УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2026-002557-66
Судья Зубрилина
Е.А.
Дело № 33-4893/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 октября 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И.,
Самылиной О.П.,
при секретаре
Спиридоновой М.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 24 июня 2026 года по гражданскому
делу № 2-2146/2026, по которому
постановлено:
исковые требования
Дашко Натальи Николаевны к Федеральной службе судебных приставов, Управлению
федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о возложении
обязанности назначить пенсию по выслуге лет в органах принудительного
исполнения, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Включить в стаж
службы Дашко Натальи Николаевны, *** года рождения, в органах принудительного
исполнения периоды работы и государственной гражданской службы с 19.01.2010 по
31.05.2020; период службы в органах внутренних дел с 12.04.1993 по 01.04.1994;
период учебы на дневном дошкольном отделении *** с 24.08.1985 по 27.12.1988.
Признать за Дашко Натальей
Николаевной, *** года рождения, право на получение пенсии за выслугу лет в
соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от
12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей» с 03.01.2026.
Обязать Федеральную
службу судебных приставов Российской Федерации обязанность назначить Дашко
Наталье Николаевне, *** года рождения, пенсию за выслугу лет по основанию,
предусмотренному пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от
12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей» с 03.01.2026.
В удовлетворении
требований Дашко Натальи Николаевны о компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад
судьи Шлейкина М.И., пояснения представителя Федеральной службы судебных
приставов Российской Федерации по доверенности Беловой О.В., которая поддержала
доводы апелляционной жалобы, Дашко О.В., которая полгала, что решение суда
первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Дашко Н.Н.
обратилась в суд с исковыми требованиями к ФССП России, УФССП России по
Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет в
органах принудительного исполнения, взыскании компенсации морального вреда.
Требования были
мотивированы тем, что она в период с
19.01.2010 по 31.05.2020 проходила федеральную
государственную гражданскую службу в должности *** УФССП России по Ульяновской
области.
31.05.2020 она уволена
с должности государственного гражданского служащего в связи с переводом на
государственную службу иного вида. С 01.06.2020 она назначена на должность *** УФССП
России по Ульяновской области с присвоением специального звания – ***.
Приказом УФССП России по Ульяновской области
от 12.12.2025 контракт с ней прекращен, она уволена со службы с 02.01.2026 по
достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного
исполнения, выслуга лет в календарном исчислении определена в 5 лет 7 месяцев 1
день.
С таким расчетом
выслуги лет она не согласна, полагает, что ей необоснованно не был включен в
расчет выслуги лет период учебы на дневном дошкольном отделении *** с
24.08.1985 по 27.12.1988, период службы в органах внутренних дел с 12.04.1993
по 01.04.1994, период прохождения федеральной государственной гражданской
службы в должности ***, а затем *** ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области с 19.01.2010 по 31.05.2020.
В связи с этим
просила суд:
включить в стаж ее
службы в органах принудительного исполнения в целях назначения пенсии на
основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от
12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей» период учебы на дневном дошкольном отделении *** с
24.08.1985 по 27.12.1988, период службы в органах внутренних дел с 12.04.1993
по 01.04.1994, период прохождения федеральной государственной гражданской
службы в должности ***, а затем *** ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области с 19.01.2010 по 31.05.2020;
признать за ней
право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1
статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семей» с 03.01.2026;
возложить на
Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации обязанность
назначить ей пенсию за выслугу лет по основанию, предусмотренному пунктом «б»
части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
с 03.01.2026;
взыскать с
Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в ее пользу
компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Рассмотрев исковые требования
по существу, судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной
жалобе Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации просит
отменить решение суда в части удовлетворения требований Дашко Н.Н., принять по
делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных
требований в полном объеме.
В обоснование
доводов апелляционной жалобы указывает, что в стаж службы в органах
принудительного исполнения в целях назначения пенсии на основании пункта «б»
части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
засчитывается стаж службы (выслуги лет) с момента поступления на службу в
органы принудительного исполнения Российской Федерации, то есть с даты
назначения истца на должность сотрудника органов принудительного исполнения
- 01.06.2020. Для назначения пенсии по «а» части 1 статьи
13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» необходимо наличие
стажа службы 20 лет. У истца такой стаж
отсутствует.
В возражениях на
апелляционную жалобу Дашко Н.Н. просит оставить решение суда первой инстанции
без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов
Российской Федерации - без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что истец Дашко Н.Н. в период с 19.01.2010 по 31.05.2020 проходила федеральную государственную
гражданскую службу в должности ***, а затем в должности *** ОСП по Ленинскому
району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.
31.05.2020 истец
Дашко Н.Н. уволена с должности государственного гражданского служащего в связи
с переводом на государственную службу иного вида. С 01.06.2020 Дашко Н.Н.
назначена на должность *** ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области с присвоением специального звания – ***.
Приказом УФССП России по Ульяновской области
от 12.12.2025 контракт с Дашко Н.Н. прекращен, она уволена со службы с
02.01.2026 по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах
принудительного исполнения, выслуга лет в календарном исчислении определена в 5
лет 7 месяцев 1 день.
Не согласившись с
таким расчетом выслуги лет, Дашко Н.Н.
обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что ей необоснованно не был
включен в расчет выслуги лет период учебы на дневном дошкольном отделении *** с
24.08.1985 по 27.12.1988, период службы в органах внутренних дел с 12.04.1993
по 01.04.1994, период прохождения федеральной государственной гражданской
службы с 19.01.2010 по 31.05.2020.
Частично
удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что
вышеуказанные периоды года подлежит включению в стаж службы в органах
принудительного исполнения, Дашко Н.Н. достигла предельного возраста пребывания
на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и имеет
стаж 16 лет 11 месяцев 1 день, в связи с чем имеет право на назначение пенсии
по выслуге лет в соответствии с пунктом «б»
части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993
года N 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии
Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
и их семей» с 03.01.2026.
Оснований не согласиться с указанными
выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном
применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждены
представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана
соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным
выводам, а также оценка доказательств, подтверждающие эти выводы, подробно
приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у
судебной коллегии оснований не имеется.
При разрешении спора судом первой инстанции
верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены
нормы материального права, в частности положения Закона
Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семей», Федерального закона
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Федерального закона
от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в
органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», собранным по делу
доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере
соответствуют обстоятельствам дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы
Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, суд первой
инстанции сделал правомерный вывод о включении в стаж службы в органах
принудительного исполнения спорных периодов.
Доводы апелляционной жалобы Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации об отсутствии оснований для
включения периодов службы истца судебным приставом-исполнителем в стаж службы
(выслугу лет) в органах принудительного исполнения основаны на неправильном
толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в
связи с чем отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
Как следует из правовой позиции, выраженной в
Определении
Конституционного суда Российской Федерации от 31.03.2022 № 710-О законодатель,
определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с
Федеральным законом
от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в
органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» в должности, по которой
предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том
числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права
предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 №
4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
(пункт 7
статьи 1, пункт 17
части 1 статьи 11 и статьи 96).
При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы
(выслугу лет) отдельных периодов их службы до 01.07.2020, в том числе в
должностях судебного пристава-исполнителя (***, должностях гражданской службы в
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению
установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14
статьи 92).
С учетом изложенного, доводы апелляционной
жалобы о том, что государственную гражданскую службу не следует считать службой
в органах принудительного исполнения и при отсутствии у истца Дашко Н.Н.
необходимого стажа она не может претендовать на назначение пенсии по выслуге
лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации
от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», являются необоснованными и противоречат
позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении
от 31.03. 2022 № 710-О.
При этом понимание указанных норм закона
таким образом, как изложено стороной ответчика, приведет к тому, что право
сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию
за выслугу лет в соответствии с подпунктом «б» части 1 статьи 13 Закона
Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей» исключительно в связи с переходом Федеральной
службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 01.01.2020 возникнет у них не ранее 01.07.2032, что явно
нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией
Российской Федерации права, в том числе право на равенство всех перед законом и
поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в статье 1
вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.
Фактически доводы апелляционной жалобы
Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации повторяют их
правовую позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу
сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены
и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое
значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и
законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в
связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на
неправильном понимании норм материального права.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
В силу изложенного,
оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в
апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 24 июня 2026 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.10.2026.