УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Киреева Е.В.                                                                        Дело № 33-3944/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                10 ноября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2457/20 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года, по которому постановлено:

исковые требования Сидорова Геннадия Григорьевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Сидорову Геннадию Григорьевичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве электросварщика в к*** «Т***» п*** М*** м*** з*** Р*** У*** с 01.11.1989 по 31.12.1991, период работы сборщиком-клепальщиком на У*** а***-п*** к*** (нахождение в командировке) с 01.08.1994 по 07.08.1994.

В остальной части иска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 28.09.2019 Сидорову Геннадию Григорьевичу – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Сидоров Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 28.08.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № *** от 25.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 30.05.1986 по 31.08.1986 в качестве ученика сборщика-клепальщика на Ф*** м*** з*** - ф*** Т*** А*** П*** о*** и*** В.П. Ч*** Р*** У***; с 01.11.1989 по 15.09.1992 в качестве электросварщика в к*** «Т***» п*** М*** м*** з*** У***; с 16.04.1994 по 30.04.1994, с 09.11.1995 по 31.12.1995, с 14.07.1996 по 31.12.1996, с 16.06.1997 по 31.12.1997, с 30.09.1992 по 30.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994 в качестве сборщика-клепальщика на У*** а*** п*** к***, преобразованном в *** «А***»; с 01.01.2000 по 31.10.2000, с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 20.12.2000 в качестве сборщика-клепальщика в *** «А***».

Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет. С данным отказом он не согласен. Считает необоснованным невключение в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов его работы.

Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30.05.1986 по 31.08.1986, с 01.11.1989 по 15.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994, с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 и назначить досрочную страховую пенсию с 28.09.2019.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области просит отменить решение суда в части обязания включения в специальный стаж периоды 01.08.1994 по 07.08.1994 как незаконное. Ссылаясь на нормы законодательства, считает, что доказательств факта полной занятости Сидорова Г.Г. в качестве сборщика-клепальщика в периоды с 01.08.1994 по 07.08.1994 суду не представлено. Указывает, что в архивной справке от 09.04.2018 № ***, подтверждающей работу в особых (вредных) условиях труда, указано, что Сидоров Г.Г. имел отвлечения от основной работы: командировка в августе 1994 года – 7 дней, неизвестные причины в 1992 году – 1 день, распоряжения отсутствуют. Полагает, поскольку спорный период указан в справке, как отвлечение от работы, а кроме того, понятие служебная командировка в соответствии с Трудовым кодексом РФ означает поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места работы, то оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж не имеется ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения не менее 80% работы в особых (вредных) условиях труда.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 28.08.2019 Сидоров Г.Г., *** года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № *** от 25.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены периоды работы истца:

- с 30.05.1986 по 31.08.1986 учеником сборщика -клепальщика на Ф*** М*** з*** - ф*** Т*** А*** П*** о*** и*** ***. Ч*** Р*** У***,

- с 01.11.1989 по 15.09.1992 электросварщиком в кооперативе «Т***» при М*** з*** Р*** У***,

- с 01.08.1994 по 07.08.1994 - период нахождения в командировке в период работы сборщиком-клепальщиком ***,

с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 сборщиком-клепальщиком в *** «А***СП!%».

Оспаривая данный отказ, Сидоров Г.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные доказательства, на основании анализа и оценки которых пришел к верному выводу об удовлетворении требований Сидорова Г.Г. в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.08.1994 по 07.08.1994 в качестве сборщика-клепальщика на У*** а*** п*** к***, указав, что нахождение истца в командировке с 01.08.1994 по 07.08.1994 имело место в льготный период его работы сборщиком-клепальщиком на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, когда страховые взносы уплачивались работодателем в пенсионный фонд, в связи с чем указанный период подлежал включению в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего пенсионного законодательства при правильном его толковании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «сборщики-клепальщики (клепальщики)» (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-18183).

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Принимая решение о включении в специальный стаж периода нахождения Сидорова Г.Г. в командировке с 01.08.1994 по 07.08.1994, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период приравнивается к работе, во время исполнения которой истец направлялся в командировку, так как за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Вопреки доводам жалобы ответчика судебная коллегия считает данный вывод суда верным, не противоречащим нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 указанного Кодекса предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приведенных норм следует, что период командировки является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что нахождение истца в командировке носило краткосрочный характер, сведений о неотчислении работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период не имеется, суд первой инстанции обоснованно включил его для подсчета специального стажа работы истца.

Решение суда в остальной части сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при постановлении решения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального законодательства.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: