки
высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно
полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а
также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении
образования.
Граждане, поступающие на обучение по
образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о
целевом обучении с заказчиком целевого обучения – федеральным государственным
органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Целевое обучение по программам высшего
образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по
конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации
права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий
несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по
осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока).
Геокчаева М.Р. успешно освоила в полном
объеме образовательную программу высшего образования по целевой квоте за счет
средств федерального бюджета по специальности «***».
Без использования механизма целевого приема
получить спорные меры социальной поддержки Геокчаева М.Р. не могла, поскольку
возможностью поступления в образовательное учреждение в общем порядке не
воспользовалась, а заключила договор о целевом обучении.
Из пункта 1 части 1
статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что право
на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют
граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона
заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
При этом, в силу
части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, в случаях
неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству
гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в
течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6
статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или
гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в
которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на
обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение
образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон
договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и
направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по
образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств
федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении
о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской
Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно мониторингу вакансий в
государственных учреждениях Ульяновской области по состоянию на 15.10.2025
Министерство здравоохранения Ульяновской области имело возможность
трудоустроить Геокчаеву М.Р. в соответствии с полученной специальностью (***).
Обстоятельств, связанных с отказом в
трудоустройстве Геокчаевой М.Р., а также предусмотренных договором оснований
для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, не
установлено.
Добровольно вступая в договорные отношения,
Геокчаева М.Р. самостоятельно реализовала свое право на заключение договора о
целевом обучении, согласилась с условиями договора, в том числе
устанавливающими обязанность по трудоустройству в медицинскую организацию
государственной системы здравоохранения Ульяновской области и ответственность
за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой
организации по полученной специальности в виде штрафа в двукратном размере
расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
Каких-либо оговорок, ограничивающих размер
ответственности студента, договор о целевом обучении не содержит.
Вопреки доводам апелляционной жалобы
ответчика, поскольку договор о целевом обучении от 17.06.2019 *** не оспорен
сторонами в установленном законом порядке, Геокчаева М.Р. нарушила условия
договора о целевом обучении, в установленный договором срок не приступила к
работе в медицинской организации государственной системы здравоохранения ***,
денежные средства, полученные в качестве мер социальной поддержки не
возвратила, обстоятельств, позволяющих освободить от выплаты расходов,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа, не установлено,
правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой
инстанции не имелось.
Учитывая изложенное, вывод суда первой
инстанции о взыскании с Геокчаевой М.Р. в пользу Министерства
здравоохранения Ульяновской области расходов, связанных с предоставлением мер
социальной поддержки, в размере 43 780 руб., является правильным.
Установив неисполнение ответчиком принятых на
себя обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию государственной
системы здравоохранения Ульяновской области после окончания обучения и при
отсутствии оснований для освобождения от их исполнения, а также неисполнение
обязательств по возврату денежных средств, предоставленных в качестве меры
социальной поддержки, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика
штраф за нарушение принятых на себя обязательств по трудоустройству в
соответствии с условиями договора о целевом обучении, снизив размер штрафной
санкции на основании статьи 333
Гражданского кодекса Российской Федерации с 87 560 руб. до 43 780
руб.
Правовых оснований для большего снижения
размера штрафа судебная коллегия не усматривает.
Обучение
Геокчаевой М.Р. в ординатуре по специальности «***» не является основанием для
освобождения от ответственности за неисполнение договора о целевом обучении от
17.06.2019 № ***, поскольку при трудоустройстве *** указанная ординатура не
требуется.
Доводы
апелляционной жалобы Геокчаевой М.Р. о ее ненадлежащем извещении судом первой
инстанции о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией отклоняются,
поскольку вся судебная корреспонденция направлялась ей по двум адресам, в том
числе по месту регистрации, указанному также в апелляционной жалобе, которая
была возвращена без вручения адресату ввиду истечения сроков хранения (л.д.
207, 210-211). Данное извещение в силу положений статьи 165.1 Гражданского
кодекса Российской Федерации является надлежащим.
Ссылка Геокчаевой
М.Р. в апелляционной жалобе на то, что она не уведомлялась Министерством
здравоохранения Ульяновской области о необходимости явки для дальнейшего
трудоустройства, является несостоятельной и не влечет отмену обжалуемого
решения, поскольку из представленных Министерством здравоохранения Ульяновской
области документов следует, что 16.07.2025 в адрес ответчика направлялось
извещение о необходимости трудоустройства в государственное учреждение
здравоохранения *** после окончания целевого обучения и прибытия в Министерство
для решения данного вопроса. Указанное извещение направлялось истцом
Геокчаевой М.Р. по адресу ее регистрации, указанному в договоре о целевом
обучении – ***.
Из справки ***
следует, что Геокчаева М.Р. была зарегистрирована по адресу: ***, с 23.09.2002
по 17.03.2020, с 23.11.2020 по настоящее время зарегистрирована по адресу: *** (л.д. 190 оборот, 297 оборот).
Вместе с тем Геокчаева М.Р. не исполнила
возложенную на нее подпунктом «г» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении обязанность по
уведомлению в письменной форме Министерство здравоохранения Ульяновской области
об изменении адреса регистрации в течение 10 календарных дней после
соответствующих изменений.
Данное
обстоятельство не оспаривалось ответчиком в суде апелляционной инстанции.
Несогласие ответчика с оценкой представленных
по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе
доводы, не могут являться основанием для отмены правильного по существу
решения.
Фактически приведенные в апелляционной жалобе
ответчика доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и
учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение
для принятия обжалуемого решения, влияли на его законность либо опровергали
выводы суда первой инстанции, содержат субъективную оценку указанных
обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену обжалуемого решения не могут.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
ответчика не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 05 мая 2026 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Геокчаевой Миланы
Руслановны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд г.
Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 01 сентября 2026 года.