УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33а-3922/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23 августа 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П., Зуевой Н.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Тонковой Н*** А*** и
её представителя Тонкова А*** В*** на
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10 мая 2016г. с учетом
определение этого же суда от 24 июня 2016г. об исправлении описок, по которому
постановлено:
В удовлетворении административного иска Тонковой Н*** А*** к
УФССП России по Ульяновской области,
судебному приставу
–исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району
г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Евсеевой К.И., судебному приставу –исполнителю ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской
области Роньжиной Т.П. о
признании незаконным постановления
от 12 апреля 2016 г. о
расчете задолженности по
алиментам отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Тонкова Н.А. обратилась в суд с иском
к УФССП России по Ульяновской области о
признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской
области Евсеевой К.И. от 12
апреля 2016 г. о расчете задолженности
по алиментам.
В обоснование
административного иска указала, что
на исполнении у судебного пристава - исполнителя
ОСП № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Евсеевой К.И.
находится исполнительный
лист о
взыскании с нее (Тонковой Н.А.) в пользу ОГКУСО
«Детский дом – интернат для умственно отсталых детей
«Родник» в с. Максимовка» алиментов на содержание
ребенка - Тонкова А*** А***, *** 20*** года рождения, в размере 1/6
части всех видов заработка и
(или) иного дохода
ежемесячно, начиная с 22
сентября 2014г. по день совершеннолетия ребенка.
Исполнительный лист
выдан на основании решения мирового судьи судебного
участка № 1 Ульяновского
района Ульяновской области
от 26 декабря 2014г.
Исполнительное
производство возбуждено 27 января 2015г.
12 апреля 2016 г. судебный пристав – исполнитель Евсеева К.И. вынесла
постановление о расчете задолженности
по алиментам, о котором ей
-Тонковой Н.А. стало известно 14 апреля
2016 г.
Данное постановление
является незаконным, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен не
в соответствии с решением мирового судьи – из расчета 1/6 части заработка
Тонковой Н.А.
Судом к участию в
деле в качестве административного
ответчика был привлечен
судебный пристав
–исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Евсеева К.И.;
а также судебный
пристав-исполнитель Роньжина Т.П., в производстве которой исполнительный документ находится в настоящее
время.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционных
жалобах Тонкова Н.А. и её представитель
– Тонков А.В. просят отменить решение суда. Указывают на то, что решение
принято в противоречие с положениями действующего законодательства. Судом при
принятии решения допущено ограничение Тонковой Н.А. в трудовых правах и
свободах в зависимости от её семейного положения. Суд необоснованно не принял
во внимание представленные Тонковой Н.А. доказательства наличия её трудовых
отношений с *** сославшись только на то, что генеральным директором указанного
общества является её супруг. Судом допущена дискриминация трудовых прав
Тонковой Н.А.
Не согласны с выводом
суда о том, что имеются разночтения в справках о доходах за 2014 год,
поступившей из ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, и представленной Тонковой Н.А. Выданные Тонковой Н.А. по месту работы
справки о доходах соответствую установленной законом форме и подтверждают
реально полученный ею доход.
Также необоснованно
не принята судом в качестве доказательства наличия трудовых отношений между ООО
*** и Тонковой Н.А. её трудовая книжка с соответствующей записью о приеме на
работу в ООО *** Данные доказательства
были представлены судебному приставу-исполнителю до вынесения им определения о
размере задолженности по алиментам. При расчете задолженности по алиментам
судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться представленными
Тонковой Н.А. документами о месте её работы и сведениями о её заработной
плате.
В судебное заседание
участники процесса не явились. О дате и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство Тонковой
Н.А. об отложении рассмотрения дела в связи с её беременностью (срок
беременности 17-18 недель), судебной коллегией отклоняется, поскольку
беременность не является уважительной причиной неявки в судебное заседание.
Кроме того, Тонкова Н.А. не лишена права на участие в рассмотрении дела через
своего представителя Тонкова А.В., который о рассмотрении дела извещен
надлежащим образом. С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со статьей 102
Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по
алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из
размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате
алиментов (часть 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в
долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника
за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; а если
должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его
доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из
размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности (часть 3).
В силу ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации
размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из
размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате
алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на
несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81
настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица,
обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание
алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать
алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы,
подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам
определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации
на момент взыскания задолженности (часть 4).
Согласно п. 5.1 Методических рекомендаций по
порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов,
утвержденных ФССП России 19 июня 2012г. № 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать
алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок
и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера
средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности (ч. 3 ст. 102
Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 113
СК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что
вступившим в законную силу
решением мирового судьи судебного
участка №1 Ульяновского района Ульяновской области от 26 декабря 2014г. с
Тонковой Н.А. в пользу областного государственного казенного учреждения социального обслуживания
«Детский дом-интернат для умственно
отсталых детей «Родник» с. Максимовка»
взысканы алименты на содержание сына Тонкова А.А., *** 20*** года рождения, в
размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно,
начиная с 22 сентября 2014г. по день совершеннолетия ребенка.
27 января 2015г. на
основании данного решения суда
возбуждено исполнительное производство ***.
Учитывая, что Тонкова Н.А. не исполняла свою обязанность
по уплате алиментов на содержание ребенка, судебный пристав-исполнитель Евсеева К.И. в рамках вышеуказанного
исполнительного производства неоднократно производила расчет задолженности по
алиментам:
за период с 22
сентября 2014г. по 12 ноября 2015г.
размер задолженности составил 77 407,33
руб. – постановление от 12 ноября 2015г. (с учетом постановления об исправлении
описки);
за период с 13 ноября 2015г. по 24 декабря 2015г. размер
задолженности составил 7 655,06 руб., (общий размер задолженности за
период с 22 сентября 2014г. по 24 декабря 2015г. -85 062,39 руб.) - постановление от 22
декабря 2015г.;
за период с 25 декабря 2015г. по 26 февраля 2016г. размер
задолженности составил 11 310,70 руб. (общий размер задолженности за
период с 22 сентября 2014г. по 26 февраля 2016г. – 96 376,09 руб.) –
постановление от 25 февраля 2016г.;
за период с 27 февраля 2016г. по 13 апреля 2016г. размер
задолженности составил 8 527,8 руб., (общий размер задолженности с 22
сентября 2014г. по 13 апреля 2016г. – 104 900,97 руб.) – постановление от
12 апреля 2016г.
Расчет задолженности производился судебным
приставом-исполнителем из размера средней заработной платы в Российской
Федерации на момент определения
задолженности.
Тонкова Н.А. не согласна с расчетом размера задолженности
по алиментам из размера средней заработной платы в РФ. В связи с этим ею
оспаривались вышеприведенные постановления судебного пристава-исполнителя.
Законность постановления судебного пристава-исполнителя о
расчете задолженности по алиментам от 12 ноября 2015г. подтверждена решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06 мая 2016г., вступившим в
законную силу 23 августа 2016г.
Законность постановления судебного пристава-исполнителя о
расчете задолженности по алиментам от 22 декабря 2015г. подтверждена решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 апреля 2016г., вступившим в
законную силу 23 августа 2016г.
Тонкова Н.А. не
согласна с порядком расчета задолженности - из размера средней заработной
платы в Российской Федерации на момент
определения задолженности. Считает, что размер задолженности должен быть
произведен из её заработка.
В подтверждение факта наличия трудовых отношений ею был
представлен трудовой договор № 1-д/р от
11 апреля 2014г., по которому она работает *** ООО *** с неполным
рабочим днем, размер должностного оклада - 2 800 руб. в месяц.
Согласно
справке по форме 2 НДФЛ за 2014г. от 12 марта 2015г., поступившей из ИФНС РФ по
Засвияжскому району г. Ульяновска, доход Тонковой Н.А. составил 2 923,89
руб. – за апрель 2014г., сведения о доходах за другие месяцы не указаны.
В справке
по форме 2 НДФЛ за 2014г. от 21 декабря 2015г., поступившей 21 декабря 2015г. в
ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области от
должника Тонковой Н.А., указано, что сумма дохода составила 1 350 руб.. из них
за сентябрь – 300 руб., за октябрь – 350 руб., за ноябрь – 350 руб.. за декабрь
– 350 руб. Данная справка выдана директором ООО «***
21 декабря 2015г. и
17 февраля 2016г. Тонкова Н.А.
представила в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска заявление с приложением копии трудового
договора от 11 апреля 2014г., приказа по ООО ***» от 11 апреля 2014г. о приеме Тонковой Н.А. на
работу *** с неполным рабочем временем, выписку из
трудовой книжки, в которой под № 9 произведена запись о приеме Тонковой Н.А. на
работу в ООО *** на должность ***, справку по форме 2-НДФЛ за 2014г., 2015г.
Судебный пристав-исполнитель правомерно не
принял во внимание представленные Тонковой Н.А. документы, подтверждающие её
трудоустройство в ООО *** генеральным директором которого является её супруг Тонков
А.В., а учредителем сама Тонкова Н.А.
В справках о доходах за 2014г. по форме
2-НДФЛ, поступившей из ИФНС по
Засвияжскому району г.Ульяновска, и представленной должником, имеются
разночтения в размере дохода Тонковой Н.А., что давало основания для признания представленных Тонковой Н.А. справок по форме
2-НДФЛ недостоверными.
При рассмотрении дела суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о том, что расчет задолженности по алиментам
произведен судебным приставом-исполнителем правильно – из расчета средней
заработной платы в РФ. Подобный расчет соответствует вышеприведенным положениям
законодательства, а также соответствует интересам ребенка, содержать которого
Тонкова Н.А. обязана в силу положений ст. 80 СК РФ.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не
было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем
юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка,
оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 10 мая 2016г. с учетом определение этого же суда
от 24 июня 2016г. об исправлении описок оставить без изменения, апелляционные
жалобы Тонковой Н*** А*** и её представителя Тонкова А*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: