У Л Ь
Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Копылов В.В.
Дело № 33а-4269/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
19 ноября
2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Ахмедуллова
Ильяса Рифгатовича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 9 сентября 2020 года по делу №
2а-3340/2020, по которому постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об
установлении административного надзора в отношении Ахмедуллова Ильяса Рифгатовича
удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Ахмедуллова И.Р. на срок 8 лет, который подлежит исчислению со
дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,
пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения
свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Анапского районного суда
Краснодарского края от 13.03.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
При административном надзоре в отношении Ахмедуллова И.Р.
установить следующие административные ограничения:
1) запретить Ахмедуллову И.Р.
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его
местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00
часов;
2) два раза в месяц являться в органы внутренних
дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., заключение прокурора Данилова Е.В., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области»
обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении
административного надзора в отношении Ахмедуллова И.Р., указав следующее.
Ахмедуллов И.Р. приговором Анапского районного суда
Краснодарского края от 13.03.2017
осужден за совершение, в том
числе тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В
соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от
06.04.2011 № 64–ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в
отношении Ахмедуллова И.Р. после освобождения из
исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.
Из представленных характеризующих данных в
отношении осужденного следует, что последний за время отбывания наказания не поощрялся, имеет 158 не снятых и не погашенных
дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, но
правильные выводы для себя не делает. Не трудоустроен и трудоустраиваться не
стремится. Вину по приговору суда признал полностью, но в содеянном не
раскаивается.
Учитывая
вышеизложенное, ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской
области» просило установить в
отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих
ограничений: запретить пребывание вне
жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства
(пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов; два раза в
месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для
регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Ахмедуллов И.Р. не соглашается с решением суда, считает его
незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм
материального и процессуального права. Просит его отменить, принять по делу
новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
В обосновании жалобы указывает, что он не согласен с характеристикой, данной ему администрацией
ИК-4, и принятой судом во внимание, при
принятии решения. Уточняет, что пока не знает, будет ли проживать по месту
регистрации в связи с разводом с супругой.
В
заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об
отсутствии оснований к отмене решения суда.
По делу
установлено, что приговором Анапского
районного суда Краснодарского края от
13.03.2017 Ахмедуллов
И.Р. осужден по п.п. «а,в»
ч.2 ст.166, п.п. «а, в» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к
наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима.
В соответствии
с п.«б» ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской
Федерации, приговором установлено наличие в действиях Ахмедуллова
И.Р. опасного рецидива преступлений.
В
связи с тем, что Ахмедуллов
И.Р. осужден за совершение, в том числе
тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, исправительное
учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая данные требования, районный суд правильно применил
нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения между сторонами,
проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для установления в
отношении Ахмедуллова
И.Р. административного надзора.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.
Согласно
части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если
это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо
опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с федеральным законом.
Статьей
2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный
надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в
статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений,
оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
В
соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор
устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного
из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за
совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Частью
3 данной статьи определены основания для установления административного надзора
лицам, указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, пункт 2 части 2 этой же статьи предусматривает, что
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или
особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку
приговором суда установлено совершение административным ответчиком умышленного в том числе
и тяжкого преступления при
опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно исходил из
наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
В
связи с тем, что Ахмедуллов
И.Р. был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом положений
пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в
редакции, действующий на момент совершения преступления, районный суд
правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
Устанавливая
административный надзор, суд полно и объективно исследовал все представленные
доказательства, на основании которых правильно определил срок административного
надзора, объем и характер административных ограничений, с учетом обстоятельств
совершения Ахмедулловым И.Р. преступлений, их тяжести, наличия в его
действиях опасного рецидива преступлений, имеющихся сведений, характеризующих
административного ответчика.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснениям,
данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами
дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы».
При
установленных обстоятельствах дела оснований для уменьшения срока
административного надзора и явок в орган внутренних дел для регистрации
судебная коллегия не усматривает.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции
Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и
гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным
тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно
вводится.
Судебная коллегия обращает внимание, что в силу части 2 статьи
9 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных
в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017
№ 15 суд в течение срока административного надзора на основании
заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с
учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том
числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных
Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может
частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по
истечении не менее половины установленного судом срока административного
надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким
образом, Ахмедуллов
И.Р. не лишен
права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о
частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении
административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочном указании в решении суда о том, что по месту регистрации он не будет
проживать после освобождения из мест лишения свободы и предоставлении
недостоверных сведений представителем истца не свидетельствует о незаконности
вывода суда, и не могут повлечь отмену решения суда.
В
силу изложенного решение является правильным и отмене
не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 9
сентября 2020 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Ахмедуллова Ильяса Рифгатовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи: