УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-008890-03
Судья Царапкина К.С.
Дело № 33-4774/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
06 октября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Рыбалко В.И., Маслюкова П.А.,
при секретаре Мустафиной
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных
отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 апреля
2025 года по гражданскому делу № 2-521/2025, которым постановлено:
исковые требования Министерства имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области удовлетворить частично.
Возложить на Чекурова Сергея Александровича обязанность
произвести полный демонтаж частично демонтированных металлических столбов в
количестве 9 штук, имеющих бетонное основание, расположенных за пределами
границ земельного участка с кадастровым номером !73:24:041501:45!,
предоставленного в аренду гаражно-строительному кооперативу «Ручеёк».
В удовлетворении требований о возложении на Чекурова
Сергея Александровича обязанности освободить часть земельного участка с
кадастровым номером !73:24:041501:45!, государственная собственность на который
не разграничена, площадью 73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного
бокса № !233!% в гаражно-строительном кооперативе «Ручеёк», по адресу: ***, путем сноса
незаконно реконструированного объекта недвижимого имущества отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Чекурова
Сергея Александровича о сохранении в реконструированном состоянии гаражного
бокса № *** общей площадью 96,67 кв.м,
расположенного по адресу: !г. Ульяновск, ул. Урицкого, 29 В!%,
кадастровый номер ***, отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя Минимущества Ульяновской области Плашенковой
К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Чекурова
С.А. – Аликиной Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная
коллегия
установила:
Министерство
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (в настоящее время -
Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и
цифрового развития Ульяновской области, далее – Минимущества Ульяновской
области) обратилось в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми
требованиями к Чекурову С.А. о возложении обязанности освободить земельный
участок.
В
обоснование иска указано, что на земельном участке с кадастровым номером ***, находящемся
по адресу: ***, предоставленном в аренду гаражно-строительному кооперативу (ГСК)
«Ручеёк», юго-восточнее гаражного бокса № *** выявлен факт размещения
фундамента и строительных материалов.
Разрешение
на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства ответчику
не выдавалось, правоустанавливающие документы на землю отсутствуют, плата за
пользование участком не вносится.
Требование
об освобождении участка ответчиком не исполнено.
Просило
суд обязать Чекурова С.А. освободить часть земельного участка с кадастровым
номером ***, государственная собственность на который не разграничена, площадью
73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного бокса № *** в ***, по
адресу: ***, путем сноса незаконно реконструированного объекта недвижимого
имущества ограниченную точками !н2 - н3 - н4 - н5 - н6 - н7 - н8 - н2! на схеме
расположения реконструируемого гаражного бокса № 266 в пределах границ
земельного участка с кадастровым номером !73:24:041501:45!, являющейся
приложением к заключению экспертов № 32108! от 07.04.2025, подготовленному автономной некоммерческой организацией
«Научно-исследовательский институт судебной экспертизы» (далее – АНО «НИИ СЭ»),
путем сноса незаконно реконструированной части объекта недвижимого имущества; обязать
Чекурова С.А. произвести полный демонтаж частично демонтированных металлических
столбов в количестве 9 (девять) штук, имеющих бетонное основание, расположенные
за пределами границ земельного участка с кадастровым номером *** в пределах
границ земельного участка с кадастровым номером ***, являющейся приложением к
заключению экспертов АНО «НИИ СЭ» № ***.
Чекуров С.А. обратился в
суд с встречным иском к Минимущества Ульяновской области о сохранении гаражного
бокса в реконструированном, перепланированном состоянии.
В
обоснование заявленного требования указал, что он является собственником гаражного
бокса № !266! в *** площадью 22,8 кв.м с кадастровым номером ***. С целью
увеличения площади и ликвидации свалки на прилегающей территории он произвел
реконструкцию гаражного бокса, увеличив его площадь до 96,67 кв.м. Работы
выполнены на основании договора субаренды, заключенного с ГСК «Ручеёк».
Сохранение постройки не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным,
градостроительным и противопожарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью
граждан.
Просил суд сохранить в реконструированном состоянии
гаражный бокс №
***
площадью 96,67 кв.м с кадастровым номером ***, по адресу: г. ***, с указанием, что данное является основанием для внесения Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области изменений в сведения о гаражном
боксе № !266! с кадастровым номером !73:24041501:3217!, по адресу: ***.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора, были привлечены ГСК «Ручеёк»,
Мохров В.А., Орехов В.Б., Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ППК «Роскадастр», администрация города
Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска, Родзанюк В.С.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Минимущества Ульяновской области просит решение суда отменить,
принять по делу новое решение об
удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.
Приводит доводы,
аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что Чекуров С.А.
пользуется земельным участком в нарушение земельного законодательства, без
надлежащего оформления и внесения платы. Объект возведен на участке, не
предоставленном Чекурову С.А. в установленном порядке. Общее собрание членов
ГСК «Ручеёк» по вопросу предоставления Чекурову С.А. земельного участка для
реконструкции гаражного бокса не проводилось.
В возражениях на
апелляционную жалобу Чекуров С.А. просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Минимущества Ульяновской области - без удовлетворения.
Ранее апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 24.03.2026 решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25.04.2025
оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Минимущества Ульяновской
области - без удовлетворения.
Однако определением
судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей
юрисдикции от 06.07.2026 года апелляционное определение судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 24.03.2026 в части оставления
без изменения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25.04.2026 в
части отказа в удовлетворении требований Минимущества Ульяновской области о
возложении на Чекурова С.А. обязанности по освобождению земельного участка
путем сноса незаконно реконструированного объекта недвижимости отменено. Дело в
отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной
инстанции. В остальной части апелляционное определение Ульяновского областного
суда от 24.03.2026 оставлено без
изменения.
Ответчик по первоначальному иску Чекуров С.А.,
третьи лица и их представители в судебное заседание не явились, о дне и времени
судебного заседания извещались (т. 4 л.д. 71 – 83). Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя Чекурова С.А. –
Аликину Е.А., представителя Минимущества Ульяновской области Плашенкову К.А., обсудив
доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, проверив
материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судебной коллегией рассматривается апелляционная жалоба
Минимущества Ульяновской области на решение суда от 25.04.2026
в части отказа в удовлетворении
требования Минимущества Ульяновской
области о возложении на Чекурова С.А. обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером
***, государственная собственность на который не разграничена, площадью 73,87
кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного бокса № ***, по адресу: *** от 08.08.2000 является арендатором земельного участка площадью 15 655 кв.м
с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: !г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 29В!, с видом
разрешенного использования – под индивидуальными гаражами.
Чекуров
С.А. является собственником гаражного бокса № *** и членом *** (т.1 л.д. 138 - 140.).
Как следует из письма
Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от 27.09.2024
№ !5655!%, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером !73:24:041501:45!%
выявлено наличие фундамента юго-восточнее гаражного бокса № 233!%, разрешение
на строительство не выдавалось (т. 1 л.д. 12, 13).
В жалобе члена ГСК
«Ручеёк» Орехова В.Б. на имя Главы города Ульяновска указано, что в
июле-августе 2024 года Чекуров С.А. самовольно захватил земельный участок,
расположенный напротив гаражного бокса № !233! (т. 1 л.д. 14, 15).
В связи с этим Минимущества
Ульяновской области направляло в адрес Чекурова С.А. требования об освобождении
земельного участка, расположенного юго-восточнее гаражного бокса № !233!%,
путем демонтажа фундамента и вывоза строительного материала (т. 1 л.д.16 - 24).
Обращаясь в суд,
Минимущества Ульяновской области просило обязать Чекурова С.А. освободить часть
земельного участка площадью 73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного
бокса № !233!%, путем сноса незаконно реконструированного объекта, а также
произвести демонтаж девяти металлических столбов с бетонным основанием,
находящихся за пределами границ земельного участка, предоставленного ГСК «Ручеёк».
Согласно выводам проведенной по данному делу судебной
строительно-технической экспертизы (заключение экспертов АНО «НИИ СЭ» № 32108!
от 07.04.2025), принадлежащий Чекурову
С.А. гаражный бокс № 266! в !ГСК «Ручеёк» реконструирован. К существующему
гаражному боксу, размерами 6,26 х 4,43 м
примыкает пристрой из керамзитобетонных блоков
размером 11,96 х 7,55 м. Общая площадь строения 96,67 кв.м.
Реконструированный гаражный
бокс № *** расположен в пределах границ
земельного участка с кадастровым номером ***,
выделенного ГСК «Ручеёк» для размещения гаражных боксов.
Разрешая спор, суд
первой инстанции руководствовался положениями ст. 222 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 19, 20, 21 Федерального закона от
24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», а также разъяснениями,
содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №
10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных
прав».
Отказывая Чекурову
С.А. в удовлетворении встречного искового требования о сохранении гаражного
бокса № !266! в !ГСК «Ручеёк»! в реконструированном состоянии, суд первой
инстанции указал, что реконструкция гаражного бокса была произведена им
самовольно, без получения необходимых разрешений и с нарушением установленного
порядка использования общего имущества ГСК, поскольку отсутствует решение общего
собрания членов ГСК «Ручеёк» о предоставлении Чекурову С.А. земельного участка
площадью 73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного бокса № !233!, ограниченного
точками *** на схеме, являющейся приложением
к заключению экспертов АНО «НИИ СЭ» № !32108! от 07.04.2025. Решение суда в данной части
вступило в законную силу.
В определении
Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 № 18-КГ18-54 сформулирована правовая
позиция, согласно которой из положений ст. 222 ГК РФ следует, что в случае
признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу,
возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признав
за ним право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с
правовой позицией, сформулированной в п. 32 Обзора судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации 14.11.2018, установив факт самовольного возведения
спорного объекта и отказав одновременно как в иске о его сносе, так и в иске о
признании права собственности застройщика на этот объект, суд не разрешает
вопрос о правовой судьбе данного объекта строительства, что не соответствует
принципу правовой определенности, предполагающему стабильность и гарантирующему
справедливое правовое регулирование.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части
отказа Минимущества Ульяновской области
в возложении на Чекурова С.А. обязанности освободить часть земельного
участка с кадастровым номером !73:24:041501:45!, государственная собственность
на который не разграничена, площадью 73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее
гаражного бокса № !233 в ГСК «Ручеёк»! по адресу: !г. Ульяновск, ул. Урицкого,
д. 29В!%, ограниченную точками !н2 - н3 - н4 -н5 - н6 - н7 - н8 - н2! на схеме
расположения реконструируемого гаражного бокса № !266! в пределах границ земельного
участка с кадастровым номером !73:24:041501:45!, являющейся приложением к заключению
экспертов АНО «НИИ СЭ» № !32108! от 07.04.2025, путем сноса незаконно
реконструированной части объекта недвижимого имущества.
На основании п.п 3,
4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием
по делу нового решения об удовлетворении требования Минимущества Ульяновской области.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 25 апреля 2025 года отменить в части отказа в
удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений,
градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к
Чекурову Сергею Александровичу о возложении обязанности по освобождению
земельного участка путем сноса незаконно реконструированного объекта
недвижимости. Принять по делу в данной части новое решение.
Обязать Чекурова
Сергея Александровича освободить часть земельного участка с кадастровым номером
!73:24:041501:45!, государственная собственность на который не разграничена,
площадью 73,87 кв.м, расположенного юго-восточнее гаражного бокса № *** в ***
по адресу: ***, ограниченную точками ***
на схеме расположения реконструируемого гаражного бокса № *** в пределах границ
земельного участка ***, являющейся приложением к заключению экспертов № *** от
07 апреля 2025 года, подготовленному автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский
институт судебной экспертизы», путем сноса незаконно реконструированной части
объекта недвижимого имущества.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного
апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд
общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 20 октября 2026 года.