У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Карасева И.И.                                                           Дело № 33а-1118/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                15 марта 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Тютькиной З.А.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
08 декабря 2015 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной  ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Субботину М*** А*** о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере *** руб. и пени в сумме *** руб. *** коп. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная  ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Субботину М.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявления указала, что ответчик, являясь владельцем мотоцикла ИЖ Планета, мощностью 24 л.с., регистрационный знак ***, не исполнил предусмотренную ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога за 2008 – 2010 годы. В установленные законом сроки ответчиком не был уплачен транспортный налог за 2008 год в размере *** руб., за 2009 год - *** руб., за 2010 год - *** руб., всего - *** руб.  В  связи с наличием задолженности ответчику начислены пени в размере *** руб. *** коп. на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Направленные Субботину М.А. требования  от 17.08.2011 и от 12.01.2012 об уплате налога и пени оставлены без исполнения.     

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области просит отменить принятое по делу решение. Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения налогового органа в суд с иском о взыскании задолженности по налогам. Порядок взыскания налогов и пеней с физических лиц урегулирован ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по начислению налога возложена на налоговый орган, который за 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом на основании ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога не ранее даты получения налогового уведомления. Срок обращения налогового органа в суд в данном случае исчисляется не с момента установленного законом срока уплаты налога, а исходя из срока для предъявления требования. По требованиям от 17.08.2011 и от 12.01.2012 инспекцией не пропущен срок на взыскание налога за 2008 – 2010 годы, так как в соответствии со ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог исчисляется налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обращает внимание на то обстоятельство, что судебным приказом мирового судьи судебного участка  г. Новоульяновска от 22.05.2015 с Субботина М.А. была взыскана указанная задолженность по налогу и пени, однако определением мирового судьи от 15.06.2015 судебный приказ отменен по заявлению ответчика.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что Субботин М.А. является владельцем мотоцикла ИЖ,  регистрационный знак ***, и как владелец транспортного средства должен уплачивать установленный законом транспортный налог. Налоговым органом в адрес ответчика были направлены требование от 17.08.2011 об уплате в срок до 06.09.2011 транспортного налога за 2008 - 2010 годы  в сумме *** руб., а так же требование от 12.01.2012 об уплате в срок до 01.02.2012 транспортного налога за 2008 - 2010 годы в размере *** руб. и пеней в сумме *** руб. *** коп.

Отказывая Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пеням.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила *** рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что налоговый орган обратился к Субботину М.А. с требованием об уплате транспортного налога и пеней за 2008 – 2011 годы 17.08.2011, в котором установил налогоплательщику срок для уплаты задолженности до 06.09.2011, в силу приведенных норм налогового законодательства срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пеням за указанный период истек 06.03.2015.

Так как истец обратился в суд с иском 18.11.2015, вывод о пропуске налоговым органом срока для обращения с требованиями о взыскании с Субботина М.А. задолженности по транспортному налогу и пеням за указанный период является правомерным.

Ссылка Межрайонной  ИФНС России № 2 по Ульяновской области на то обстоятельство, что 22.05.2015 мировым судьей судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с Субботина М.А. задолженности по транспортному налогу, который отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи от 15.06.2015, не опровергает выводы суда о пропуске истцом срока обращения в суд.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебная коллегия считает данную норму права не подлежащей применению к правоотношениям сторон, поскольку уже на дату обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Субботина М.А. задолженности по транспортному налогу и пеням, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для обращения с такими требованиями был истцом пропущен.

Принятое по делу решение постановлено при полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий         

 

Судьи