У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2026-002571-77
Судья Жилкина
А.А.
Дело №33а-4559/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16 сентября 2026 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А., рассмотрев частную жалобу Хасанова Фаниса
Сагитгареевича на определение судьи Ленинского районного суда города Ульяновска
от 27 мая 2026 года о возвращении административного искового заявления,
материал 9а-305/2026,
установила:
Хасанов Ф.С. и
Чугунов Е.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к ОСП по
Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России
Ульяновской области, просили признать незаконным постановление старшего
судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Мироненко В.И. об отмене
постановлений об окончании
исполнительных производств: *** от
06.02.2026, *** от 06.02.2026, *** от 06.02.2026, *** от 06.02.2026, обязать
ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области устранить допущенные нарушения, восстановить
юридическую силу постановлений судебного
пристава исполнителя Поднебесовой Е.А. об окончании исполнительных производств.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
05.05.2026 административное исковое заявление оставлено без движения,
предоставлен срок не позднее 20.05.2026
для исправления недостатков, а именно:
- оплатить каждому из истцов госпошлину и представить подлинник
квитанции об уплате государственной пошлины;
- указать в исковом заявлении,
в качестве административных ответчиков
по делу организацию, являющуюся юридическим лицом, которая может выступать
ответчиком в суде, должностное лицо,
вынесшее оспариваемое постановление;
- указать, какие именно постановления
просят признать незаконными с указанием даты их принятия;
- представить в суд уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение
административному ответчику копии уточненного административного искового
заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, либо
представить копию уточненного административного искового заявления для направления административному ответчику.
Определением судьи Ленинского районного суда
города Ульяновска от 27.05.2026
административное исковое
заявление Хасанова Фаниса Сагитгареевича, Чугунова Евгения Владимировича к
отделению ФССП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного
пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения возвращено
по мотиву неустранения недостатков, указанных в определении судьи об оставлении
иска без движения.
В частной жалобе Хасанов
Ф.С. просит определение судьи отменить, направить материал в Ленинский районный
суд г.Ульяновска для принятия искового заявления к производству в новом
составе.
В обоснование жалобы ссылается на то, что во
исполнение требований суда им было подготовлено и направлено в суд уточненное
исковое заявление, в котором все указанные судом недостатки были устранены.
Несмотря на устранение всех замечаний, суд
принял решение о возвращении искового заявления. Все необходимые сведения, в
том числе позволяющие установить лицо, вынесшее постановление, содержатся в
приложенных к заявлению постановлениях.
В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба
рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично без извещения
лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.
Проверяя законность
и обоснованность определения судьи суда первой инстанции с учетом ч.1 ст.308
КАС РФ, изучив доводы частной жалобы,
прихожу к выводу об удовлетворении
частной жалобы по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 222
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет
без движения административное исковое заявление о признании незаконными
решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч.1 ст.130
настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям,
установленным ст.220
настоящего кодекса.
В силу ст.130 КАС
РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что
административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125
и 126
настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного
искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение
об оставлении административного искового заявления без движения, в котором
указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения
лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших
основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении административного искового заявления без
движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не
позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с ч.2 ст. 222
КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании
незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям,
указанным в ч.1 ст.129
названного кодекса, в том числе если не исправлены недостатки административного
искового заявления, и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в
определении об оставлении административного искового заявления без движения (п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ).
Возвращая
административное исковое заявление, судья районного суда исходила из того, что
в указанный в определении об оставлении иска без движения срок недостатки не
были устранены в полном объеме, а именно: в исковом заявлении не указаны в
качестве административных ответчиков, организация, являющаяся юридическим
лицом, которая может выступать ответчиком в суде, должностное лицо, вынесшее
оспариваемое постановление (л.д.46).
Согласно материалу Хасанов
Ф.С. и Чугунов Е.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к
ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской области, просили признать незаконным
постановление старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Мироненко В.И. об отмене
постановлений об окончании
исполнительных производств. К иску
прилагались копии оспариваемых постановлений, копии постановлений об окончании
исполнительных производств, акт комиссионной проверки (л.д.5).
Определением судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 05.05.2026 административное исковое заявление оставлено без
движения, предоставлен срок до
20.05.2026 для исправления недостатков (л.д.23-25).
25.05.2026 во исполнение определения судьи от
Хасанова Ф.С. поступило уточненное административное исковое заявление с
ходатайством о приобщении документов, статус Мироненко В.И. указан как
административный ответчик вместо заинтересованного лица, приложены квитанции об
оплате госпошлины каждым из административных истцов, копии постановлений об
окончании исполнительных производств, квитанции о направлении ответчикам копии
уточненного иска (л.д.27-45).
Таким образом, указанные судьей в определении от 05.05.2026 недостатки (оплатить каждому из
истцов госпошлину и представить подлинник квитанции об уплате государственной
пошлины; указать в исковом заявлении, в
качестве административных ответчиков по делу организацию, являющуюся
юридическим лицом, которая может выступать ответчиком в суде, должностное лицо, вынесшее оспариваемое
постановление; указать, какие именно постановления просят признать незаконными с указанием даты
их принятия; представить в суд уведомление о
вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному
ответчику копии уточненного административного искового заявления и приложенных
к нему документов, которые у него отсутствуют, либо представить копию
уточненного административного искового заявления для направления административному ответчику)
были устранены и не препятствовали принятию административного иска к
производству суда.
Кроме того, согласно п.1 ч.2
ст.135 КАС РФ административный ответчик или его представитель при
подготовке административного дела к судебному разбирательству уточняет
требования административного истца и фактические основания этих требований, что
свидетельствует об обязанности суда принять к производству административное
исковое заявление, содержащее конкретные требования истца, и о возможности их
уточнения при подготовке административного дела к судебному разбирательству.
При таких обстоятельствах у судьи суда первой
инстанции не имелось оснований для
возвращения административного иска Чугунова Е.В., Хасанова Ф.С.
Данная правовая позиция содержится в кассационном
определении Верховного Суда РФ от 22.05.2024 №78-КАД24-5-К3.
В силу ст. 310
КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
является в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том,
что возвращение административного иска носило формальный характер, судьей
первой инстанции при рассмотрении вопроса о принятии административного искового
заявления к производству суда были допущены ошибки в применении и толковании
норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и
защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Чугунова Е.В., Хасанова Ф.С.
Согласно с п.2 ст.316
КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу,
представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части
и разрешить вопрос по существу.
В целях восстановления и защиты нарушенных
прав Чугунова Е.В., Хасанова
Ф.С. на судебную защиту принятое судебное постановление подлежит отмене, а материал
с административным исковым заявлением Чугунова Е.В., Хасанова Ф.С. - направлению в суд
первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.
Руководствуясь
статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судья
определила:
определение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 мая 2026 года отменить.
Материал №9а-305/2026
по административному иску Хасанова Ф.С. и Чугунова Е.В. к ОСП по Ленинскому
району г.Ульяновска УФССП России Ульяновской
области, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Мироненко В.И. об отмене
постановлений направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к
производству.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через Ленинский районный суд
города Ульяновска.
Судья