УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-01-2026-000202-67
Судья Жучкова
Ю.П.
Дело № 33-4721/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
01 октября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И.,
Самылиной О.П.,
при секретаре
Спиридоновой М.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение
Карсунского районного суда Ульяновской области от 16 июня 2026 года по
гражданскому делу № 2-1-125/2026, по
которому постановлено:
исковые
требования Фокеева Ивана Николаевича
(паспорт серии ***) удовлетворить.
Установить факт трудовой деятельности Фокеева Ивана Николаевича в колхозе «***», преобразованного в СПК «***», в качестве *** в периоды с 12.07.1982 по
15.09.1982, с 13.11.1986 по 25.11.2003.
Обязать
Отделение Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по
Ульяновской области включить Фокееву Ивану Николаевичу в страховой стаж, дающий
право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды
его трудовой деятельности в колхозе «***»: с июля по сентябрь 1982 года - 3
месяца; в 1985 году - 259 дней; в 1986 -264 дня; в 1987 – 292 дня; в 1988 -269
дней; в 1989- 278 дней; в 1990 - 232 дня и
назначить Фокееву Ивану Николаевичу страховую пенсию по старости в
соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с
01.02.2026.
Заслушав доклад
судьи Шлейкина М.И., судебная коллегия
установила:
Фокеев И.Н. обратился в
суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) об
установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включить
период трудовой деятельности в страховой стаж, назначить пенсию по старости.
Требования были
мотивированы тем, что 01.12.2025 он обратился в ОСФР по Ульяновской области с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 09.12.2025 ему было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
В страховой стаж,
дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», ответчиком не был включен периоды его работы в колхозе «***» с
15.07.1982 по 15.09.1982 и с 1985 г. по 1990 г. по причине отсутствия сведений
о его членстве в данном колхозе. Также ему не был включен весь период работы в
колхозе «***», преобразованного в СПК «***, с 01.01.191 по 25.11.2003, несмотря
на имеющиеся архивные справки о начисление заработной платы.
В связи с этим
просил суд установить факт его трудовой деятельности в колхозе «***», преобразованного
в СПК «***», с 12.07.1982 по 15.09.1982, с 01.02.1985 по 13.10.1986, с
13.11.1986 по 25.11.2003 в качестве ***; возложить на ответчика обязанность
включит в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», периоды его трудовой деятельности в колхозе «***» с июля по сентябрь
1982 года - 3 месяца; в 1985 году - 259 дней; в 1986 -264 дня; в 1987 – 292
дня; в 1988 -269 дней; в 1989- 278 дней; в 1990 - 232 дня и назначить ему досрочную страховую пенсию по
старости с 01.02.2026.
Рассмотрев исковые
требования по существу, судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной
жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по
делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных
требований.
В обоснование
доводов апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области указывает, что решение суда первой инстанции не
соответствует нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорное
отношения. В страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Поскольку за спорные периоды работы истца не оплачивались страховые взносы в
пенсионный орган, то факт включения судом первой инстанции данных периодов в
страховой стаж Фокеева И.Н. и назначении ему страховой пенсии по старости в
соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» неправомерен.
В возражениях на
апелляционную жалобу Фокеев И.Н. просит оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и
возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что 01.12.2025 истец Фокеев И.Н.
обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по
Ульяновской области от 09.12.2025 истцу было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа истца составила 34 года
11 месяцев.
При этом в страховой
стаж Фокееву И.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости засчитаны следующие периоды: с 20.10.1982 по 25.12.1984 - военная
служба по призыву; с 01.01.1991 по 17.09.1991, с 01.01.1992 по 11.02.1992 –
работа в колхозе «***»; с 12.02.1992 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.03.1998,
с 01.05.1998 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, 01.07.1999 по
31.03.2000, с 01.05.2000 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 25.11.2003 – работа в
СПК «***»; с 01.01.2005 по 31.03.2009 работа в МОУ ***; с 01.04.2009 по
31.01.2011, 01.04.2011 по 26.05.2011, с 11.06.2011 по 16.06.2011, с 01.07.2011
по 30.11.2025 – работа в МБОУ ***.
В страховой стаж в
целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не
засчитаны периоды: с 01.09.1978 по 26.06.1982 - учеба в ***; с 15.07.1982 по
15.09.1982, 1985 год - 259 дней, 1986 гол - 264 дня, 1987 год - 292 дней, 1988
год - 269 дней, 1989 год- 278 дней, 1990 год - 232 дня работа в колхозе «***»;
с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.04.1999 по
30.06.1999, с 01.04.2004 по 30.04.2000, с 01.08.2001 по 31.08.2001 - работа в
СПК «***» ***; с 01.02.2011 по 31.03.2011, с 27.05.2011 по 10.06.2011, с
17.06.2011 по 30.06.2011 - работа в МБОУ ***.
Разрешая спор, суд
первой инстанции, установив, что факт осуществления истцом Фокеевым И.Н. трудовой деятельности в качестве *** «***»,
преобразованного в СПК «***, в периоды с 12.07.1982 по 15.09.1982, с 13.11.1986
по 25.11.2003 подтвержден совокупностью письменных доказательств, пришел к
выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при
этом работа в колхозе «***»: с июля по сентябрь 1982 года - 3 месяца; в 1985
году - 259 дней; в 1986 -264 дня; в 1987 – 292 дня; в 1988 -269 дней; в 1989-
278 дней; в 1990 - 232 дня подлежат включению исходя из отработанных
человеко-дней.
Установив, что у Фокеева И.Н. имеется
необходимая продолжительность страхового стажа (*** года), суд первой инстанции
возложил на ОСФР по Ульяновской области обязанность назначить истцу досрочную
страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального
закона «О страховых пенсиях» с 01.02.2026.
Оснований не
согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они
основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального
права, подтверждены представленными при разрешении спора доказательствами,
которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с частями 1
и 2 статьи 39
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
С 01.01.2015 вступил
в силу Федеральный закон
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №
400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права
граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно положениям части 1
статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию
имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с
Федеральным законом
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1
и 1.2 статьи 8
Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица,
достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом
положений, предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37
лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может
назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1
и частью 1.1
данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1
статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Согласно положениям части 8
статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового
стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной
деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона
и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица.
Из анализа действующего пенсионного
законодательства следует, что только предусмотренные частью 1
статьи 11 и пунктом 2
части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат
включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их
права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, законодатель, вводя новую
льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж,
предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии
по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению
только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12
Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по
обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения
пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи
8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.
Согласно положениям статьи 14
Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законов
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Для включения в страховой стаж периодов
работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете,
гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства
осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой
подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.
Вышеуказанные положения пенсионного
законодательства при разрешении требований истца о включении в
страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за
длительную работу спорных периодов судом первой инстанции применены правильно.
Из трудовой книжки
колхозника следует, что истец Фокеев И.Н. 12.07.1982 был принят в *** «***» ***
Ульяновской области. 13.10.1986 выбыл из *** ***» *** в связи с переменой места
жительства. 13.11.1986 принят *** «***». 25.11.2003 выбыл из *** СПК «***» по
собственному желанию (л.д. 14-19).
Из исторической
справки от 14.05.2026 следует, что колхоза «***» образован в 1931 г.,
12.12.1992 колхоз реорганизован в СПК «***» (л.д. 55).
Из архивных
справок № 356 от 14.05.2026, № 355 от 14.05.2026, №
354 от 14.05.2026, № 353 от 14.05.2026, № 352 от
14.05.2026, выданных архивным отделом администрации МО «Карсунский район»
Ульяновской области, следует, что согласно расчетно-платежным ведомостям по оплате труда колхоза «***» *** по
заработной плате Фокеева И.Н. за 1982 г., 1985-2003 г.г. имеются сведения о
начислении заработной платы, в том числе в спорные периоды: с 12.07.1982 по
15.09.1982, с 13.11.1986 по 25.11.2003. В данных справках указано, что в
расчетно-платежных ведомостях по оплате труда указанной организации за 1982 г.,
1985-2003 г.г. какой-либо другой Фокеев
И.Н. не значится (л.д. 50, 51, 52, 53,
54).
В подтверждение
сведений, изложенных в архивной справке по заработной плате Фокеева И.Н. в
колхозе «***» за период с 12.07.1982 по 15.09.1982, представлена копия
оборотная ведомость по оплате труда за спорный период (л.д. 109-118).
Поскольку, исходя из
представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец Фокеев И.Н. в
спорные периоды работал в колхозе ***», а затем в СПК «***», ему за указанные
периоды выплачивалась заработная плата, то у суда первой инстанции имелись
правовые основания для включения истцу в страховой стаж в целях определения
права на досрочную страховую пенсию за длительную работу указанных периодов.
При разрешении спора судом первой инстанции
верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены
положения материального права, собранным по делу доказательствам дана
надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют
обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной
жалобы ОСФР по Ульяновской
области не могут повлечь отмены состоявшегося по делу решения.
Как уже было указано
выше, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой
пенсии в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются только периоды
непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в
подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида
пенсии, не входят.
Суд первой инстанции
правильно применив к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие
порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, установив, что за спорные
периоды работы в колхозе «***» и СПК «***»
истцу выплачивалась заработная плата, законно и обоснованно пришел к выводу о
наличии оснований для включения в страховой стаж названых периодов работы и
назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью
1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Мотивы, по которым суд пришел к выводу об
удовлетворении заявленных истцом исковых требований, а также оценка
доказательств, подтверждающих эти выводы, подробно приведены в мотивировочной
части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не
имеется, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ОСФР по Ульяновской области
о несогласии с решением суда в данной части являются несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы ОСФР по
Ульяновской области не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого
судебного решения, повторяют их позицию при
рассмотрении дела, сводятся к иной оценке доказательств, получивших
надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемом решении.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 16 июня 2026 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Карсунский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15.10.2026