УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0014-01-2026-000177-71
Судья Муртазина
К.С. Дело
№ 33-4872/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 сентября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Богомолова С.В.,
судей Федоровой
Л.Г., Санатулловой Ю.Р.
при ведении
протокола помощником судьи Дементьевой Е.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 23 июня 2026 года, по гражданскому делу № 2-1-175/2026,
по которому постановлено:
исковые требования
Шувалова Петра Яковлевича к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении
обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию
по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области включить Шувалову Петру Яковлевичу в страховой стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
периоды работы: *** в должности *** – с 01.09.1999г. по 30.09.2002г.; в филиале
*** по *** в должности *** – с 01.10.2002г. по 31.12.2002г.; назначить Шувалову
Петру Яковлевичу досрочную страховую пенсию по старости со 02.03.2025 года.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
установила:
Шувалов П.Я. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по
Ульяновской области) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную
страховую пенсию по старости.
Требования мотивировал тем, что 03.02.2025 он обратился в
ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области
от 26.05.2025
№ 13787/25 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по
вышеуказанному основанию ему было отказано в связи с отсутствием требуемой
продолжительности стажа работы, дающей право на ее назначение. В последующем,
им были представлены ответчику дополнительные документы, однако решением ОСФР
по Ульяновской области от 24.02.2026 *** в удовлетворении заявления было
отказано повторно. При этом в мотивировочной части решения от 24.02.2026
указано, что периоды работы с 01.09.1999 по 30.09.2002 и с 01.10.2002 по 31.12.2002
не засчитаны в льготный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого
счета застрахованного лица, сведения о
стаже представлены общими условиями без указания кода льготной профессии, что,
по мнению ответчика, означает отсутствие подтверждения работодателем характера
работы с особыми условиями труда. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на
то, что не может нести ответственность за бездействие работодателя, не
предоставившего корректные сведения в ОСФР. Настаивает на том, что выполнял работы,
предусмотренные разделом «***» Списка ***
от 26.01.1991, а именно ***, занятых на работах в действующих *** и выше.
Истец просил обязать ОСФР по Ульяновской области
включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1999 по 30.09.2002 – ***» в
должности ***; с 01.10.2002 по 31.12.2002 – в ***» в той же должности;
назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.03.2025.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить и принять по делу новее решение об отказе
в удовлетворении исковых требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение суда подлежит отмене, как принятое с
нарушением норм материального и процессуального права. Отмечает, что согласно
выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шувалова П.Я.
спорные периоды работы представлены общими условиями (без указания кода
льготной категории), то есть работодатели не подтвердили характер работы истца
с особыми условиями труда. Обращает внимание на то, что страхователи –
работодатели истца – ***» ликвидирован 25.12.2024, филиал
*** ликвидирован 25.10.2017. На архивное хранение документы по указанным
организациям не передавались. Акты
приемки выполненных работ и осмотров от 11.02.2000, 17.01.2001, 28.03.2001,
15.08.2001, 02.06.2002 не могут подтвердить характер работы за все спорные
периоды, а именно занятость на работах в действующих (находящихся под
номинальным напряжением) электроустановках напряжением *** и выше.
Свидетельские показания *** с достоверностью не могут подтвердить характер
работы истца в спорные периоды. Законных
оснований для включения Шувалову П.Я. спорных периодов работы в специальный
страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости с тяжелыми условиями труда и обязании ОСФР по Ульяновской области
назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.03.2025 у суда первой
инстанции не имелось.
Лица, участвующие в
деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены
своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании
почтовых отправлений, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Кроме того,
информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с
положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(https://oblsud--uln.sudrf.ru/).
Поскольку в
соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом
извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к
рассмотрению дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Как следует из
материалов дела, *** года рождения зарегистрирован в качестве
застрахованного лица 21.10.1999.
Согласно записям в трудовой книжке, Шувалов П.Я.,
был принят в *** в порядке перевода из *** с 12.07.1999 по 30.09.2002; с
01.10.2002 принят в *** по *** (л.д. 72-78, т.2).
03.02.2025 Шувалов П.Я. обратился в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 26.05.2025
№ *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному
основанию Шувалову П.Я. было отказано в связи с отсутствием требуемой (не менее
12 лет 6 месяцев) продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости; рекомендовано обратиться за
установлением досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному
основанию не ранее, чем за месяц до достижения *** лет. При этом в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.
2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
засчитаны периоды работы Шувалова П.Я.: с 01.01.1999 по 31.08.1999 (***) в ***
(в дальнейшем – ***) в должности ***; с 01.01.2003 по 31.08.2008 (***) в
филиале *** по специальным работам в *** в должности ***. В стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не
засчитаны периоды работы Шувалова П.Я.: с 01.12.1995 по 31.12.1998 (03-01-01) –
в качестве *** с 01.09.1999 по 30.09.2002 – *** в должности ***; с 01.10.2002
по 31.12.2002 – в филиале *** по *** в той же должности (л.д. 9-11, т.1).
В последующем, Шуваловым П.Я. были представлены
ответчику дополнительные документы, между тем решением ОСФР по Ульяновской
области от 24.02.2026 № *** в удовлетворении заявления о назначении досрочной
пенсии было отказано.
При этом в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны
периоды работы Шувалова П.Я.: с 01.09.1999 по 30.09.2002 – в *** в должности ***;
с 01.10.2002 по 31.12.2002 – в филиале *** по *** в той же должности.
По сведениям пенсионного органа на дату обращения
(17.02.2026) у Шувалова П.Я. требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента и страховой стаж имеются, стаж работы в соответствие с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
составляет 9 лет 5 месяцев 2 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, возраст ***
лет (л.д. 12-14, т.1, л.д. 69-71, т.2).
Не согласившись с указанным решением
ответчика, Шувалов П.Я. обратился в суд
с настоящим иском.
Рассматривая спор и удовлетворяя исковые
требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку часть периода
трудовой деятельности Шувалова П.Я. зачтена пенсионным органом в его льготный
стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,
оснований полагать, что характер работы истца в течение трудовой деятельности менялся, не имеется, Шувалов П.Я. в указанные
организации был принят на работу с *** работал на одном и том же рабочем месте,
обслуживал одно и то же стационарное оборудование, в связи с его вредными
условиями труда предусматривалось предоставление дополнительных отпусков,
доплаты к должностному окладу.
Кроме того, суд первой инстанции сослался на
трудовую книжку истца, указав, что согласно записям в период с 01.10.2002 по
31.03.2008 истец работал по той же специальности, что и в спорные периоды, в
филиале *** по специальным работам в электрических сетях ***.
Также суд указал, что в данном случае право
работника на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в
зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по
ведению его индивидуального лицевого счета.
Таким образом, периоды работы истца с
01.09.1999 по 30.09.2002 в *** в должности *** и с 01.10.2002 по 31.12.2002 в ***
*** в должности *** – подлежат включению
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости.
С данными выводами судебная коллегия не может
согласиться, так как они сделаны при неправильном применении норм материального
права и противоречат фактическим обстоятельствам дела.
В силу статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости
имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая
пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и
величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Согласно пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет
и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Стаж на
соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают
право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30
и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную
продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях,
должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В подпункте «б» пункта 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах
работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда:
Список *** производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991
года);
Список *** производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении
списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для
учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ).
Поскольку спорные
периоды трудовой деятельности истца имели место после 01.01.1992 года, оценка
пенсионных прав истца на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального
закона № 400-ФЗ должна осуществляться с применением Списка *** от 1991 года и
Правил №516.
Согласно п.4
Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в
течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим
днем согласно п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от
22.05.1996 №5 «О порядке применения
Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда
и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда,
предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное
время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих
ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения
выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные
положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1,
Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.
Таким образом,
спорные периоды работы истца могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1
ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при доказанности факта полной, не менее
80% рабочего времени, занятости на работах, предусмотренных Списком *** от 1991
года.
Истец настаивает
на том, что в течение спорных периодов был постоянно, не менее 80% рабочего
времени, занят на работах, предусмотренных Списком *** раздел XIII
«Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» в качестве
электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств.
Списком *** производств, работ, профессий,
должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и
особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №
10 в раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство»
включена должность «Электрослесари по ремонту оборудования распределительных
устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным
напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше» (код 21400000а-19923).
Код позиции *** Списка *** от 1991 года
устанавливает льготное пенсионное обеспечение для *** занятых на работах в
действующих (находящихся под номинальным напряжением) *** и выше.
Между тем, факт
постоянной и полной занятости истца на указанных работах в спорные периоды
трудовой деятельности своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.
В силу частей 1, 2 ст. 14 Федерального закона
№ 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина
в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного
пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды,
которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета.
Согласно «Порядку подтверждения периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,
утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 31.03.2011 №258н (далее Порядок №258н), периоды работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного
пенсионного страхования – документами, выдаваемыми работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета (пункт 3 Порядка № 258н).
Устанавливая правовые основания и условия
назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых
определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения
страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии
ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в
определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение
которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов,
повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и
характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и
функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются
особенности условий осуществления трудовой функции.
В случаях, когда необходимы данные о
характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных
видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о
выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами,
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы
принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются
на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и
должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка №258н).
Из указанных положений следует, что периоды
работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут
подтверждаться справками работодателей,
государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из
которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях
труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение
полного рабочего дня.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ
подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации
гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации,
включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства
Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Также обращено
внимание судов, на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального
закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы
(работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены
свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными
доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами,
расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно выписке из индивидуального лицевого
счета (ИЛС) Шувалов П.Я. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного
страхования 21.10.1999. Спорные периоды работы имели место как до указанной
даты (могут быть подтверждены как сведениями ИЛС, так и справками работодателя,
соответствующих государственных и муниципальных органов с указанием режима,
характера (особых условий) труда), так и после нее (должны быть подтверждены
сведениями ИЛС).
Как следует из выписки из ИЛС, сведения о спорных
периодах работы истца предоставлены работодателями без указания кода особых
условий труда.
Судебная коллегия отмечает, что отсутствие в
выписке из ИЛС кода особых условий труда само по себе не препятствует включению
спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной
деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений
гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений
индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном
порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих
требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Однако в материалах дела отсутствуют и истцом
не представлено надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств,
которые бы опровергали достоверность сведений о спорных периодах его работы,
предоставленных работодателями в пенсионный орган без кода льготы.
Выполнение работы во вредных условиях труда и
получение за это предусмотренных трудовым законодательством компенсаций (выплат
надбавки к заработной плате, предоставление дополнительного отпуска) само по
себе не влечет автоматического включения периодов такой работы в стаж, дающий
право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку право на досрочное
назначение пенсии предоставляет только та работа во вредных условиях труда,
выполнение которой соответствует условиям, предусмотренным соответствующими
Списками.
В рассматриваемом деле, спорные периоды с 21.10.1999
по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 имели место после регистрации
Шувалова П.Я. в качестве застрахованного лица, в связи с чем, вопреки выводам
суда, в первую очередь должны подтверждаться сведениями индивидуального
лицевого счета.
Однако, как установлено судом и следует из
материалов дела, спорные периоды отражены в сведениях лицевого счета Шувалова
П.Я. без указания льготного характера работы.
При этом, вопреки выводам суда,
представленными письменными доказательствами не подтверждается льготный характер
работы Шувалова П.Я. в течение полного рабочего дня *** занятых на работах в
действующих (находящихся под номинальным напряжением) *** *** и выше.
Трудовой договор от
12.07.1999, приказ о предоставлении отпуска от 19.11.2001, расчетные листки с
октября по ноябрь 2002 года, акты приемки выполненных работ за 1999-2002 годы, ведомости
по отчислениям заработной платы на капитальный ремонт, реестры актов выполненных
работ, табели учета использования рабочего времени за 2000-2002 годы, справка о
преобразованиях ПО «Дальние электропередачи», Указания от 2002 года, 1999 года,
справка о допуске персонала от 2001 года, 2002 года, технологические программы,
техническое задание, проект производства работ на демонтаж и монтаж вводов, не раскрывают работу Шувалова П.Я. по вредным условиям
труда и не опровергают позицию работодателя и достоверность представленных
последним в пенсионный орган сведений в спорный период без кода особых условий
труда.
Личная карточка учета
выдачи средств индивидуальной защиты; журналы учета проверки знаний,
производственных совещаний и проработок директивных материалов, журнал вводных
и общих инструктажей по ПТБ и противопожарной безопасности, регистрации
инструктажа на рабочем месте, учета проверки знаний, протокол проверки знаний
норм и правил работы в электроустановках *** от 24.07.2002 сами по себе не свидетельствуют о том, что в
спорные периоды Шувалов П.Я., принятый на должность *** занимался в спорные
периоды времени именно льготной работой в течение полного рабочего дня, на работах в действующих (находящихся под
номинальным напряжением) электроустановках напряжением *** и выше.
При этом, как
установлено судом, архивные справки о трудовом стаже и заработной плате
Шувалова П.Я. за 1999-2022 годы в филиале *** отсутствуют, на хранение в архив
не поступали (л.д. 61, т.2).
Филиалом ***
представлены сведения о периодах работы Шувалова П.Я. в *** в период с
01.04.2008 по 28.06.2022, указано, что периоды работы Шувалова П.Я. с 1999 по 31.03.2008
не относятся к работе в ***.
Фактически, решение суда об удовлетворении
исковых требований построено на объяснениях самого истца и том факте, что часть
других периодов включены в специальный стаж Шувалова П.Я., так как отражены
работодателем в его лицевом счете с признаком льготной работы, что недопустимо
без подтверждения льготного характера работы именно надлежащими документами.
Показания свидетелей *** допрошенных по ходатайству стороны истца, не
подтверждают доводы истца, поскольку в силу статьи 14 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы, включаемой в
специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается
на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, и не может
подтверждаться свидетельскими показаниями.
Учитывая изложенное, оснований для включения
в специальный стаж периодов работы истца с 01.09.1999 по 30.09.2002 в ***, с
01.10.2002 по 31.12.2002 в филиале ***, у суда первой инстанции не
имелось.
С учетом приведенных обстоятельств, решение
суда нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм материального и
процессуального права, что является основанием для отмены решения суда и принятия по делу нового решения об отказе в
удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями
328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 23 июня 2026 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Шувалова Петра Яковлевича к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении
в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: *** – с 01.09.1999 по
30.09.2002, в филиале *** – с 01.10.2002 по 31.12.2002, назначении досрочной
страховой пенсии по старости отказать.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Николаевский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 06 октября 2026 года.