УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Родионова Т.А.                                                       Дело № 33-4017/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    17 ноября 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2823/2020 по апелляционной жалобе Гасановой Райси Мухаметшеевны  на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 августа 2020 года с учетом определения того же суда от 24 сентября 2020 года об исправлении описки, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Гасанова Бадирхана Алишан оглы, Гасановой Райси Мухаметшеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о взыскании убытков за период с 1 января 2013 года по 1 июня 2019 года  в размере 355 400 руб. - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Гасановой Р.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Гасанов Б.А., Гасанова Р.М. обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о взыскании денежных средств. В обоснование иска указали, что они являются родителями и лицами, осуществляющим уход за своей дочерью - р***-и*** Г*** Г*** Б***, *** года рождения. В мае 2019 года в почтовом ящике по адресу проживания дочери было обнаружено уведомление от ответчика об изменении размера компенсационной выплаты по уходу за р***-и***, из которого они узнали об изменении размера выплаты с июля 2019 года до 10 000 руб., а до июля 2019 года он составлял 5500 руб. В период с 1 января 2011 года по 31 мая 2019 года уход за их дочерью осуществляла Гасанова Р.Б., она же получала компенсационную выплату в размере 1200 руб. в месяц. С 01 января 2013 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 размер денежной выплаты для родителей был установлен в размере 5500 руб. В нарушение действующего законодательства ответчик своевременно не проинформировал ни мать р***и***, ни лицо, осуществлявшее уход за ним, о таком изменении, в результате чего с 01 января 2013 года по 1 июня 2019 года выплата составляла 1200 руб., тогда как могла составлять 5500 руб. В результате их семье и ребенку был причинен ущерб в размере 335 400 руб. На обращение о том, почему их семью не проинформировали об изменении размера выплаты с 2013 года, был получен ответ, что вся информация размещается на сайте. Однако, компьютером они не пользуются и об изменениях в законодательстве им неизвестно. Просили суд обязать ответчика выплатить 355 400 руб. как убытки, причинённые в результате незаконных действий, выразившихся в несвоевременном информировании об изменениях размера ежемесячной выплаты.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гасанова Р.М. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что она является матерью р***и*** Г*** Г.Б. Об изменении размера компенсационной выплаты семья узнала из уведомления ответчика от мая 2019 года. В нарушение действующего законодательства пенсионный орган не уведомил никого из членов семьи об изменении размера компенсационной выплаты, в связи с чем лицо, осуществляющее уход получало 1200 руб., тогда как выплата могла составлять 5500 руб. Не соглашается с выводом суда об отсутствии у пенсионного органа обязанности по уведомлению граждан о происходящих изменениях, поскольку в Конституции Российской Федерации закреплено, что Россия является социальным государством.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гасанова Б.А.о., представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г*** Г.Б., *** года рождения, является р***-и***.

Родителями р***-и*** Г*** Г.Б. являются истцы – Гасанов Б.А.о., Гасанова Р.М.

В период с 1 января 2011 года по 30 июня 2019 года на основании соответствующего заявления лицом, осуществляющим уход  за р***-и*** и получателем компенсационной выплаты в связи с этим, являлась Г*** Р*** Б***, *** года рождения, - старшая сестра р***и*** Гасановой Г.Б.

6 июня 2019 года Г*** Р.Б. подала заявление о прекращении осуществления ухода за Г*** Г.Б.

С 1 июня 2019 года ежемесячная компенсационная выплата была назначена в размере 5500 руб. отцу р***-и*** Гасанову Б.А.о. на основании заявления последнего.

Полагая, что пенсионный орган необоснованно не известил семью истцов об изменении размера компенсационной выплаты, чем причинил убытки в сумме 355 400 руб., Гасановы обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил фактические обстоятельства дела, и, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к верному выводу, об отказе в удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 774, действовавшей на момент назначения компенсационной выплаты Гасановой Р.Б., осуществлявшей уход  за ребенком-инвалидом Гасановой Г.Б., 29 мая 2002 года рождения, с 1 июля 2008 года были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливались одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Вступившим в законную силу 26 февраля 2013 года Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» с 1 января 2013 года были установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 года № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», вступившим в силу с 1 июля 2019 года, размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлен в размере 10 000 руб.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 (далее – Правила от 2 мая 2013 года).

Перечень документов, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата определен в п. 5 Правил от 2 мая 2013 года.

К числу таких документов среди прочих отнесено заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность (подпункт «а»).

Согласно п. 8 Правил от 2 мая 2013 года заявления, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил от 2 мая 2013 года).

Установив, что ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в размере 1200 руб. была назначена на основании соответствующего заявления первоначально сестре р***-и*** Г*** Р.Б. (в период с 1 января 2011 года по май 2019 года), а затем на основании заявления отцу р***-и*** Гасанову Б.А. с 1 июня 2019 года в соответствующем размере, то есть в соответствии с Правилами от 2 мая 2013 года, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

До июня 2019 года отец р***-и*** Гасанов Б.А., имеющий право на получение спорной ежемесячной денежной компенсации, с соответствующим заявлением в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обращался, тогда как приведенными выше положениями действующего законодательства установлен именно заявительный порядок назначения спорных выплат.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у пенсионного органа обязанности по уведомлению каждого конкретного лица об изменениях действующего законодательства  не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 августа 2020 года с учетом определения того же суда от 24 сентября 2020 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Гасановой Райси Мухаметшеевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи