УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2025-003183-06
Судья Симанский С.В.
Дело № 33-5186/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
21 октября 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Лисовой Н.А., Шлейкина М.И.,
при секретаре Леонченко А.П.,
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Мордовкиной
Анны Александровны – Романеевой Елены Николаевны на решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 29.07.2026 по гражданскому делу № 2-1897/2026,
по которому постановлено:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области к муниципальному
бюджетному общеобразовательному учреждению г.Ульяновска «Средняя школа №75
имени В.Ф. Маргелова» - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
г.Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» представить в Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области индивидуальные сведения на застрахованное лицо Мордовкину Анну
Александровну по форме СЗВ-КОРР тип сведений «корректирующая» за период *** на
Мордовкину Анну Александровну без указания кода условий для досрочного
назначения страховой пенсии *** и ставки по форме и порядка заполнения формы,
утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.
Исковые требования Мордовкиной Анны Александровны к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области об обязании включить периоды работы: *** в должности *** в
муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г.Ульяновска «Средняя
школа №75 имени В.Ф. Маргелова», в страховой стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию
по старости – оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лисовой Н.А., пояснения представителя
Мордовкиной А.А. – Романеевой Е.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная
коллегия
установила:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области)
обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному
учреждению города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» (далее
МБОУ СШ № 75 имени В.Ф. Маргелова) о
возложении на работодателя обязанности представить сведения, необходимые для
ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже,
начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц.
В обоснование требований указано, что в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 статей 6 и 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» МБОУ СШ №75 имени В.Ф.Маргелова
зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному
страхованию в ОСФР по Ульяновской области, в связи с чем, в обязано
предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для
ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять
требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных
нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании.
МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова представлены индивидуальные
сведения в отношении Мордовкиной А.А. за период работы *** с указанием кода
условий для досрочного назначения страховой пенсии *** и ставкой.
За период ***, согласно дополнительному соглашению, основная
работа ***. Данная должность не связана с образовательным процессом, что не
даёт право на досрочную пенсию. ***, что также не даёт право на пенсию, даже
если выполняла полную ставку. В данном случае Мордовкина А.А. должна была быть
принята или по совместительству на штатную *** ***
*** ОСФР по Ульяновской области в адрес страхователя было
направлено уведомление о необходимости представить корректирующие (дополняющие)
сведения по форме СЗВ-КОРР тип сведений, «корректирующая» за *** с обязательным
указанием суммы выплаты и базы для начисления страховых взносов не превышающую
предельную, помесячно, *** на основании документов первичного кадрового и
бухгалтерского учета. В случае подтверждения периода работы, заявленного
застрахованным лицом, необходимо представить пояснения.
Страхователем в установленный пятидневный срок со дня
направления уведомления и настоящего времени сведения не были предоставлены.
ОСФР по Ульяновской области просило обязать МБОУ СШ №75
имени В.Ф. Маргелова представить индивидуальные сведения на застрахованное лицо
Мордовкину А.А. по форме СЗВ-КОРР тип
сведений «корректирующая» за период *** на Мордовкину Анну Александровну без
указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии *** и ставки
по форме и порядка заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР
от 06.12.2018 № 507п.
Мордовкина А.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к
ОСФР по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в
страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости.
В обоснование исковых требований указала, что решением ОСФР
по Ульяновской области от *** ей было отказано в установлении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности
педагогического стажа.
С данным отказом она не согласилась, считает, что ответчик
необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по
следующим основаниям.
Полагала, что ответчик незаконно не включил в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в
МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова *** в должности ***.
Также указала, что выполняя работу по должности *** в
МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова, Мордовкина А.А. также работала в должности ***.
Полагает, что действующее законодательство не делает
различия в назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам в
зависимости от того, основным ли местом являлась для работника работа *** или
работой по совместительству. Основанием для включения периода работы в
должности *** в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
является выработка педагогической нагрузки.
Просила обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж
работы в связи с педагогической деятельностью периоды работы Мордовкиной А.А.
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды
работы *** в МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова и назначить Мордовкиной А.А.
досрочную страховую пенсию по старости с ***.
Определением суда гражданские дела объединены в одно
производство для совместного рассмотрения.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от
29.07.2025, исковые требования
Мордовкиной А.А. к ОСФР по Ульяновской области были удовлетворены. Суд обязал
ОСФР по Ульяновской области включить Мордовкиной А.А. в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности период работы *** в должности *** в
МБОУ СШ №75 имени В.Ф.Маргелова, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.
В удовлетворении исковых требований ОСФР по Ульяновской
области к МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова об обязании представить сведения,
необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о
страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих
застрахованных лиц, отказано.
Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ***, решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2025 оставлено без
изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Ульяновской области - без
удовлетворения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ***
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 29.07.2025, и апелляционное
определение Ульяновского областного суда от ***, отменены, дело направлено на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Мордовкиной А.А. –
Романеева Е.Н. просит отменить решение суда, удовлетворить требования
Мордовкиной А.А. в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что работу в
должности *** в период *** она выполняла в свободное от работы *** время,
педагогическая нагрузка в спорный период у нее была ***. В период *** – ***.
Просит учесть, что в материалах дела содержится достаточное количество
доказательств, подтверждающих факт выполнения Мордовкиной А.А. достаточной для
удовлетворения заявленных ей требований педагогической нагрузки. Указывает на
имеющиеся ошибки в трудовой книжке Мордовкиной А.А., с приказом от ***
последняя также не была ознакомлена.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ОСФР по Ульяновской области, МБОУ СШ №75 имени
В.Ф.Маргелова, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений.
Выслушав представителя Мордовкиной А.А. – Романееву Е.Н.
проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
не находит основания для отмены решения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ***
Мордовкина А.А. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о
досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ОСФР по Ульяновской области от *** Мордовкиной А.А. отказано в досрочном назначении страховой
пенсии. В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное
назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
включено ***
При этом ОСФР по Ульяновской области в специальный
педагогический стаж работы Мордовкиной А.А. не включены, в том числе, периоды
работы: ***
Также установлено, что Мордовкина А.А. на основании приказа ***
принята на работу в МБОУ СШ N 75 имени В.Ф. Маргелова (ранее - МОУ СОШ N 75
г.Ульяновска) на должность *** (т.1 л.д.17).
*** между Мордовкиной А.А. и МБОУ СШ №75 имени В.Ф.Маргелова заключен
трудовой договор, по условиям которого Мордовкина А.А. принята на
постоянную (штатную) должность *** по основному месту работы (т.1 л.д.17).
На основании приказа *** Мордовкина А.А. переведена на
должность *** с сохранением педагогической нагрузки согласно штатного
расписания (т.1 л.д.18).
*** между Мордовкиной А.А. и МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова
заключен трудовой договор по должности *** с сохранением педагогической
нагрузки согласно штатного расписания (т.1 л.д.19).
Приказом *** Мордовкина А.А. с *** переведена на 0***
*** Мордовкина А.А. переведена *** (т.1 л.д. 21).
Приказом *** Мордовкиной А.А. сохранена должность – *** (т.1
л.д. 22).
Приказом *** в соответствии с учебным планом школы на ***
учебный год, *** МОУ СОШ №75 города Ульяновска протарифицирована педагогическая
нагрузка. Указанным приказом
Мордовкиной А.А. установлено *** (т.1л.д. 134-135).
На основании приказа *** организовано ***, при этом
Мордовкиной А.А. в тарификацию включена *** (т.1 л.д. 133).
Приказами *** в соответствии с учебным планом школы на ***
учебный год, Мордовкиной А.А. установлена ***
В последующем, соответствующими приказами Мордовкиной
А.А. устанавливалась следующая
педагогическая нагрузка: ***
*** трудовой договор с Мордовкиной А.А. был расторгнут по
инициативе работника, о чем в трудовой книжке составлена соответствующая
запись.
В ходе рассмотрения заявления Мордовкиной А.А. о досрочном назначении страховой пенсии по
старости ОСФР по Ульяновской области было установлено, что работодателем МБОУ
СШ №75 имени В.Ф. Маргелова в ОСФР по Ульяновской области представлены
индивидуальные сведения в отношении Мордовкиной А.А. за период работы ***, с указанием кода
условий для досрочного назначения страховой пенсии - ***.
Полагая, что за период работы *** код условий для досрочного
назначения страховой пенсии *** был указан работодателем неверно, ОСФР по
Ульяновской области *** направило в МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова
уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, в котором указало, на
необходимость МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова представить корректирующие
сведения относительно указанного периода.
*** МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова направило в ОСФР по
Ульяновской области письмо, в котором сообщало, что индивидуальные сведения в
отношении Мордовкиной А.А., за период работы *** с указанием кода условий для
досрочного назначения страховой пенсии - ***, были представлены верно.
ОСФР по Ульяновской области, считая необоснованным отказ
МБОУ СШ №75 имени В.Ф. Маргелова в предоставлении корректирующих сведений в
отношении Мордовкиной А.А., за период работы ***, обратилось в суд с исковым
заявлением.
Полагая указанное решение ОСФР по Ульяновской области, в
части невключения в специальный стаж ее работы указанных периодов незаконным,
Мордовкина А.А. также обратилась в суд с соответствующим иском.
Разрешая исковые требования и удовлетворяя требования ОСФР
по Ульяновской области и отказывая в удовлетворении исковых требований
Мордовкиной А.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального
закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»,
постановления
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)»,
проанализировав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности,
исходил из того, что трудовая книжка, трудовые соглашения и приказы о переводе
Мордовкиной А.А. отражают основную
трудовую функцию Мордовкиной А.А. как работу *** с сохранением педагогической
нагрузки, при этом отдельный трудовой договор о работе *** по совместительству,
соглашение об определении должности *** основной работой, штатное расписание с
закреплением за Мордовкиной А.А. штатной единицы ***, табели и расчетные
документы с раздельным учетом двух трудовых функций представлены не были, а работодатель МБОУ СШ
№ 75 имени В.Ф. Маргелова не подтвердило первичными документами достоверность
ранее переданных в пенсионный орган
сведений с кодом ***
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой
инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального
права, соответствуют представленным сторонами доказательствам.
В силу части 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по
общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение
страховой пенсии определены статьей 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного статьей 8
названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента
в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением
положений части 1.1
настоящей статьи.
Частью 1.1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее
получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19
- 21 части 1
настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7
к настоящему Федеральному закону.
В силу части 2
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Согласно подпункту «м»
пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к спорным
правоотношениям подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
При этом, Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 №781
предусмотрены должности: заместителя директора (начальника, заведующего),
деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;
учителя; в том числе в общеобразовательных школах всех наименований.
Согласно пункту 3
постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»осуществляется с
применением, в том числе, Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781
(далее Правила от 29.10.2002 №781).
В соответствии с пунктом 3
Правил от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитываются в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами,
периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1
раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при
условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела
«Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование учреждений» списка.
В силу пункта 4
Правил от 29.10.2002 №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в
должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы
независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по
основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной
оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Вместе с тем, согласно части 1
статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены
статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах
обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета (часть 2).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О
практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения
страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом
от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» и
после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве
застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
(к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными
причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной
работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть
установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3
статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в силу пункта 2
статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом необходимым условием для включения спорного периода
в специальный педагогический стаж является выполнение нормы рабочего времени,
установленной за ставку заработной платы.
Согласно положениям пункта 8
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж
работы засчитывается:
а) работа в должности директора (начальника, заведующего)
учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том
числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в
развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений»
списка, за период до 01.09.2000
независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за
период начиная с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения
преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не
менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего
профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование
учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не
менее 360 часов в год;
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной
продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством,
работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том
числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в
развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной,
учебно-воспитательной, воспитательной, производственной,
учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным
(воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и
1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда
выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Возможность суммирования деятельности в качестве заместителя
директора школы с работой учителя-предметника действующим законодательством не
предусмотрена, поскольку возможность включения работы в качестве заместителя
директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной,
воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе,
непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом не
зависит от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения
преподавательской работы.
Согласно пунктам 1
и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и
обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда
сведения о каждом работающем у него лице, в том числе сведения о периодах
работы, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии,
документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочную страховую
пенсию, а также иные сведения, необходимые для правильного назначения пенсии.
В силу статьи 15
Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и
обязательного социального страхования»
страхователь вправе дополнять и уточнять ранее переданные сведения о
застрахованных лицах и обязан в установленный срок представлять органам Фонда
предусмотренные законом сведения.
Пунктом 2 статьи
14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» на страхователя возложены обязанности
представлять территориальному органу страховщика документы, необходимые для
ведения индивидуального учета, назначения, перерасчета и выплаты пенсионного
обеспечения, а также выполнять требования страховщика об устранении выявленных
нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с
частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения
индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до
01.01.202, представляются страхователями в порядке, действовавшем до вступления
указанного Федерального закона в силу.
Поскольку спорные
сведения (***) относятся к периодам ***, их корректировка осуществляется по
форме СЗВ-КОРР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской
Федерации от 06.12.2018 №507п. Форма СЗВ-КОРР применяется при необходимости
уточнения, исправления или отмены данных, ранее учтенных на индивидуальном
лицевом счете застрахованного лица.
Согласно статье 72
Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий
трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается по
соглашению сторон трудового договора, за исключением прямо предусмотренных
законом случаев. Статьей 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации перевод
определен как постоянное или временное изменение трудовой функции работника;
такой перевод по общему правилу допускается только с письменного согласия
работника.
В силу статьи 60.1
Трудового кодекса Российской Федерации внутреннее совместительство представляет
собой выполнение работником на основании трудового договора другой регулярной
оплачиваемой работы у того же работодателя в свободное от основной работы
время. Статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации также предусматривает
договорное оформление работы по совместительству.
Из кадровых
документов, имеющихся в ОСФР по Ульяновской области следует, что *** Мордовкина
А.А. была оформлена на ***
Мордовкина А.А.
обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
*** решением ОСФР
по Ульяновской области *** в назначении истцу досрочной трудовой пенсии
отказано.
Указанным решением
в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу
не включены периоды работы: ***
Всего пенсионным
органом зачтено в стаж Мордовкиной А.А. дающий право на назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 19 лет 11 месяцев 6 дней.
С учетом
приведенного выше нормативного регулирования основным требованием для включения
в специальный (педагогический) стаж периодов трудовой деятельности учителей
является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, а
ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на
льготное пенсионное обеспечение, в данном случае, наряду с иными
обстоятельствами, необходимо установить какую именно штатную должность занимала
в спорный период Мордовкина А.А. полностью ли ею выполнялась педагогическая
нагрузка, установленная по данной штатной должности.
Как следует из трудовой
книжки Мордовкиной А.А. *** она принята
в МОУ СОШ №75 г.Ульяновска на должность *** она переведена на должность ***
переведена на должность ***
Согласно приказа ***
Мордовкина А.А. переведена на *** (т.1 л.д. 238).
В личной карточке
Мордовкиной А.А. указано ***
Приказом ***
Мордовкиной А.А. сохранена должность - ***.
Из тарификационных
списков следует, что Мордовкиной А.А. устанавливалась *** в спорные периоды
работы.
В приказах об
установлении педагогической нагрузки (тарификации) на *** должность Мордовкиной
А.А. указана - ***.
В суде
апелляционной инстанции представитель Мордовкиной А.А. – Романеева Е.Н.
пояснила, что спорные периоды (***) истица работала в штатной должности ***. По
указанным обстоятельствам представитель истицы сослалась на определение ***,
согласно которого было утверждено мировое соглашение по иску Мордовкиной А.А. к
МБОУ СШ № 75 имени В.Ф. Маргелова ***.
Как следует из
определения *** об утверждении мирового соглашения, ***
Также по условиям
мирового соглашения МБОУ СШ № 75 имени
В.Ф. Маргелова обязуется представить в ОСФР по Ульяновской области
скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в
отношении периода работы Мордовкиной А.А. ***.
В ответ на запрос
судебной коллегии, ОСФР по Ульяновской области указывает, что мировое
соглашение, заключенное между Мордовкиной А.А. и МБОУ СШ № 75 имени В.Ф.
Маргелова, утвержденное определением ***
противоречит законодательству, в связи с пенсионным органом на вышеуказанное
определение суда подана кассационная жалоба в Шестой кассационного суда общей
юрисдикции.
Таким образом,
судебный акт, на который ссылается сторона истца не вступил в законную силу,
условия мирового соглашения является неисполненными.
Исходя из изложенного,
представленными в материалы дела документами не подтверждается факт занятия
Мордовкиной А.А. в спорный период штатной должности ***
Так, в отношении периода *** судом первой инстанции установлено выполнение Мордовкиной А.А.
педагогической нагрузки в объеме ***. Однако документы, подтверждающие занятие
самостоятельной штатной должности *** по основному месту работы либо по
совместительству, не представлены. Вместе с тем Мордовкина А.А. была оформлена
на ***, тогда как названная норма требует выполнения работы при нормальной или
сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым
законодательством. Ведение преподавательской работы не заменяет это условие,
поскольку подпункт «б» пункта 8 «б» пункта 8 Правил № 781 прямо предусматривает
учет работы заместителя директора независимо от ведения преподавательской
работы.
Период работы истицы *** документально подтверждено оформление
Мордовкиной А.А. на *** ставки ***, между тем, доказательства занятия
самостоятельной штатной должности *** отсутствуют. Должностная инструкция,
распределение обязанностей, планы работы и иные документы, позволяющие
установить содержание функций Мордовкиной А.А., не представлены.
Трудовая книжка, трудовые соглашения и приказы о переводе
отражают основную трудовую функцию Мордовкиной А.А. как работу заместителем
директора на *** ставки с сохранением педагогической нагрузки. Отдельный
трудовой договор о работе *** по совместительству, соглашение об определении
должности *** основной работой, штатное расписание с закреплением за
Мордовкиной А.А. штатной единицы ***, табели и расчетные документы с раздельным
учетом двух трудовых функций не представлены.
В суд первой инстанции, МБОУ СШ №75 имени В.Ф.Маргелова
представило приказ ***. В нем со ссылкой на ошибку при оформлении приказа
предписано изложить кадровое решение *** в новой редакции: считать Мордовкину
А.А. переведенной с *** на должность ***
Суд первой инстанции вышеуказанный приказ от ***
признал как относимым и допустимым
письменным доказательством, поскольку касался кадрового оформления спорного периода.
При этом суд отметил, что вышеуказанный приказ сам по себе не является
достаточным доказательством того, что в *** Мордовкина А.А. занимала штатную
должность *** по основному месту работы, а должность ***
Более того, суд первой инстанции отметил, что данный
приказ был издан спустя значительный период времени, не содержит ссылок на
первичные документы *** и предписывает заключить необходимые трудовые соглашения
после его издания и, по сути изменяет
юридическую модель трудовых отношений, при этом не устраняет противоречия с
ранее оформленными документами и непосредственно относится только к кадровому
решению от ***.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований
для удовлетворения заявленных Мордовкиной А.А. требований о включении в
педагогический стаж периодов ее работы *** в должности ***, в страховой стаж, дающий
право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении
досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку сведения индивидуального учета с кодом ***
являются официальными данными, на основании которых в силу части 2 статьи 14
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются периоды работы после
регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, МБОУ СШ
№ 75 имени В.Ф. Маргелова не подтвердило первичными документами достоверность
ранее переданных сведений с кодом *** в отношении Мордовкиной А.А., суд первой
инстанции пришел к правильному выводу об обаянии МБОУ СШ №75 имени В.Ф.Маргелова
представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на
застрахованное лицо Мордовкину А.А.
При разрешении требований истца судом первой инстанции верно
определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы
материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана
надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют
обстоятельствам дела.
Поскольку Мордовкина А.А. была переведена с должности ***, в
силу действующего законодательства она не могла выполнять работу *** на
условиях занятия штатной должности ***, в связи с чем, довод Мордовкиной
А.А. о том, что в спорный период времени
она занимала штатную должность ***, работая по совместительству сначала в
должности ***, затем ***, судебная коллегия признает не состоятельным.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых
оснований для отмены обжалуемого судебного решения, повторяют ее позицию при рассмотрении дела, сводятся
к иной оценке доказательств, получивших надлежащую судебную оценку, нашедшую
отражение в оспариваемом решении.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от
29.07.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя
Мордовкиной Анны Александровны – Романеевой Елены Николаевны - без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение трех
месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Заволжский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
30.10.2026.