УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Парфенова
И.А.
Дело-33-222/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 января 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска на
решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2012 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Чебуковой Т*** Г*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Чебуковой Т*** Г***
в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения периоды: с 31.03.2003
года по 26.04.2003 года, с 11.03.2008 года по 02.04.2008 года – время
нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.12.2006 года по 13 августа
2007 года – время работы в должности медицинской сестры палатной в
терапевтическом отделении № ***, медицинской сестры процедурной в
терапевтическом отделении № *** Государственном учреждении здравоохранения
«Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный
центр по старению «З***».
Признать за Чебуковой
Т*** Г*** право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения с 01 ноября 2012 года.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Чебуковой
Т*** Г*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения с 01 ноября 2012 года.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Чебуковой Т.Г., возражавшей против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чебукова Т.Г.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В
обоснование требований указала, что 04.07.2012 обратилась в пенсионный орган с заявлением
о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 20. п. 1. ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением
лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от
21.08.2012 в назначении пенсии отказано
в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, в который не включен период её
работы в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № ***,
медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №*** с
01.12.2006 года по 13.08.2007 года в Ульяновском областном клиническом
госпитале ветеранов войн Международном центре по старению «З***», а также время нахождения на курсах повышения
квалификации в период ее работы участковой и процедурной медсестры поликлиники
с 31.03.2003 по 26.04.2003 и с
11.03.2008 по 02.04.2008. Просила включить спорные периоды в ее специальный
стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с
01 ноября 2012 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что областной клинический
госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «З***» не
предусмотрен Номенклатурой учреждений
здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, и
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения. Установление тождества учреждения, в котором работала истица,
наименованию учреждений, предусмотренных Списками, необоснованно. Кроме того,
суд неправильно включил в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на
курсах повышения квалификации, так как п. 11 Правил исчисления специального
стажа от 11.07.2002 № 516 предусмотрена возможность включения в такой стаж
периодов переобучения только в
отношении производств, в которых не
содержится наименований профессий и должностей занятых в них работников.
Дело рассмотрено в
отсутствии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
Чебукова Т.Г. просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Чебукова Т.Г. 04 июля 2012 года обратилась в УПФР в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой
пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии от
21 августа 2012 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия
необходимого специального стажа (28 лет 10 месяцев 3 дня вместо требуемых 30
лет), в который не включены периоды: с 31.03.2003 по 26.04.2003, с 11.03.2008
по 02.04.2008 (1 месяц 19 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации,
а также период работы с 01.12.2006 по 13.08.2007 (8 месяцев 13 дней) – работы в
должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № ***, медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении
№ *** ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн –
Международный центр по старению «З***».
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований о досрочном назначении трудовой пенсии по
старости, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении требований
Чебуковой Т.Г., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их
возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в графе которого
«Наименование учреждений» указано – «госпитали всех наименований», а в графе
«Наименование должностей» - «медицинская сестра».
Установив, что после переименования в 2007 году Ульяновского
областного госпиталя ветеранов войн – Международного центра по старению «З***»
в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» профиль и
характер деятельности учреждения не изменился, суд пришел к правильному выводу
о том, что Ульяновский областной госпиталь ветеранов войн – Международный центр
по старению «З***» является учреждением здравоохранения и зачел период работы в
нем Чебуковой Т.Г. в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом
отделении № ***, медицинской сестры процедурной в
терапевтическом отделении № *** в специальный стаж.
Период нахождения
истицы на курсах повышения квалификации правомерно зачтен судом на
основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п.4 Правил
исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в
РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
Согласно указанным нормативным актам в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты в эти
периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что имело место при направлении
истицы работодателем на курсы повышения
квалификации с отрывом от работы.
Доводы,
приведенные УПФ РФ в Засвияжском районе
г. Ульяновска в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.
Ссылка на
необоснованное установление судом тождества
учреждений основанием к отмене решения не является. При решении вопроса
о включении в специальный стаж периода работы истицы в должности медсестры в хирургическом отделении № *** ГУЗ «Ульяновский
областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по
старению «З***» суд первой инстанции устанавливал не тождество, а профиль
учреждений – госпиталей, которые
обоснованно отнес к учреждениям здравоохранения.
Довод о неправомерности
включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения
квалификации со ссылкой на пункт 11 Правил исчисления специального трудового
стажа от 11.07.2002 № 516 является несостоятельным, поскольку данное положение
регулирует вопросы включения в льготный стаж периодов ученичества, а не
периодов обучения лиц, уже занимающих
должности, предусмотренные Списками профессий и должностей, дающих право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе
г. Ульяновска– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: