УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова И.И.                                                             Дело № 33-4099/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                10 ноября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2429/2020 по апелляционной жалобе Лежнина Александра Николаевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 июля 2020 года, по которому постановлено:

в удовлетворении иска Лежнина Александра Николаевича к Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран творческой профессии» - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Лежнина А.Н., его представителя Авдонина Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лежнин А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области о признании права на присвоение звания «Ветеран творческой профессии» и выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование иска указал, что он является человеком творческой профессии в области прозы, поэзии, журналистики. Ему исполнилось 60 лет, он является пенсионером. На территории Ульяновской области проживает с 1994 года. На протяжении многих лет он неоднократно принимал участие в межрегиональных, федеральных конкурсах по творческой профессии, таких как всероссийская викторина, проведенная газетой «А*** и ф***» в 2002 году, всероссийском конкурсе «З*** л*** к***», всероссийском конкурсе «З*** л*** ж***, и*** ф*** п*** з*** г***, в з*** о*** г***», проведенными «Радио России» в 2014 году, являлся победителем всероссийского конкурса IХ Всероссийских Давыдовских чтений, проведенном на территории Ульяновской области в 2017 году, межрегиональном конкурсе «П*** л***» в газете «З*** в***» г.Северодвинска Архангельской области и других, где занимал призовые места и награждался призами.

Полагает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран творческой профессии» в соответствии с Законом Ульяновской области № 176-ЗО «О мерах поддержки творческих работников Ульяновской области».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Лежнин А.Н. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным, судом неверно установлены обстоятельства дела. Считает, что в ходе судебного разбирательства им было представлено достаточно доказательств, подтверждающих его активную творческую деятельность в течение последних 30 лет. Указывает, что за данный период в области прозы и поэзии, а так же журналистики им было опубликовано более 100 творческих материалов. Он является победителем многих творческих конкурсов, обладателем ценных призов и подарков. Кроме того, им было издано две книги под названием «А***» и «Э***». Указывает, что несмотря на сложившиеся с начала 90-х годов неприязненные отношения между ним и отделением Ульяновской региональной организации Союза журналистов Российской Федерации, член указанной региональной организации Б*** А.Г. дала положительную рецензию и рекомендацию о приёме его в отделение Ульяновской региональной общественной организации Союза журналистов России. Считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о приобщении к делу в качестве доказательства кандидатской диссертации, дневника истца, подтверждающих факт того, что он стал жертвой интриг и мести со стороны Ульяновского регионального отделения Союза журналистов России.

В возражении на апелляционную жалобу Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Лежнин А.Н. в январе 2020 года, в июне и июле 2020 года обращался в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран творческой профессии».

Согласно письменному уведомлению от 17.01.2020, а также протоколам заседаний Экспертного совета Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 15.06.2020 № ***, от 09.07.2020 № *** в присвоении звания «Ветеран творческой профессии» истцу было отказано в связи с отсутствием оснований считать Лежнина А.Н. творческим работником, представленные им работы не относятся к творческим.

Не согласившись с данными отказами, Лежнин А.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Лежнина А.Н., суд первой инстанции, учитывая нормы Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 176-ЗО «О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской области», пришел к выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран творческой профессии», поскольку кандидатура Лежнина А.Н. не соответствует определенным вышеуказанным законом критериям для присвоения этого звания.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 176-ЗО «О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской области» звание «Ветеран творческой профессии» - форма поощрения творческих работников, внесших существенный вклад в культурное развитие Ульяновской области.

Звание «Ветеран творческой профессии» присваивается творческим работникам исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере культуры. Предварительное рассмотрение документов, представленных творческим работником в целях присвоения ему звания «Ветеран творческой профессии», производится Экспертным советом, созданным при исполнительном органе государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере культуры (ст. 3 Закона).

В соответствии со ст. 4 названного Закона звание «Ветеран творческой профессии» присваивается при наличии в совокупности следующих оснований:

1) проживание творческого работника на территории Ульяновской области не менее 10 лет;

2) достижение творческим работником возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины);

3) наличие у творческого работника почетного звания РСФСР, Российской Федерации или почетного звания Ульяновской области, предусмотренного Перечнем почетных званий, установленным приложением к настоящему Закону (далее - Перечень), либо звания дипломанта (лауреата) международных, всероссийских, межрегиональных и региональных творческих премий и конкурсов в сфере культуры, литературы, журналистики, исполнительского творчества, архитектуры либо участие творческого работника в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных выставках в сфере профессионального изобразительного искусства в качестве автора (соавтора) представленных работ.

В Перечне почетных званий, установленном Приложением к названному Закону, значатся, например, такие как народные артист, художник, заслуженные артист, архитектор, деятель искусств, художник, работник культуры РСФСР и Российской Федерации, заслуженные архитектор, работник средств массовой информации, работник культуры Ульяновской области.

Порядок присвоения звания «Ветеран творческой профессии» утверждён Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2011 № 17-П «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран творческой профессии», которым предусматривается пакет документов, представляемых для присвоения звания «Ветеран творческой профессии», а именно: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации и его копию; документ, подтверждающий проживание не менее 10 лет на территории Ульяновской области (справка по форме № 8); документы, подтверждающие звание дипломанта международных, всероссийских, межрегиональных профессиональных выставок в сфере профессионального художественного искусства (дипломы, свидетельства, сертификаты, справки организаторов профессиональных выставок) и их копии; документы, подтверждающие наличие звания лауреата международных, всероссийских, межрегиональных, областных творческих премий в сфере культуры и искусства (дипломы, свидетельства, сертификаты, справки организаторов творческих премий в сфере культуры и искусства) и их копии.

Из смысла и содержания вышеприведенных положений законодательства Ульяновской области, регулирующего вопрос присвоения звания «Ветеран творческой профессии», следует, что кроме факта проживания претендента на территории Ульяновской области не менее 10 лет и достижения им соответствующего возраста, критериями присвоения звания являются либо наличие у претендента почетного звания, предусмотренного Перечнем почетных званий, указанных в приложении к Закону Ульяновской области № 176-ЗО, либо звания дипломанта (лауреата) творческих конкурсов и премий, либо участие в выставках в сфере профессионального изобразительного искусства в качестве автора работ.

Установив, что Лежнин А.Н. не награждался ни одним из перечисленных в вышеуказанном Перечне почетных званий, не принимал участие в выставках в сфере изобразительного искусства в качестве автора работ, не являлся дипломантом (лауреатом) международных, всероссийских, межрегиональных и региональных творческих премий и конкурсов в сфере культуры, литературы, журналистики, исполнительского творчества, архитектуры, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для присвоения ему звания «Ветеран творческой профессии» согласно Закону Ульяновской области от 09.11.2010 № 176-ЗО.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что им было представлено достаточно доказательств, подтверждающих его активную творческую деятельность в течение последних 30 лет, не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Все представленные истцом доказательства в качестве основания для присвоения ему звания «Ветеран творческой процессии» были исследованы судом первой инстанции, всем доказательствам дана надлежащая оценка в обжалуемом решении, оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не находит.

Ссылка в жалобе на наличие кандидатской диссертации истца, положительной рецензии и рекомендации о приёме его в отделение Ульяновской региональной общественной организации Союза журналистов России не влияет на законность обжалуемого решения, данные сведения не относятся к юридически значимым обстоятельствам по данному спору.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при принятии решения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального законодательства.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лежнина Александра Николаевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: