УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анципович Т.В.                                                              Дело № 33-3234/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      7 августа 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Камаловой Е.Я.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Клочковой Ларисы Юрьевны на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 06 июня 2018 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Клочковой Ларисы Юрьевны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Клочкова Л.Ю. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что решением № 3253 от 30.11.2017 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ответчика не согласна в части.

Просила суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.08.2017 следующие периоды: с 10.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 05.01.1990, с 10.04.1990 по 31.07.1994, с 16.03.1997 по 17.09.2001, с 18.10.2001 по 04.09.2005, с 10.09.2005 по 06.05.2007, с 02.06.2007 по 15.04.2012, с 16.05.2012 по 11.08.2017, с 06.01.1990 по 09.04.1990, с 18.09.2001 по 17.10.2001, с 07.05.2007 по 01.06.2007, с 16.04.2012 по 15.05.2012.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Клочкова Л.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указывая, что суд в своём решении сослался на показания свидетеля Н*** Н.М., который не был опрошен в судебном заседании.

Считает, что спорные периоды работы с Н*** Н.Ю., Д*** Л.И., подтверждённые документально в процессе судебного разбирательства, подлежат включению в специальный стаж работы истицы.

Кроме того указывает, что работодатель подтвердил работу его сотрудников отделения *** во вредных условиях труда, посредствам предоставления им дополнительного отпуска, спецпитания, сокращённого рабочего дня.

Так же считает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Более того указывает, что рабочее место истца, согласно карте аттестации рабочего места, относится к льготному пенсионному обеспечению.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 Клочкова Л.Ю., *** года рождения, обратилась в ГУ - УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска № 269891/17 от 30.11.2017 Клочковой Л.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе периоды её работы с 10.05.1989 по 31.05.1989 - на 0,75 ставки в качестве фельдшера-лаборанта в *** (в настоящее время - ***); с 01.06.1989 по 05.01.1990, с 10.04.1990 по 31.07.1994, с 16.03.1997 по 17.09.2001, с 18.10.2001 по 04.09.2005, с 10.09.2005 по 06.05.2007, с 02.06.2007 по 15.04.2012, с 16.05.2012 по 11.08.2017 в должности фельдшера-лаборанта в ***; с 06.01.1990 по 09.04.1990, с 18.09.2001 по 17.10.2001, с 07.05.2007 по 01.06.2007, с 16.04.2012 по 15.05.2012 - периоды нахождения на курсах усовершенствования квалификации с отрывом от работы.

Не согласившись с отказом в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов Клочкова Л.Ю. обратилась в суд с указанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Клочковой Л.Ю. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, вышеуказанных периодов работы с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2017, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-1754б определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

До 01.01.1992 (Список № 2 1956 года) работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности права на льготную пенсию не имели.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие с 01.01.1992, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Материалами дела установлено, что Клочкова Л.Ю. с 10.05.1989 по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта в ***.

Уставом ***, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2011 №337, установлены виды деятельности учреждения, в том числе, санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и экспертизы; обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

В соответствии с Положением об отделении особо опасных инфекций микробиологической лаборатории ***, утвержденным главным врачом 02.04.2015, основными функциями отделения являются, в том числе: осуществление лабораторного контроля на бактериологические показатели согласно заявленной области аккредитации ИЛЦ следующих объектов: воды централизованного, нецентрализованного водоснабжения, воды открытых водоемов и плавательных бассейнов, сточной воды; пищевых продуктов и сырья; смывов с объектов внешней среды; почвы; объектов внешней среды (погадки, солома, подснежные гнезда, мелкие млекопитающие, членистоногие и т.д.); биоматериала от больных, контактных и декретированного контингента; кровь на серологические бактериальные и природно-очаговые болезни; выполнение работ, оказание услуг для граждан и юридических лиц за плату, относящихся к основным видам деятельности Центра, а также иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности: выполнение испытаний объектов исследования для целей бактериологической, вирусологической оценки, и подтверждения соответствия в пределах области аккредитации.

21.05.1998, 03.04.2007 *** выдавались лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 2 - 4 группы патогенности.

В соответствии с приказами *** № 38-од от 02.05.2012, № 38-од от 05.04.2013, № 419-од от 18.01.2016 утвержден список и разрешен допуск к работе с инфицированным материалов сотрудникам микробиологической лаборатории, в том числе Клочковой Л.Ю.; приказом № 53-од от 23.09.2005 истица допущена к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности; приказами № 38-од от 05.04.2013, № 57-од от 03.10.2015 Клочкова Л.Ю. допущена в работе с музейными культурами 2 группы патогенности.

Однако, данные приказы не подтверждают занятость истицы в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнением работ с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Доводы апелляционной жалобы Клочковой Л.Ю. о подтверждении работодателем ее работы во вредных условиях труда несостоятельны.

Согласно п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Однако, в предоставленных 28.06.2000, 25.01.2002 работодателем истицы в пенсионный орган перечнях должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» не указано, что какие-либо работники учреждения пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 2 разделу XXXIII «Общие профессии», как работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, при этом должность «фельдшер-лаборант» отделения особо опасных инфекций Микробиологической лаборатории указана среди должностей, которым предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 81 Закона от 20.11.1990 «О государственных пенсиях». В предоставленных работодателем истицы 11.07.2006 (действует с 01.01.1999) и 25.01.2006 (действует с 24.05.2005) в пенсионный орган перечнях должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с п.п. 10-11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам по должности «фельдшер-лаборант» отделения особо опасных инфекций *** предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001, право на льготную пенсию по Списку № 2 разделу XXXIII по каким-либо должностям не заявлено.

Представленная истицей льготно-уточняющая справка № 4294 от 09.08.2017, выданная ***, обоснованно не принята судом в качестве доказательства выполнения ею в спорные периоды работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Иных доказательств Клочкова Л.Ю. суду не представила.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Документальное подтверждение факта уплаты работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ, за период с 01.01.2013 по 11.08.2017 в материалах дела отсутствует, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем не имеется оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Доводы жалобы истицы о ее работе в названном учреждении весь спорный период в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, а именно с микроорганизмами 1-2 групп опасности, не основаны на материалах дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, следовательно, ссылка истицы в жалобе на показания свидетелей о ее работе во вредных условиях труда не имеет правового значения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Клочковой Л.Ю., не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 06 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Клочковой Ларисы Юрьевны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: