УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0008-01-2026-000257-52

Судья Росляков В.Ю.                                                                  Дело № 33-4620/2026

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                           22 сентября 2026 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Санатулловой Ю.Р., Федоровой Л.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Дементьевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 05 июня 2026 года по гражданскому делу № 2-1-171/2026, по которому постановлено:

исковые требования Шульц Людмилы Германовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Шульц Людмилы Германовны с учетом сведений, содержащихся в справках о заработной плате истицы, представленных *** (сопроводительное письмо *** от                     18 марта 2025 года), в копии личной карточки истицы, представленной *** (сопроводительное письмо *** от 30 июля 2025 года).

 

Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., судебная коллегия

 

установила:

 

Шульц Л.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование исковых требований указала на то, что 09.09.2024 обратилась к ответчику с заявлением об истребовании документов о стаже и заработной плате с прежних мест работы ***. 

Документы о заработной плате поступили в адрес ответчика 16.04.2025, но в перерасчете пенсии было отказано из-за большого размера заработной платы в августе 1983 года. В связи с этим ответчиком был направлен запрос-уточнение, ответ на который поступил 06.10.2025. Несмотря на это 27.03.2026 ей было отказано в перерасчете пенсии.

В связи с чем просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании документов *** *** от 18.03.2025, *** от 20.07.2025, а также по всем другим документам, с 09.09.2024 по настоящее время.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд России).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

Дополнительным решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 05.06.2026 установлена дата, с которой ОСФР по Ульяновской области должен быть произведен перерасчет пенсии Шульц Л.Г., – с 01.01.2026 (л.д. 143-144).

В апелляционное жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что заработная плата Шульц Л.Г. за периоды работы до 01.01.1991, приобретенные на территории ***, должна быть подтверждена документами, оформленными компетентными учреждениями ***. Вместе с тем в справке от 18.03.2025, поступившей из компетентного органа *** в Социальный фонд России, не указано основание ее выдачи, не указаны денежные единицы, в которых исчислялась заработная плата, не указаны сведения о начислении с выплат взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, кроме того, сумма заработка Шульц Л.Г. за август 1983 г. многократно превышает среднемесячный заработок по стране. В целях уточнения сведений о заработке Шульц Л.Г. за август 1983 г. 16.05.2025 в Социальный фонд России повторно направлено поручение об оказании правовой помощи по оказанию содействия в истребовании документов за указанный месяц для дальнейшего направления в компетентный орган ***, а 13.10.2026 в связи с оформлением справки от 18.03.2025 с нарушениями - направлено поручение об оказании правовой помощи по оказанию содействия в истребовании документов о заработной плате истца с октября 1976 г. по октябрь 1991 г. Из Социального фонда России 15.10.2025 в ОСФР по Ульяновской области поступила копия личной карточки на денежное содержание и прочие выплаты № *** согласно которой заработная плата Шульц Л.Г. за август 1983 г. составила 206,36 руб. (отпускные – 153,60 руб., премия – 52,76 руб.). Обращено внимание на то, что решение об отказе в перерасчете размера пенсии Шульц Л.Г. с учетом оформления справки от 18.03.2025 с нарушениями вынесено правомерно.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили (л.д. 173-175).

Представитель ОСФР по Ульяновской области Зибирова Г.Н. в апелляционной жалобе ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие  (л.д. 160-162).

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ              «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 29.10.2005 Шульц Л.Г., *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 31).

09.09.2024 Шульц Л.Г. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением об истребовании документа с территории иностранного государства (истребование справки о заработной плате за период работы с 07.10.1976 по октябрь 1991 года в *** в качестве ***), ответчиком указанное заявление 25.09.2024 было направлено в Социальный фонд России для дальнейшего его направления в ***.

16.04.2025 в ОСФР по Ульяновской области из Социального фонда России поступила справка от 18.03.2025 № ***, выданная службой финансового обеспечения ***, подтверждающая заработную плату Шульц Л.Г. с октября 1976 года по октябрь 1991 года (л.д. 8-10, 14).

В целях уточнения сведений о заработной плате Шульц Л.Г. за август 1983 г. ОСФР по Ульяновской области 16.05.2025 в Социальный фонд России направлено поручение об оказании правовой помощи по оказанию содействия в истребовании документов о заработной плате за август 1983 года для дальнейшего его направления в ***.

15.10.2025 в адрес ответчика из Социального фонда России поступила копия личной карточки на денежное содержание и прочие выплаты *** (сопроводительное письмо от 30.07.2025 № *** ***), согласно которой за август 1983 года заработок Шульц Л.Г. составил 206,36 руб. (отпускные – 153,60 руб., премия – 52,76 руб.)                       (л.д. 11-13).

10.12.2025 Шульц Л.Г. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Ответчиком отказано истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости (л.д. 88-89).

Шульц Л.Г., полагая, что имеет право на перерасчет размера страховой пенсии, обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что документы, подтверждающие размер заработной платы Шульц Л.Г., были запрошены через компетентные органы, справки о размере заработной платы от 18.03.2025 представлены Службой финансового обеспечения *** на основании сопроводительного письма от 18.03.2025                        ***, в справках указаны сведения о заработной плате Шульц Л.Г. с 1976 г. по 1985 г. включительно, сведения предоставлены с учетом сумм, за которые выплачивались страховые взносы (л.д. 8-10), копия личной карточки истца, уточняющая сведения о заработной плате, представлена *** (сопроводительное письмо от 30.07.2025 ***) (л.д. 12-13), документы в адрес ответчика поступили через Социальный фонд России, из указанных документов следует, что заработная плата истца за август 1983 г. превышает среднемесячный заработок по стране в связи с тем, что в него были включены отпускные и премия; из смысла указанных документах однозначно следует, что заработная плата Шульц Л.Г. начислялась в советских рублях.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, так как они основаны на правильном применении норм права и фактических обстоятельствах дела.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ                            «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 400-ФЗ                           «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона  от 15.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2022 № 175-ФЗ                       «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указанное Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

При наличии приведенных выше документов, подтверждающих заработную плату истца Шульц Л.Г. в спорный период, поступивших из компетентных органов *** на запросы пенсионного органа, оснований для отказа в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку заработная плата истца на территории *** в спорные периоды подтверждена в установленном порядке, выводы суда первой инстанции о возложении на ОСФР по Ульяновской области обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости являются законными и обоснованными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в решении.

Несогласие ответчика с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе доводы, не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия обжалуемого решения, влияли на его законность либо опровергали выводы суда первой инстанции, содержат субъективную оценку указанных обстоятельств, в связи с чем повлечь отмену обжалуемого решения не могут.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от                               05 июня 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Инзенский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 октября 2026 года.