УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Фролов В.В. Дело № 33-1899/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23
апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 февраля 2019 года, по которому
постановлено:
исковые требования Казанцевой Лады Владимировны к
Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) о включении
периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии
удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного
фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) включить в специальный стаж Казанцевой Лады Владимировны,
необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее
работы с 03.04.1995 по 19.08.1996; с 05.02.2007 по 17.02.2007 и назначить ей досрочную страховую пенсию по
старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.07.2018.
В остальной части исковых требований Казанцевой Лады
Владимировны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Казанцевой
Л.В., ее представителя - Кирсанова О.И.,
возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Казанцева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее – УПФ РФ в
Ленинском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении
досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указала, что 17.07.2018
обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для
детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан от 04.09.2018 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с
отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Считала отказ незаконным, просила включить в ее специальный стаж периоды
работы: с 11.07.1989 по 20.07.1990 (1 год 8 месяцев 25 дней) в должности
методиста и воспитателя подготовительной группы в детском саде П*** ; с
03.04.1995 по 19.08.1996 (1 год 4 месяца 17 дней) в должности воспитателя в МОУ
Д***; с 05.02.2007 по 17.02.2007 (13
дней) период нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить ей
досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения, то есть с
17.07.2018.
Определеним суда к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены ООО «Маслово», ОАО «Пневмоаппарат»,
МБДОУ – Детский сад №7 комбинированного вида города Орла, МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №28».
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что период работы
истца с 03.04.1995 по 19.08.1996 в должности воспитателя в МОУ Д*** не подлежит
включению в её специальный стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено
Перечнем от 17.12.1959 №1397, списками от 06.09.1991 №463, от 22.09.1999 №1067,
от 29.10.2002 №781. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с
05.02.2007 по 17.02.2007 также не подлежит включению в её специальный стаж,
поскольку в этот период она не осуществляла педагогическую деятельность.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и
месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела следует, что Казанцева Л.В., *** года
рождения, 17.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе от 04.09.2018 Казанцевой
Л.В. отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет).
Специальный стаж на дату обращения, по расчету ответчика, составил 23 года 7
месяцев 2 дня. При этом в специальный стаж истицы не засчитаны периоды ее
работы: с 11.07.1989 по 20.07.1990 (1 год 8 месяцев 25 дней) в должности методиста подготовительной группы
детского сада П***; с 15.08.1990 по 17.03.1995
(4 года 7 месяцев 3 дня) - в должности воспитателя в детском саду –
яслях совхоза им. К***; с 03.04.1995 по
19.08.1996 (1 год 4 месяца 17 дней) в должности воспитателя в МОУ Д***; с
10.02.2003 по 14.02.2003 (5 дней) -
нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 05.02.2007 по
17.02.2007 (13 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.
Полагая решение пенсионного органа незаконным, Казанцева
Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение о частичном
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.8
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее -
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости
имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.19 ч.1
ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 той же статьи, Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с ч.1 ст. 30 закона,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства
РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном
назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1
ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №
1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью
в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3
указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001
включительно;
список
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях
для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2
указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999
включительно;
перечень
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу года 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической
деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
На основании указанных нормативных актов, исследовав
документы о характере работы Казанцевой Л.В. в оспариваемые ею периоды, суд
первой инстанции обоснованно включил в ее специальный стаж период работы с 03.04.1995
по 19.08.1996 воспитателем МОУ Д***, а также период нахождения на курсах повышения
квалификации с 05.02.2007 по 17.02.2007,
и, с учетом данных периодов назначил досрочную страховую пенсию по старости. В
остальной части требований истице отказано, и решение в данной части сторонами
не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы УПФ РФ в Ленинском районе о том,
что наименование - МОУ Д****** – не предусмотрено Списками профессий и
должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической
деятельности, правильность выводов суда не опровергают и основанием для отмены
судебного решения не являются.
Включая в специальный стаж Казанцевой Л.В. период работы
воспитателем в МОУ Д***, суд исследовал
представленные документы и установил, что указанное учреждение являлось
дошкольным образовательным учреждением комбинированного типа муниципальной формой собственности. Учреждение занималось дошкольным образованием
детей в возрасте от 2 до 7 лет, впоследствии было переименовано в МДОУ –
детский сад № 7 комбинированного вида г. ***а!%, которое действует до
настоящего времени. То есть
образовательное учреждение соответствует требованиям, предъявляемым
законодателем к учреждениям, работа в которых засчитывается в специальный
педагогический стаж, должность -
«воспитатель» предусмотрена вышеуказанными Списками.
Ссылки на неправомерное включение в специальный стаж периода
нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так же несостоятельны,
поскольку не основаны на нормах ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусматривающей
сохранение заработка работника в
случае направления его на курсы
повышения квалификации, а, следовательно, - уплату страховых взносов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 1 февраля 2019 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области
(межрайонного) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: