УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Высоцкая А.В.

Дело №7-493/2026 73RS0004-01-2026-000603-02

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              15 октября 2026 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Забураеве Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Андреева Леонида Сергеевича на решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от
16 июля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Леонида Сергеевича (дело №12-164/2026),

 

установил:

 

определением начальника ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 15 января 2026 года Андрееву Л.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановлений от
29 июля 2025 года и от 23 сентября 2025 года.

Решением судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 июля 2026 года указанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Андреев Л.С. не соглашается с определением судьи районного суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что обжалуемые постановления в установленный срок он не получал. При этом 13 августа 2025 года постановление от
29 июля 2025 года отменено, поскольку признано обязательным его участие, но на последующие процессуальные действия его не вызывали. Ссылается на процессуальные нарушения и некорректную работу АО «Почта России».

Подробно позиция Андреева Л.С. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, заслушав Андреева Л.С., поддержавшего и дополнившего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением врио заместителя начальника отдела ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 29 июля 2025 года Андреев Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Решением начальника ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 13 августа 2025 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 апреля 2026 года, постановление от 29 июля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела постановлением заместителя начальника ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска от 23 сентября 2025 года производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанными актами, 31 декабря 2025 года Андреев Л.С. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Определением начальника ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска от 15 января 2026 Андрееву Л.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование отмененного  постановления от 29 июля
2025 года и постановления от 23 сентября 2025 года, которым постановление от
29 июля 2025 года отменено.

Отказывая Андрееву Л.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, должностное лицо административного органа, с выводами которого согласился судья районного суда, пришло к выводу о том, что          Андреевым Л.С. не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе устанавливается факт явки физического лица, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, изложенные требования при рассмотрении дела по жалобе Андреева Л.С. соблюдены не были.

Из материалов дела следует, что рассмотрение ходатайства Андреева Л.С. назначено к рассмотрению в ОМВМ России по Заволжскому району города Ульяновска на 15 января 2026 года в 11 часов 00 минут.

В материалах дела имеется извещение от 14 января 2026 года о назначении к рассмотрению ходатайства Андреева Л.С. на 15 января 2026 года в 11 часов 00 минут.

В то же время в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства надлежащего направления указанного извещения о времени и месте рассмотрения ходатайства Андрееву Л.С. и доказательства вручении данного уведомления либо извещения иным способом Андреева Л.С. о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на обжалование. Сам Андреев Л.С. наличие какого-либо извещения либо согласие на извещение посредством какого-либо мессенджера отрицает.

Таким образом, доказательства того, что Андреев Л.С. был надлежащим образом извещен о рассмотрении его ходатайства в 11 часов 15 января 2026 года, в материалах дела отсутствуют.

Неизвещение Андреева Л.С. о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судьей районного суда решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует устранить выявленные процессуальные нарушения и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решил:

 

решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 июля  2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Леонида Сергеевича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                            В.Г. Буделеев