УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
73RS0012-01-2026-000618-18 Судья Рыбаков И.А.
Дело №33-4702/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 сентября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Власовой Е.А.,
судей Тудияровой
С.В., Грыскова А.С.,
при секретаре
Пугачевой Е.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании
апелляционную жалобу администрации муниципального образования
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19.06.2026 по делу
№2-1-349/2026, по которому постановлено:
исковые требования
Островского Валерия Леонидовича удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Мулловское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области и муниципальное бюджетное учреждение «Управление
хозяйством администрации» муниципального образования «Мулловское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области произвести снос двух
аварийных деревьев (сосен) в районе ул.Лесная, д.1А, р.п.Мулловка Мелекесского
района Ульяновской области в течение месяца со дня вступления решения суда в
законную силу.
Взыскать с администрации МО «Мулловское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области и муниципального бюджетного учреждения
«Управление хозяйством администрации» муниципального образования «Мулловское
городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в пользу
Островского Валерия Леонидовича расходы по оплате государственной пошлины,
уплаченной при подаче искового заявления, в размере 1500 руб. с каждого.
Заслушав доклад
судьи Тудияровой С.В., судебная коллегия
установила:
Островский В.Л.
обратился в суд с иском к администрации
МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о
возложении обязанности произвести снос аварийных деревьев.
В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка площадью 48519 кв.м с
кадастровым номером *** расположенного
по адресу: ***
Данный земельный
участок окружает лесной массив, состоящий, преимущественно из деревьев сосновой
породы.
Примерно в октябре
месяце 2025 года два дерева, находящихся в непосредственной близости
(ориентировочно от 3 м дом 10 м) от земельного участка Островского В.Л., после
сильного урагана опасно наклонились и представляют угрозу, как его имуществу,
так и жизни людей, которые могут находиться в непосредственной близости от них.
С момента обращения
в администрацию Мулловского городского поселения, ГКУ УО «Мелекесское
лесничество» и прокуратуру, аварийные деревья не ликвидированы.
Просил суд обязать
администрацию МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
Ульяновской области произвести снос двух аварийных деревьев (сосен) в районе у***
в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с
администрации МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
Ульяновской области государственную пошлину, уплаченную при подаче настоящего
искового заявления, в размере 3000 руб.
Судом к участив деле
в качестве ответчика привлечено МБУ
«Управление хозяйством администрации» МО «Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации МО «Мелекесский район» и администрация МО «Мелекесский район»
Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
Администрацией МО
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области подана
апелляционная жалоба, в которой она просит решение отменить, принять по делу
новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы
указывает, что действительно Островский В.Л. обращался в администрацию МО
«Мулловское городское поселение» по вопросу сноса аварийных деревьев,
располагающихся в непосредственной близости от принадлежащего ему на праве собственности
земельного участка. В ответ на досудебную претензию вынесено предписание о
необходимости проведения работ по организации вырубки и утилизации деревьев,
создающих опасность для жизни и здоровья людей, а также для сохранности
имущества, расположенного по *** в срок до 01.07.2026.
Сотрудниками
администрации МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
Ульяновской области произведен выезд с целью осмотра аварийных деревьев, по
результатам которого составлен акт осмотра от 16.06.2026, произведены
контрольные замеры, по итогам которых расстояние от спорных деревьев до
земельного участка, принадлежащего истцу, составляет не более 110 см, что в
свою очередь подтверждает факт нахождения указанных аварийных деревьев на
прилегающей к указанному земельному участку территории.
Согласно сведениям
кадастрового инженера Каргиной Е.П. от 11.12.2025 имеющий наклон деревьев рядом
с участком истца, располагаются в территориальной зоне Ж1 на землях населенного
пункта *** Однако данный факт не отменяет обязанностей собственника по
содержанию прилегающей территории, границы которой установлены Правилами
благоустройства МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
Ульяновской области. Таким образом, администрация не может согласиться с
выводом суда о том, что если аварийное дерево растет на земельном участке,
находящемся в введении местной администрации, то порядок его сноса является
вопросом местного значения муниципального образования, поскольку снос аварийных
деревьев является вопросом местного значения муниципального образования в
случае, если такие деревья находятся за пределами прилегающей к земельным
участкам собственников территории.
В
отзыве на апелляционную жалобу представитель Островского В.Л. Исаев С.Е.
просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, истца Островского В.Л.,
представителей ответчиков администрации МО «Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области, МБУ «Управление хозяйством
администрации» МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
Ульяновской области, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район»,
администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, которые надлежащим
образом извещены о месте и времени судебного разбирательства (т.1 л.д.111-115).
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва относительно
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела
следует, что Островский В.Л. является собственником земельного участка площадью
48519 кв.м с кадастровым номером ***
В октябре 2025 года два дерева, находящихся в
непосредственной близости от земельного
участка Островского В.Л., после сильного урагана опасно наклонились и
представляют угрозу как его имуществу, так и жизни людей, которые могут
находится в непосредственной близости от них.
Прокуратурой Мелекесского района главе
администрации «Мулловское городское поселение» внесено представление об
устранении нарушений закона в связи с непринятием мер к сносу аварийных
деревьев возле *** (л.д.43).
Администрацией МО «Мелекесское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области выдано предписание
Островскому В.Л. о необходимости провести работы по организации вырубки и
утилизации спорных деревьев до 01.07.2026 (л.д.16).
Стороны в судебном
заседании не оспаривали, что деревья, о которых сообщает истец, из-за опасного
наклона являются аварийными.
Согласно акту
осмотра деревьев по *** от 16.06.2026, проведенному администрацией поселения МО
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, по
итогам замеров, расстояние от деревьев до земельного участка, расположенного по
адресу: *** составляет не более 110 см (л.д.70).
Согласно сведениям
кадастрового инженера *** от 11.12.2025 имеющие наклон деревья рядом с участком
истца, располагаются в территориальной зоне Ж1 на землях населенного пункта ***
Разрешая спор, суд
первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.210, 304 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Правилами благоустройства территории муниципального
образования «Мулловское Городское Поселение» Мелекесского района Ульяновской
области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от
28.11.2024 №11/28, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав», оценив по правилам ст.67 ГПК РФ имеющиеся в деле
доказательства, исходил из того, что поскольку аварийное дерево растет на
земельном участке, находящемся в ведении местной администрации, то порядок его
сноса (вырубки) является вопросом местного значения муниципального образования
и определяется согласно правилам благоустройства территории поселения,
поскольку организация благоустройства территории поселения относится к вопросам
местного значения городского поселения, а МБУ «Управление хозяйством администрации» МО «Мулловское городское
поселение» Мелекесского района Ульяновской области призвано обеспечивать
вышеуказанные цели деятельности, пришел к выводу об удовлетворении исковых
требований и возложении на администрацию муниципального образования «Мулловское
городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и МБУ «Управление хозяйством администрации» МО
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
обязанности произвести снос двух аварийных деревьев (сосен) в районе ***
в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
С указанными
выводами суд апелляционной инстанции соглашается, исходя из следующего.
Статьей 210
ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно,
случаи несения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его
собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым
Правила благоустройства не относятся, или договором.
В соответствии со ст.ст.40,
41
и 42
Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных
участков наделены собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена
обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из правового анализа
приведенного выше законодательства в его системном единстве со ст.210
ГК РФ, ст.ст.40,
41
и 42
Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, ст.ст.37
- 39
Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует,
что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц
обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков,
находящихся в их собственности или владении.
При этом возложение
на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности
по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть
осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.
Доказательств,
свидетельствующих о нахождении дерева на земельном участке с кадастровым
номером ***, расположенном по адресу: *** а также формирования указанного
участка в границах согласно требованиям действующего законодательства, не
представлено.
Исходя из положений
Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий
поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктах поселения отнесены к вопросам
местного значения соответствующего поселения.
Озеленение
территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений,
т.е. древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса,
парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или
поврежденных.
Следовательно,
полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в
том числе, санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также
реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.
На основании п.13.1
Главы 13, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования
«Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
от 28.11.2024 №11/28 Правил
благоустройства территории муниципального образования «Мулловское Городское
Поселение» Мелекесского района Ульяновской области собственники и (или)
владельцы зданий (помещений в них), строений, сооружений, нестационарных
объектов, а также лица, владеющие земельными участками на праве собственности и
ином вещном праве, несут ответственность за содержание и благоустройство
прилегающих территорий, границы которых установлены в соответствии с главой 14
настоящих Правил, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно
вышеуказанным Правилам, благоустройство территории - деятельность по реализации
комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на
обеспечение и повышение уровня комфортности условий проживания граждан, по
поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории
поселения, по содержанию территорий поселения и расположенных на них объектов,
в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий,
строений, сооружений, прилегающих территорий; содержание объектов
благоустройства и элементов, расположенных на этих объектах, - выполнение в
отношении объектов (элементов) благоустройства комплекса работ, обеспечивающих
их чистоту (в том числе удаление мусора, смета и отходов, удаление
несанкционированных надписей и рисунков), безопасность, надлежащее физическое и
техническое состояние в соответствии с эксплуатационными требованиями.
Согласно пп.7. п.3.3
пп.2 п.3.4 Главы 3 собственники, владельцы и пользователи соответствующих
объектов на закрепленных за ними территориях, правообладатели и пользователи
земельных участков, на которых расположены объекты, обязаны обеспечивать
сохранность существующих зеленых насаждений и надлежащий уход за ними,
своевременную обрезку и валку (снос) зеленых насаждений, признанных аварийными
комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению.
Собственники, арендаторы и наниматели (при наличии соответствующих условий в
договорах аренды или найма) индивидуальных жилых домов обязаны осуществлять
надлежащий уход за зелеными насаждениями своими силами или на основании
договоров со специализированными организациями, в том числе обеспечивая
своевременное проведение работ по обрезке, валке (сносу) зеленых насаждений,
рубкам ухода, проводимых на основании разрешительной документации.
Таким образом, если
аварийное дерево растет на земельном участке, находящемся в ведении местной
администрации, то порядок его сноса (вырубки) является вопросом местного
значения муниципального образования и определяется согласно правилам
благоустройства территории поселения.
Принимая во внимание
изложенное, вопреки доводам жалобы, снос аварийных деревьев не отнесен
Правилами к содержанию и благоустройству прилегающих территорий, в связи с чем истец не должен нести обязанность по
сносу аварийных деревьев.
Исходя из
вышеприведенных норм, с учетом установленных обстоятельств дела, суд
апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что
администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области является надлежащим ответчиком по делу.
Доводы апелляционной
жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку выводы
суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм права и
переоценке доказательств, оцененных судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и не
содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой
инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность
судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких
обстоятельствах решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 19.06.2026 оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Мулловское
городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через
Мелекесский районный суд Ульяновской
области
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 13.10.2026.