УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2026-001743-39
Судья Яковлева
Н.А. Дело №
33-4278/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 22 сентября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Самылиной
О.П., Шлейкина М.И.,
при секретаре
Спиридоновой М.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Панечкина
Дмитрия Николаевича – Панечкиной Ольги Павловны на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 20 мая 2026 года по гражданскому делу № 2-1608/2026,
по которому постановлено:
исковые
требования областного государственного казенного предприятия «Ульяновский
областной водоканал» к Панечкину Дмитрию Николаевичу о взыскании суммы долга за
услугу водоснабжения в связи с выявленным бездоговорным водопотреблением -
удовлетворить.
Взыскать с Панечкина Дмитрия Николаевича, *** года рождения (паспорт
серия ***) в пользу областного государственного казенного предприятия
«Ульяновский областной водоканал» (ИНН 7315905278) сумму долга за услугу
водоснабжения за период с 12.08.2025 по 12.11.2025 в размере 153 483 рубля 48
копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5605 рублей
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
Панечкина Д.Н. – Панечкиной О.П.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя областного
государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал»
Еремеевой И.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
областное государственное казенное
предприятие (далее – ОГКП) «Ульяновский областной водоканал» обратилось в суд с
иском к Панечкину Д.Н. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление
холодной воды. В обоснование иска указало, что 12.11.2025 в отношении
потребителя жилого дома, принадлежащего Панечкину Д.Н., расположенного по
адресу: ***, было проведено обследование, на основании которого составлен акт о
выявлении бездоговорного потребления холодной воды. На момент выявления
самовольного подключения прибор учета у ответчика не был введен в эксплуатацию.
За период с 12.08.2025 по 12.11.2025
задолженность за бездоговорное потребление холодной воды составила
153 483,48 руб. ОГКП «Ульяновский областной водоканал» ответчику
18.12.2025 была направлена претензия по факту бездоговорного потребления
коммунальных ресурсов с требованием оплатить задолженность за бездоговорное
потребление в тридцатидневный срок с момента получения претензии. ОГКП
«Ульяновский областной водоканал» просило взыскать с Панечкина Д.Н.
задолженность за бездоговорное потребление холодной воды по адресу: ***, за
период с 12.08.2025 по 12.11.2025 в сумме 153 483,48 руб., расходы по
оплате государственной пошлины - 5605 руб.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, ПОИЗ «Березовая роща» и, рассмотрев
заявленные требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Панечкина Д.Н. – Панечкина О.П. просит решение суда
отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не
установлен факт самовольного подключения ответчика к холодному водоснабжению.
Обращает внимание, что такое подключение было осуществлено в 2017 году
специализированной организацией АО «Г***» на основании договора на выполнение
работ и при наличии согласования со стороны ПОИЗ «Березовая роща». Считает
неправомерным вывод суда о бездоговорном потреблении воды. Просит учесть, что
обследования участка подключения водоснабжения проводились в отсутствие
ответчика по причине его ненадлежащего извещения, в акте обследования указан
неверный диаметр трубы, судом не дано оценки фактической возможности
потребления воды ответчиком. От заключения договора водоснабжения Панечкин Д.Н.
не уклонялся, произвел все необходимые для этого действия после того, как узнал
о необходимости его заключения. Обоснованность расчета заложенности судом не
проверена. Обращает внимание, что в жилом доме никто не проживает и не
зарегистрирован.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя
третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Панечкин Д.Н. является собственником
земельного участка по адресу: ***, и расположенного на нем жилого дома площадью
420,2 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 85% (том 1,
л.д. 65-69).
ОГКП «Ульяновский
областной водоканал» с 01.07.2023 является ресурсоснабжающей организацией на
территории г. Н***.
Согласно договору №
11а от 11.04.2017, заключенному между АО «Г***» (исполнителем) и Панечкиным
Д.Н. (заказчиком), исполнитель принял на себя обязательства в соответствии с
техническими условиями на подключение объекта выполнить работы по подключению
объекта заказчика к сетям централизованной системы холодного водоснабжения
(врезка в центральный водопровод), а заказчик обязался внести плату за оказание
услуги по подключению к сетям централизованной системы холодного водоснабжения
и выполнить технические условия (том 1, л.д. 97-98).
Как указано в
договоре, срок подключения объекта – 30.06.2017,; стоимость услуги – 5000 руб.
Согласно справке
ПОИЗ «Березовая роща» от 01.06.2017 № 32 данное общество не возражает на
подключение к сети водоснабжения построенного жилого дома Панечкина Д.Н. по
адресу: *** (уч. 162) (том 1, л.д. 106).
В акте от 08.08.2025
обследования объекта потребителя на предмет подключения к системе холодного
водоснабжения, составленному сотрудниками ОГКП «Ульяновский областной
водоканал» по объекту: ***, указано, что
лицевой счет не открыт, оплату не производят; домовладение подключено к
централизованной системе ХВС в колодце
установкой запорной арматуры, колодец находится на улице перед домом;
обследовать не удалось, доступ в дом не предоставлен. Оставлено уведомление в
дверь о необходимости заключения договора (том 1, л.д. 25-27).
Согласно акту от
12.11.2025, составленному сотрудниками ОГКП «Ульяновский областной водоканал»
по объекту: ***, в отсутствие потребителя, установлено бездоговорное
водопотребление; самовольное пользование централизованной системой холодного
водоснабжения произведено при отсутствии договора водоснабжения (заявка на
заключение договора не подавалась), оплата за водоснабжение не производилась.
Подключение произведено в колодце полиэтиленовой трубой внутренним диаметром 25
мм, с установленной запорной арматурой, без установки прибора учета в колодце.
С декабря 2023 года неоднократно оставлялись уведомления о необходимости
заключения договора с указанием телефона (том 1, л.д. 30-32).
12.11.2025 ОГКП
«Ульяновский областной водоканал» уведомило Панечкина Д.Н. о необходимости
устранения несанкционированной врезки в срок до 03.12.2025; в противном случае
было указано о демонтировании такой врезки (том 1, л.д. 33).
25.11.2025 между
ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и Панечкиным Д.Н. был заключен договор
холодного водоснабжения по адресу: *** (том 1, л.д. 38-40).
ОГКП «Ульяновский
областной водоканал», ссылаясь на то, что со стороны Панчкина Д.Н. имело место
самовольное пользование системой водоснабжения, обратилось в суд с настоящим
иском.
Разрешая спор, суд
первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон,
подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел
к верному выводу об удовлетворении иска.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 209
Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 1102
Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без
установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело
или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего),
обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное
имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных
статьей 1109
данного Кодекса. Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо
от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения
приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо
их воли.
В соответствии со статьей 1105
Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в
натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен
возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его
приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости
имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того,
как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно
пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими
услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого
пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и
в том месте, где оно происходило.
На основании частей 1,
2 статьи 7
Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
(далее Федеральный закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с
использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 6
статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое
присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без
оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
В соответствии с пунктом 2
Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644),
под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения
и (или) водоотведения следует понимать пользование централизованной системой
холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо
при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или
единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении
сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных
линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при
отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную
сеть до установленного прибора учета.
В силу части 10
статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при
отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и
(или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с подпунктом
«б» пункта 36 Правил № 644, организация
водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за
наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического
присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В силу пункта 63
Правил № 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения)
к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или
самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и
(или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ.
Исходя из положений подпункта «а»
пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №
776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений,
используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при
их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к
централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в
секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или)
пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в
течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или)
пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение
которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование
централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей
контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы
водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и
(или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения
самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Таким образом, самовольное пользование
системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии
соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением
абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего
коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор или с нарушением
его условий.
Анализ приведенных положений действующего
законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления
платы за пользование названными услугами достаточно установление факта
самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения.
Установив факт самовольного присоединения и
пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения, суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения
исковых требований.
Доводы жалобы о том, что подключение к
системе холодного водоснабжения не было самовольным, в связи с чем отсутствуют
основания для начисления суммы задолженности расчетным способом, судебной
коллегией отклоняются.
В соответствии с приведенным выше абзацем
одиннадцатым пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием
централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения
понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и
(или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора
холодного водоснабжения.
Таким образом, достаточно совершения хотя бы
одного активного действия, то есть или присоединения, или пользования для
применения расчета методом пропускной способности устройств.
В суде апелляционной
инстанции представитель ответчика пояснила, что в спорном доме никто не
зарегистрирован и не проживает, в доме производились ремонтные работы; в
настоящее время оплата за водоснабжение производится по нормативу.
Из материалов дела
усматривается, что спорный дом имеет вид жилого (том 1, л.д. 29).
Доказательств того,
что ответчики производили оплату за водоснабжения кому-либо, если не считали
подключение к системе водоснабжения самовольным, не представлено.
Установленная ст.
210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность собственника
имущества нести бремя его содержания заключается не только в необходимости
несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности
субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные
действия, в данном случае, принять меры к заключению договора водоснабжения.
Из материалов дела и
пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что
спорный дом подключен к системам газо- и электроснабжения, за что производится
оплата.
Отсутствие ответчика
при проведении проверки и его неуведомление об этом при наличии зафиксированной
представителями организации врезки в
систему холодного водоснабжения (том 1, л.д. 32) не может служить основанием
для отказа в иске.
Доводы жалобы о том,
что в доме никто не зарегистрирован и не проживает также не освобождают
ответчика об ответственности за допущенные нарушения.
Расчет истцом
произведен в соответствии с указанными выше правилами, исходя из пропускной
способности трубы меньшего диаметра (25 мм), чем установлена у ответчика (32
мм).
Такой порядок
расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной
ресурсоснабжающей организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил
пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с
другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного
потребления воды недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к
своевременному заключению договоров водоснабжения, а также к оборудованию им
своих объектов приборами учета.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам
дана надлежащая правовая оценка.
Материальный и
процессуальный закон применен судом верно.
В силу изложенного
решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 20 мая 2026 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу представителя Панечкина Дмитрия Николаевича – Панечкиной
Ольги Павловны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 01.10.2026.