У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Чернова
Н.В.
Дело № 33а-1189/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 2
апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Александрова Юрия Юрьевича – Юрочко Татьяны
Васильевны на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 17
декабря 2018 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении административных исковых требований Александрова Юрия Юрьевича к
судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Микка
Елене Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя
отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании
алиментных платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Микка Елены Николаевны незаконным отказать в
полном объеме.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя
Александрова Ю.Ю. – Юрочко Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
возражения представителя УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А. и
судебного пристава-исполнителя Микка Е.Н., полагавших решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Александров Ю.Ю. обратился в суд с административным иском к ОСП
по ИИД о ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области, в котором
просил признать незаконными действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Микка Е.Н. по неисполнению должностных обязанностей по
вынесению постановления на его обращение
от 12.11.2018 в установленный законом срок и ненаправлению в установленный
законом срок в его адрес постановления на обращение от 12.11.2018.
Указал, что 12.11.2018 его представитель обратился с
письменным заявлением к судебному приставу-исполнителю Микка Е.Н. о
предоставлении развернутого расчета в виде справки о ежемесячной задолженности
по алиментам с января 2011 года по 18.09.2017, подтверждающей задолженность по
алиментам в размере 739 434,59 руб., указанную в постановлении судебного
пристава-исполнителя. Сослался на несогласие
с суммой задолженности, поскольку при расчете не учтены суммы, которые
он перечислял в качестве алиментов самостоятельно. Просил исключить из
задолженности взысканные решением мирового судьи судебного участка №207 района
«Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017 с ООО «СГК-ТПС-5» денежные средства в
пользу Асатуровой Н.А. в качестве недоплаты по алиментам на содержание ***. в
размере 136 173,32 руб. за период с 01.04.2016 по 20.09.2017.
12.11.2018 его представителем было подано второе заявление
по этому же исполнительному производству, содержащее требование о производстве
удержаний из его заработной платы в соответствии с Федеральным законом «Об
исполнительном производстве», поскольку по двум исполнительным документам с
него производится удержание
задолженности по алиментам в пользу Асатуровой Н.А. и в пользу ***. в
размере 60% от заработка, однако задолженности по алиментам перед ***. он не
имеет, поэтому удержание следует производить в размере не более 50%.
К участию в деле в качестве административных ответчиков
привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель
ОСП по ИИД о ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Микка
Е.Н., в качестве заинтересованного лица – Асатурова Н.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Александрова Ю.Ю. –
Юрочко Т. В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и
принять новое решение, рассмотрев требования административного истца по
существу.
В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным
в административном иске. Указывает, что решение не содержит выводов по
заявленным Александровым Ю.Ю. требованиям. В решении не указаны мотивы, почему
при рассмотрении обращения участника исполнительного производства административный
ответчик руководствуется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения
граждан Российской Федерации», а не специальным Федеральным законом «Об
исполнительном производстве».
Поскольку судебный пристав-исполнитель не дал процессуального
ответа в установленные сроки, Александров Ю.Ю. был лишен возможности
своевременно получить информацию относительно исполнительных действий
судебного пристава-исполнителя, в
частности, вынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату
от 26.12.2017 (исполнительное производство №16087/17/73050-ИП) и от 18.05.2018
(исполнительное производство №2538/18/73050-ИП), на основании которых с него
взысканы денежные средства. Указанные постановления в адрес должника не
направлялись. Постановление от 18.05.2018 было приведено в соответствие с
законом только 05.12.2018.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились
Александров Ю.Ю. и Асатурова Н.А., о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами
исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их
права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и
законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего при
совокупности следующих условий: если оспариваемое решение, действие
(бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует
закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено судом, в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП
России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное
производство №15186/17/73050-ИП от 23.09.2016 о взыскании с Александрова Ю.Ю. в
пользу Асатуровой Н.А. алиментов на содержание сына ***., *** года рождения.
28.02.2018 исполнительное производство прекращено в связи с достижением
ребенком совершеннолетия. Постановлением судебного пристава-исполнителя от
28.02.2018 задолженность по алиментам по состоянию на 20.09.2017 определена в
размере 739 434,59 руб.
02.03.2018 в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №2538/18/73050-ИП о
взыскании с Александрова Ю.Ю. в пользу Асатуровой Н.А. указанной задолженности
по алиментам.
В рамках данного исполнительного производства постановлением
судебного пристава-исполнителя от 18.05.2018 обращено взыскание на заработную
плату и иные доходы должника в размере 30% от доходов должника до полного
погашения суммы задолженности по алиментам. Постановление направлено для
исполнения по месту работы должника Александрова Ю.Ю. в ООО «СГК-1» г.
Санкт-Петербург.
Также с Александрова Ю.Ю. по месту работы производится
удержание алиментов на содержание ребенка в пользу ***. в размере 1/4 доли
дохода ежемесячно. Задолженности по указанному исполнительному производству не
имеется.
12.11.2018 в ОСП по ИИД о ВАП по г. Ульяновску УФССП России
по Ульяновской области поступило заявление представителя Александрова Ю.Ю. - ***.
об уменьшении размера удержаний в пользу Асатуровой Н.А. с 30% до 25% .
05.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление о внесении изменений в указанное постановление, согласно которому
размер удержаний из дохода должника уменьшен до 25%. Данное постановление
направлено в организацию по месту работы должника для исполнения и сторонам для
сведения.
В рамках исполнительного производства № 2538/18/73050-ИП
12.11.2018 от представителя Александрова Ю.Ю. – ***. в отдел судебных приставов
поступило заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам за
период с января 2011 по 18.09.2017, подтверждающего размер задолженности
739 434,59 руб., указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя
по состоянию на дату совершеннолетия ***., со ссылкой на то, что должник не
согласен с указанной суммой задолженности, о чем уже указывал в устном и
письменном обращении. Также в заявлении содержалась просьба учесть при
определении задолженности решение мирового судьи судебного участка №207 района
«Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017 о взыскании с ООО «СГК-ТПС-5» в пользу
Асатуровой Н.А. денежных средств в качестве недоплаты по алиментам на
содержание ***. в размере 136 173,32 руб. за период с 01.04.2016 по 20.09.2017.
На данное заявление начальником ОСП по ИИД о ВАП по г.
Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А. дан ответ от
04.12.2018, в котором указано о поступлении в ОСП 04.10.2018 аналогичного
обращения представителя Александрова Ю.Ю. - Юрочко Т.В., ответ на которое дан
02.11.2018. При этом *** направлен ответ от 04.12.2018 с приложением текстового
ответа от 02.11.2018.
Как усматривается из ответа от 02.11.2018 за подписью
начальника ОСП по исполнению ИИД о ВАП по г. Ульяновску Каленковой В.А.,
исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ***., в рамках
которого выносилось постановление о расчете задолженности по алиментам в сумме
739 434,59 руб., прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия.
Оснований для производства расчета задолженности по оконченному исполнительному
производству не имеется. Указанная задолженность перенесена в новое
исполнительное производство № 2538/18/73050-ИП от 02.03.2018, которое находится
на исполнении в ОСП по исполнению ИИД о ВАП по г.Ульяновску. Остаток
задолженности по данному исполнительному производству по состоянию на 01.10.2018
с учетом квитанции от 06.09.2018 на сумму 85 794,30 руб. составляет 359 304,48
руб. Оснований для уменьшения задолженности на сумму 136 173,32 руб.,
взысканную решением мирового судьи судебного участка №207 района «Дорогомилово»
г.Москвы от 14.12.2017 с ООО «СГК-ТПС-5» в пользу Асатуровой Н.А., не имеется.
Последняя сумма является предметом исполнения по другому исполнительному
производству.
Решение суда об отказе в удовлетворении заявленных
Александровым Ю.Ю. требований судебная коллегия считает правильным.
Нарушений прав административного истца вследствие
невынесения постановлений по итогам рассмотрения его заявлений от 12.11.2018 в
ходе рассмотрения дела не установлено.
Как усматривается из материалов дела, на заявление
представителя Александрова Ю.Ю.- ***. об уменьшении размера удержания из
заработной платы должника судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление от 05.12.2018 о внесении изменений в постановление от 18.05.2018
№73050/18/24882 об обращении взыскания на заработную плату в части снижения
размера удержаний до 25%.
Относительно рассмотрения заявления от 12.11.2018 о
предоставлении расчета задолженности Александрова Ю.Ю. по алиментам по состоянию
на 18.09.2017 (исполнительное производство №15186/17/73050-ИП от 23.09.2016), а
также исключению из задолженности суммы, взысканной решением мирового судьи
судебного участка №207 района «Дорогомилово» г.Москвы от 14.12.2017, заявителю
правомерно дан ответ в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006
N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
Оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем
постановления по данному заявлению в рамках исполнительного производства не
имелось, поскольку поставленные в заявлении вопросы уже были предметом
рассмотрения начальника ОСП по исполнению ИИД о ВАП по г.Ульяновску в ответе от
02.11.2018.
Рассмотрение заявлений представителя административного истца
в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения
обращения граждан Российской Федерации», не нарушает прав административного
истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не рассмотрены
требования административного истца, судебная коллегия считает несостоятельными.
В отсутствие совокупности предусмотренных ст.227 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания
незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя суд пришел к
правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска
Александрова Ю.Ю. в полном объеме.
Нарушений, влекущих в силу ст.310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации отмену решения суда, не допущено.
Принятое по делу решение является по существу правильным.
Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17
декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя
Александрова Юрия Юрьевича – Юрочко Татьяны Васильевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: