УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И. Дело № 33-4102/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17
ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2512/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 июля 2020 года, по
которому постановлено:
Исковые
требования Вашуриной Марии Владимировны удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации произвести Вашуриной Марии
Владимировне перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения
им полутора лет с момента назначения пособия, исходя из заработной платы за
2017 год и 2018 год и размера данного пособия, составляющего сумму 27 799
руб. 80 коп., обязав выплачивать данное пособие в сумме 27 799 руб. 80
коп. до достижения ребенком полутора лет, т.е. до 12.06.2021.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А. пояснения представителя
Вашуриной М.В. – Маничевой О.Д., возражавшей против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Вашурина
М.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к
Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда
социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчет
пособия по уходу за ребенком. В обоснование иска указала, что она состоит в
трудовых отношениях с ОГКУ «Корпорация развития интернет - технологий –
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
в Ульяновской области (далее – ОГКУ «Правительство для граждан» с 19.07.2019).
У нее родился сын ***.2019, она обратилась через работодателя с заявлением о
выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Размер
подлежащего выплате пособия составил 18 805,56руб. Она также обратилась с
заявлением о перерасчете пособия, заменив при расчете пособия расчетный период
2019 года на 2017 год. Однако, ответчик отказал в перерасчете.
Просила
возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ежемесячного пособия
по уходу за ребенком до достижения полутора лет, исходя из размера пособия 27
799,80 руб., обязании производить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком
с момента его назначения до достижения ребенком полутора лет – 12.06.2021 в
размере 27 799,80руб., заменив календарные годы с 2019 года на 2017 год, с
2018 года на 2018 год, взыскании расходов за услуги представителя.
Рассмотрев
данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УРО ФСС РФ считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29
декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановление
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, указывает, что
перерасчет уже назначенного пособия возможен только в случае предоставления
застрахованным лицом справки о сумме заработка, которой ранее не было. По
состоянию на день подачи заявления о назначении пособия справка о сумме
заработной платы с предыдущего места работы у Вашуриной М.В. имелась. Кроме
того, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивалось истице, исходя из
сведений, представленных работодателем застрахованного лица. Считает, что
правовых оснований для перерасчета Вашуриной М.В. ежемесячного пособия по уходу
за ребенком до 1,5 лет не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Вашурина М.В., ОГКУ
«Правительство для граждан» просят оставить решение суда без изменения, жалобу
- без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Вашурина
М.В. является матерью В*** Т***, *** 2019 года рождения.
С 19 июля
2019 года Вашурина М.В. состоит в трудовых отношениях с ОГКУ «Правительство для
граждан» в должности специалиста группы по работе с физическими и юридическими
лицами центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг. До июля
2019 года истица работала в УЛГТУ.
17 марта 2020 года Вашурина М.В. обратилась в ОГКУ
«Правительство для граждан» с заявлением и документами о назначении ей
ежемесячного пособия по уходу за ребенком – В*** Т.К., ***.2019 года рождения.
17 марта 2020 года ОГКУ «Правительство для граждан»
представило в ГУ-УРО ФСС РФ электронный реестр сведений на Вашурину М.В. для
назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет за период с 24 февраля 2020 года по 16 июня 2021 года. В
представленном реестре работодателем отражен заработок истицы за 2018 год –
481 429,94 руб. и за 2019 год – 372 245,78руб., исходя из которого размер
пособия составил 18 805 руб. 56 коп. в месяц.
8 апреля 2020 года Вашурина М.В. обратилась в ОГКУ
«Правительство для граждан» с заявлением о перерасчете пособия по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет с учетом замены периода 2019
года на 2017 год.
9 апреля 2020 года названным страхователем ответчику
представлен реестр сведений для перерасчета ежемесячного пособия по уходу за
ребенком до достижения 1,5 лет о замене календарных годов с 2019 года на 2017
год, исходя из заработка в которых размер пособия составит 27 779 руб. 80
коп. в месяц.
ГУ-УРО ФСС РФ отказало в перерасчете назначенного и
выплачиваемого Вашуриной М.В ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи
с предоставлением последней заявления о замене лет со ссылкой на п. 2.1 ст. 15
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» и указанием на то, что перерасчет уже назначенного пособия
возможен только в случае предоставления застрахованным лицом справки о сумме
заработка.
Полагая отказ в перерасчете пособия по уходу за ребенком
незаконным, Вашурина М.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Часть 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №
255-ФЗ) среди страховых случаев по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством называет рождение
ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона №
255-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Статья 14 Федерального закона № 255-ФЗ определяет порядок
исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлено,
что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего
заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года,
предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы
(службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого
страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в
соответствии с частью 2 статьи 13 данного Федерального закона пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и
выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной
деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной
деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае,
если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления
указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное
лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за
ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению
застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка
предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это
приведет к увеличению размера пособия.
В письме Фонда социального страхования Российской Федерации
от 30 ноября 2015 года № 02-09-11/15-23247 разъяснено, что пособия по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного
им заработка при наступлении страхового случая. В связи с этим работнику должен
возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало
непосредственно перед наступлением страхового случая.
Замена календарных лет, которые используются в целях расчета
среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые
годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно
предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по
беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.
Материалами дела подтверждено, что работодатель истицы,
предоставляя первоначально в ГУ-УРО ФСС сведения для назначения ей пособия по
уходу за вторым ребенком до достижения им 1,5 лет, имел сведения о размере ее
заработка за необходимый период ее работы и порядок расчета указанного пособия,
в связи с чем обязан был разъяснить ей возможность выбора размера заработка за
определенные годы, однако, этого не сделал и предоставил сведения о заработке
истицы за 2018 год и 2019 год, в связи с чем размер ежемесячного пособия
оказался значительно ниже пособия, рассчитанного из доходов истицы за 2017 и
2018 гг.
С учетом указанных обстоятельств и вышеприведенных положений
законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии
у истицы права на замену периода 2018-2019 годов, первоначально использованного
для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предшествующими
периодами 2017-2018 годами, поскольку это ведет к увеличению размера пособия.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Вашуриной М.В.
оснований для перерасчета размера пособия не могут быть приняты во внимание,
так как не основаны на законе.
При этом судебная коллегия учитывает, что в заявлении о
назначении пособия по уходу за ребенком от 17 марта 2020 года истец не
указывала, исходя из заработка за какой период, она просит произвести расчет
пособия, однако, несмотря на это, пособие ей было назначено по наименее
выгодному для нее варианту.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 июля 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи