У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2025-003240-38

Судья Щеголева О.Н.                                                                        Дело № 33а-4287/2026

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          25 августа 2026 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.

при секретаре Мустаеве Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу               Иванова Игоря Ивановича на решение Засвияжского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2026 года по делу № 2а-1213/2026, которым постановлено:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Иванову Игорю Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Иванова Игоря Ивановича, ***,  зарегистрированного по адресу: ***,                      *** в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области *** задолженность в размере                                            23 183  руб. 51 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц  за 2021  в сумме 3620 руб. 17 коп., за 2023 в сумме 16 216 руб., пени на отрицательное сальдо ЕНС с 02.12.2022  по 17.01.2025 в размере 3347 руб. 34 коп.

Взыскать с Иванова Игоря Ивановича ***,  зарегистрированного по адресу: *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение считать исполненным.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,                судебная коллегия

 

установила:

 

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Иванову И.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.                           

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете состоит Иванов И.И., который обязан оплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно представленным ПАО Банк «ВТБ» данным (справка формы 2-НДФЛ от 20.02.2022 ***) налогоплательщику исчислен НДФЛ в сумме 7769 руб. за    2021 год с полученного дохода в сумме 59 761 руб. 54 коп. Налог оплачен частично, остаток налога составляет 3406 руб. 17 коп.

Согласно представленным АО «Кит Финанс» данным (справка формы 2-НДФЛ от 28.02.2022 ***) налогоплательщику исчислен НДФЛ в сумме 214 руб. за 2021 год с полученного дохода в сумме 1646 руб. 15 коп., налог не оплачен.

Согласно представленным ПАО Банк «ВТБ» данным (справка формы 2-НДФЛ от 22.02.2024) *** налогоплательщику исчислен НДФЛ в сумме 16 216 руб. за              2023 год с полученного дохода в сумме 124 737 руб. 90 коп., налог не оплачен.

По состоянию на 17.01.2025 сумма задолженности по НДФЛ составила                  3620 руб. 17 коп за 2021 год, 16 216 руб. за 2023 год.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику начислены пени за период с 02.12.2022 по 17.01.2025 в сумме 3347  руб. 34 коп.

25.09.2023 налоговым органом было выставлено требование *** об уплате налога, которое было направлено налогоплательщику заказной почтой, однако задолженность до настоящего времени не оплачена. 

Судебный приказ от 18.02.2025 по делу *** был отменен определением мирового судьи.

Административный истец просил суд взыскать с Иванова И.И. задолженность в сумме 23 183 руб. 51 коп., из которых задолженность по НДФЛ за 2021 год                              3620 руб. 17 коп., за 2023 год 16 216 руб., пени за период с 02.12.2022 по 17.01.2025 3347 руб. 34 коп. 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено                ПАО Банк ВТБ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 17.02.2026 решение Засвияжского районного суда           г. Ульяновска от 29.07.2026 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судом к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено АО «КИТ Финанс».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Иванов И.И. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает на то, что судом не были в полном объеме учтены его права инвалида военной службы. Суд злоупотребил своими правами и не исполнил требования Налогового кодекса Российской Федерации.

Считает, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права.

Отмечает, что налоговый орган не участвовал ни в одном судебном заседании. Принцип состязательности и равноправия сторон судом обеспечен не был.

Судом не было принято мер для всестороннего и полного установлениях всех фактических обстоятельств по делу. Суд не истребовал по своей инициативе доказательства для рассмотрения дела.

Судом не проверил факт соблюдения налоговым органом срока для обращения в суд. Судом не была определена правильность произведенных налоговым органом расчетов. Налоговым органом не были представлены расчеты по коду дохода 1530 за 2021 год и 2023 год, чем были нарушены права административного ответчика.

Суд не привлек к участию в деле налоговых агентов ПАО Банк ВТБ и                         АО «КИТ Финанс».

Считает, что его нарушенные права не были восстановлены судом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Судебная коллегия с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от реализации (погашения) ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

Доходами по операциям с производными финансовыми инструментами признаются доходы от реализации производных финансовых инструментов, полученные в налоговом периоде, включая полученные суммы вариационной маржи и премии по контрактам. При этом доходами по операциям с базисным активом производных финансовых инструментов признаются доходы, полученные от поставки базисного актива при исполнении таких сделок.

В соответствии с пунктом 14 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами признается положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций, исчисленный за налоговый период в соответствии с пунктами 6 - 13.2 настоящей статьи.

В силу пункта 12 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации в целях применения данной статьи финансовый результат, в частности по операциям с ценными бумагами, определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в пункте 10 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 225 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду. Налоговым периодом в силу статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым агентом при получении доходов от осуществления операций с ценными бумагами, операций с производными финансовыми инструментами, при осуществлении выплат по ценным бумагам в целях применения статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статей 214.1, 214.3, 214.4 и 214.9 Налогового кодекса Российской Федерации и при получении доходов в виде материальной выгоды от осуществления указанных операций, определяемых в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доверительный управляющий или брокер, осуществляющие в интересах налогоплательщика указанные операции на основании договора доверительного управления, договора на брокерское обслуживание, договора поручения, договора комиссии или агентского договора с налогоплательщиком.

Из материалов дела следует и судом установлено, что  между Ивановым И.И. и ПАО Банк ВТБ заключено соглашение о предоставлении услуг на финансовых рынках *** от 16.12.2014 путем простого присоединения к условиям Регламента оказания услуг на финансовых рынках в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.242 том 1). 

Банк, предоставляя услуги брокерского обслуживания, является налоговым агентом по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

ПАО Банк ВТБ указало, что за 2021 год сумма дохода по операциям с ценными бумагами и дивидендам составляет 15 484 238 руб. 52 коп., налогооблагаемая база 63 722 руб. 81 коп., сумма исчисленного налога 8281 руб., сумма удержанного налога 508 руб., сумма неудержанного налога 7773 руб.; за 2022 год сумма дохода по операциям с ценными бумагами и дивидендам составляет 3 123 545 руб. 53 коп., налогооблагаемая база 8335 руб. 48 коп., сумма исчисленного налога 1044 руб., сумма удержанного налога 1044 руб., сумма неудержанного налога 0 руб.; за 2023 год сумма дохода по операциям с ценными бумагами и дивидендам составляет 5 305 279 руб.    29 коп., налогооблагаемая база 136 306 руб. 36 коп., сумма исчисленного налога 17 658 руб., сумма удержанного налога 1442 руб., сумма неудержанного налога          16 216 руб.

ПАО Банк ВТБ предоставил сведения в налоговый орган о доходах          Иванова И.И. по операциям с ценными бумагами и при осуществлении выплат по ценным бумагам  российских эмитентов по итогам 2021 и 2023 года, в соответствии с требованиями НК РФ.

Также сведения о полученных доходах были представлены АО «КИТ Финанс» за 2021 о получении дохода Ивановым И.И. Сумма дохода – 436 811 руб. 93 коп., налоговая база – 5165 руб. 39 коп.  Исчислен налог в размере 672 руб., удержано налоговым агентом 458 руб., сумма неудержанного налога составила 214 руб.

Налоговым органом исчислена к оплате сумма налога на доходы физических лиц за 2021 в размере 7983 руб., о чем направлено налоговое уведомление *** от 01.09.2024, за 2023 год в размере 16 216 руб. (налоговое уведомление *** от 09.07.2024).

Частично оплачен налог на доходы физических лиц за 2021, остаток задолженности составлял 3620 руб. 17 коп.

Задолженность административного ответчика по НДФЛ за 2021, 2023 годы составляла на момент обращения в суд с административным иском 19 836 руб.           17 коп.

В адрес налогоплательщика направлено требование *** от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023, которое оставлено без удовлетворения.

Решением *** о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 10.07.2024 УФНС по Ульяновской области, постановлено взыскать задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах  суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика  (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного  сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности *** от 25.09.2023 в размере 9826 руб. 27 коп. (л.д.11 том 2).

УФНС России по Ульяновской области обратилось на судебный участок № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника спорной недоимки.

18.02.2025 мировым судьей судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу УФНС России по Ульяновской области задолженности в указанном размере.

На основании заявления должника мировым судьей судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесено определение от 14.04.2025  об отмене судебного приказа от 18.02.2025.

С административным иском налоговый орган обратился в суд 20.05.2025.

 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 48, 69, 70, 75, 210, 214.1, 224, 225 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из установленного по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания задолженности, правильности определения объектов налогообложения, налоговой базы и сумм налогов, пени, подлежащих уплате налогоплательщиком за спорные налоговые периоды.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возникновении у административного ответчика обязанности по уплате указанных в административном иске сумм налогов, соблюдении налоговым органом порядка и сроков их взыскания, поскольку такие выводы обоснованы полной и всесторонней оценкой материалов дела, а также правильным применением законодательства.

Установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученные административным ответчиком в 2021, 2023 годах от операций с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами, суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к обоснованным выводам об удовлетворении заявленных требований. Размер задолженности, определенный налоговым органом, судом проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено. Рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца не свидетельствует о несоблюдении судом принципа состязательности, явка представителя налогового органа не была признана судом обязательной. Налоговые агенты ПАО Банк ВТБ и АО «КИТ Финанс» судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Как следует из платежного поручения *** от 09.10.2025 Ивановым И.И. было оплачено 22 881 руб. 01 коп. в счет оплаты задолженности по решению о взыскании от 10.07.2024 *** по статье 48 НК РФ и судебных актов, в том числе от 24.09.2025 *** (л.д.9 том 2).

Из платежного поручения *** от 08.04.2025 следует, что Ивановым И.И. было оплачено 4362 руб. 83 коп. в счет задолженности по решению о взыскании от 10.07.2024 *** по статье 48 НК РФ.

В этой связи судом обоснованно констатирован факт исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу  Иванова Игоря Ивановича –               без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                  

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.09.2026.