У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2026-003499-44
Судья
Чугунов П.В.
Дело № 33а-4697/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
25 августа 2026 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Лазаревым М.М.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кожевникова Евгения Андреевича на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 09 июля 2026 года по делу № 2а-2072/2026, которым постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской
области» об установлении административного надзора в отношении Кожевникова
Евгения Андреевича
удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Кожевникова
Евгения Андреевича на срок 8 лет.
Срок
административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Кожевникова
Е.А. на учет в органе внутренних
дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного
приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновка от 18
декабря 2023 года.
При административном надзоре в
отношении Кожевникова Е.А. установить административные
ограничения:
- запретить
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом
жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06 часов, за
исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с
осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезжать за пределы Ульяновской
области, за
исключением периодов времени, необходимых для оказания медицинской помощи и
осуществления трудовой деятельности;
- четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел
по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещать места общественного питания, в которых
осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В
остальной части в удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с
административным исковым заявлением об установлении административного надзора в
отношении осужденного Кожевникова Е.А.
Требования мотивировало тем, что приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновка от *** Кожевников Е.А. осужден по п. «б» ч. 2
ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158,
ч. 1 ст. 158 УК РФ к окончательному
наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению из мест лишения
свободы 16.12.2026.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области Кожевников Е.А. зарекомендовал себя с
отрицательной стороны, допускал нарушения установленного порядка отбывания
наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены, администрацией
исправительного учреждения не поощрялся.
22.10.2024 был признан *** нарушителем
установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия
отбывания наказания.
Поставлен на профилактический учет как склонный к
совершению *** и к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка
учреждения.
ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области просило суд
установить в отношении Кожевникова Е.А., административный надзор сроком
на 8 лет, с установлением следующих
ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного
помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской
Федерации, в период с 23 час. 00 мин. до
06 час. 00 мин.; запретить выезжать за пределы территории
муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом
жительства (пребывания), за
исключением периодов осуществления трудовой деятельности,
а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации
– за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту
жительства; четыре
раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания)
на территории Российской Федерации для регистрации; запретить посещать места общественного
питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Кожевников Е.А. просит решение суда
отменить.
Отмечает, что его возражения относительно установления
административного надзора были им направлены в суд, однако к судебному
заседанию они не поступили, в связи с чем, доводы возражений остались без
рассмотрения.
Установленный административный надзор считает незаконным, нарушающим
его права, поскольку он отбывает наказание за преступление, которое не
совершал.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились,
извещены надлежащим образом о времени и
месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением. Кожевников
Е.А. от участия в судебном заседании посредством ВКС отказался (л.д.57-60).
Судебная
коллегия с учетом положений ст. 150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55
Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут
быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест
лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них
индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и
общественных интересов в соответствии с Федеральным законом
от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении
указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод,
возлагаются определенные обязанности.
В соответствии с
п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается
судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует
из материалов дела и установлено судом, Кожевников Е.А. отбывает наказание по приговору Засвияжского
районного суда г. Ульяновка от ***, которым он осужден по п.«б» ч.2
ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в
виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной
колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20.03.2024 (л.д.
8-19).
Согласно приговору Кожевников Е.А. осужден
за совершение преступления при *** преступлений.
Начало срока 20.03.2024, конец
срока 16.12.2026. Зачет с 18.12.2023 до 20.03.2024.
В период отбывания наказания
осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения
установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные дисциплинарные
взыскания. Поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к ***, как
склонный к систематическому нарушения правил отбывания наказания (л.д.5-7).
22.10.2024 Кожевников Е.А.
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и
переведен в строгие условия отбывания наказания.
В силу п. «г»
ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении Кожевникова Е.А. за тяжкое преступление
погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В связи с тем, что Кожевников Е.А. отбывает
наказание по приговору за совершение преступления при ***
преступлений, то суд первой инстанции, правильно применив нормы материального
права, регулирующие спорные правоотношения, определив юридически значимые
обстоятельства по делу, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии
оснований для установления в отношении Кожевникова Е.А. административного
надзора на срок 8 лет – до погашения судимости.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в ст.3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
При назначении административных ограничений суд первой
инстанции обоснованно учитывал личность административного ответчика,
характеризующегося с отрицательной стороны, обстоятельства совершенного им
преступления.
Срок административного надзора, установленный районным
судом, соответствует положениям п.1 ч.1 ст.5
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы».
Административные
ограничения соответствуют закону и тяжести совершенного административным
ответчиком преступления, определены с учетом личности поднадзорного лиц,
обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних
дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений
и правонарушений или антиобщественного поведения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, вина Кожевникова
Е.А. установлена вступившим в законную силу приговором суда, пересмотр которого
не является предметом рассмотрения по административному делу об установлении
административного надзора.
Судебная коллегия обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы», разъяснений, данных в п. 28,
31
вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
16.05.2017 №15 суд в
течение срока административного надзора на основании заявления органа
внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений,
характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им
административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей
и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить
административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины
установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить
административный надзор.
Таким образом, Кожевников Е.А. не лишен права в
установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене
административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного
надзора.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение является
правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 09
июля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кожевникова
Евгения Андреевича – без удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 02.09.2026