УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И. Дело № 33-4235/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2658/2020
по апелляционной жалобе Силиной Ольги Владимировны на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 7 августа 2020 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Силиной Ольги
Владимировны к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению
Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий по
беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
ранние сроки беременности, обязании назначить и выплачивать ежемесячное пособие
по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, взыскании процентов за
пользование чужими денежными средствами – отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Силина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации о взыскании пособий, обязании назначить и выплачивать
пособия, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование иска указала, что 01.10.2019 она принята на
работу в ООО «Феникс» на должность м***, с ней был заключен трудовой договор о
дистанционной работе. Работодателем является юридическое лицо, созданное в 2014
году, вид его деятельности – вспомогательная прочая, связанная с перевозками.
Единственным участником общества и его единоличным исполнительным органом
является М*** С.В., *** года рождения, проживающий в г.Ульяновске. ООО «Феникс»
зарегистрировано в качестве страхователя с 09.07.2014 в УРО ФСС.
17.12.2019 она подала заявление работодателю о выплате
единовременного пособия в связи с постановкой на учет в медицинские учреждения
в ранние сроки беременности до 12 недель, и о выплате пособия по беременности и
родам, приложив медицинские документы. Работодатель направил данные документы в
УРО ФСС для назначения и выплаты пособий. Однако ответчик отказал в их
назначении, сославшись на формальное оформление трудовых отношений между ООО
«Феникс» и истицей с целью необоснованного получения пособий за счет средств
Фонда.
Считает данный отказ незаконным, поскольку работодатель не
имел право отказать в трудоустройстве беременной женщине, работодателю
предоставлено право самостоятельно определять порядок осуществления той или
иной деятельности, подбирать персонал, оценивать профессиональные качества
работников. У директора общества не имелось каких-либо претензий к истице как
работнику за период ее работы, к объему выполненной ею работы и ее качеству.
Просила взыскать пособие по беременности и родам в размере
287 112 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 613,14 руб.,
обязать назначить и выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до
достижения ребенком полутора лет, взыскать проценты за пользование чужими
денежными средствами в размере 4012,51 руб. на дату обращения в суд с настоящим
иском
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено
ООО «Феникс».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Силина О.В. не соглашается с решением
суда, считая его незаконным, просит его отменить, принять новое решение об
удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы ссылается на
Федеральный Закон № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Неправомерно, по мнению
автора жалобы, суд пришел к выводу о том, что трудовые отношения между ООО
«Феникс» и ею носят формальный характер. Не согласна с мнением суда о том, что
работодатель должен был отказать беременной женщине в приеме на работу,
поскольку ее образование не соответствует квалификационным требованиям для
должности менеджера. Отмечает, что суд посчитал неубедительными доводы третьего
лица о том, что директор искал работника не на длительный период, не принял во
внимание представленные медицинские документы, подтверждающие болезнь супруги
директора ООО «Феникс», и пояснения директора о безотлагательной необходимости
осуществления ухода за супругой. По мнению автора жалобы, выводы суда не
основаны на нормах закона и опровергаются доказательствами, представленными в
дело. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, не
учтены положения п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством», а также ст. 22 Закона № 165-ФЗ.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО
«Феникс» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 26.06.2014 на основании решения № ***
единственного учредителя общества М*** С.В. от 26.06.2014. Этим же решением М***
С.В. назначен на должность д*** общества.
01.10.2019 между Силиной О.В. и ООО «Феникс» оформлен
трудовой договор, согласно которому истица принята в общество на должность м***,
с ней заключен трудовой договор о дистанционной работе.
17.12.2019 истица подала заявление работодателю о выплате
единовременного пособия в связи с постановкой на учет в медицинские учреждения
в ранние сроки беременности до 12 недель и о выплате пособия по беременности и
родам, приложив медицинские документы.
Работодатель направил данные документы в УРО ФСС для
назначения и выплаты пособий.
Ответчик ГУ - УРО ФСС отказал в их назначении со ссылкой на
формальный характер трудовых отношений между Силиной О.В. и ООО «Феникс». По
мнению ответчика, фактическое содержание правоотношений между обществом и его
работником направлено на умышленное создание искусственной, экономически
необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств из Фонда
социального страхования Российской Федерации.
Не согласившись с данным решением, Силина О.В. обратилась в
суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных
истицей требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в
материалы дела доказательства подтверждают позицию ответчика о том, что
трудовые отношения между ООО «Феникс» и Силиной О.В. носят формальный характер,
фактическое содержание правоотношений между обществом и его работником
направлено на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с
целью получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской
Федерации. В связи с этим судом установлена правомерность отказа ответчика в
выделении средств на выплату истице страхового обеспечения.
Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции
считает правильными.
Все обстоятельства, на которые ссылалась истица в
обоснование своих требований, получили соответствующую правовую оценку
районного суда исходя из регулирующих правоотношения сторон положений
законодательства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 №
165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное
социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты
населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с
федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения
материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них
обстоятельствам, например, в связи с нахождением в отпуске по уходу за
ребенком.
Пунктом 2 статьи 8 указанного Закона к видам страхового
обеспечения отнесены пособие по беременности и родам, единовременное пособие
женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности.
Из п. 1 ст. 9
Федерального закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному
социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам
обязательного социального страхования с момента заключения с работником
трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного
социального страхования с момента заключения трудового договора с
работодателем.
В силу п. 1 ст. 22 данного Федерального закона основанием
для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является
наступление документально подтвержденного страхового случая.
Положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и
пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101
«О Фонде социального страхования в Российской Федерации» установлено, что
расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением
установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не
принимаются.
Из изложенного следует, что Законом предусмотрены назначение
и выплата страховщиком пособий на основании предоставленных застрахованным
лицом документов, указанных в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №
255-ФЗ.
В
соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 14, п. 21, под. «а» п.45 Порядка
и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим
детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н, назначение и выплата
пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на
учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы
(службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Постановлением
Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения,
назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда
социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты
страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» утверждено Положение об особенностях назначения и
выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации,
участвующих в реализации пилотного проекта.
Ульяновская
область с 01.07.2016 участвует в реализации «пилотного проекта» (абз. 5 п.2
Постановления № 294).
При
наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный
представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о
выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для
назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской
Федерации (п.2 Положения).
После
получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты
соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган
Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о
назначении и выплате пособий (п.8 Положения).
Согласно
п.9 указанного Положения выплата пособия по беременности и родам,
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в
ранние сроки беременности осуществляется территориальным органом Фонда путем
перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в
заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой
связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его
уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения
заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и
выплаты соответствующего вида пособия.
Первоначальная
выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и
сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата
ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется
территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за
который выплачивается такое пособие.
В
связи с изложенным, принятие решения о назначении и выплате вышеуказанных
пособий осуществляется территориальными органами Фонда, участвующими в
«пилотном проекте».
Правильно применив положения норм права, а также оценив в
порядке, предусмотренном ст.ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах
дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их
совокупности, суд первой инстанции сделал верные выводы о наличии формального
характера трудовых отношений, фактическое содержание правоотношений общества и
его работника направлено на умышленное создание искусственной, экономически
необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств Фонда
социального страхования; о правомерности отказа Фонда в выделении средств на
осуществление выплаты страхового обеспечения.
Соответствующие доводы ответчика были предметом оценки суда
и признаны им обоснованными со ссылкой на имеющиеся в материалах дела
доказательства.
Так,
судом установлено, что ООО «Феникс» состоит на учете в качестве
страхователя в Ульяновском региональном отделении ФСС,
руководителем и единственным учредителем ООО «Феникс» является М*** С.В.
Согласно
представленной ООО «Феникс» в Ульяновское региональное отделение отчетности
(форма 4-ФСС) за 2018 год, 2019 год, за 4 квартал 2019 года среднесписочная
численность работников - 1 человек.
Согласно
трудовому договору № 2 от 01.10.2019 между ООО «Феникс» в лице д*** М*** С*** В*** и Силиной Ольги Владимировны (до брака –
Моргунова), был заключен трудовой договор о приеме её на должность м***.
На
момент заключения трудового договора Силина О.В. находилась в с*** б***, что
подтверждается медицинской документацией.
ООО
«Феникс» предоставило ей отпуск по беременности и родам с 17.12.2019 по
04.05.2020, таким образом, Силина О.В. была принята на работу за 2,5 месяца до
наступления страхового случая.
Кроме
того, из представленных ООО «Феникс» документов следует, что до приема на
работу в ООО «Феникс» Силиной О.В. и на время ее отсутствия с 17.12.2019
информации о трудоустройстве других работников не имеется, обязанности м*** на
время отпуска по беременности и родам Силиной О.В. возложены на д*** М*** С.В.,
который выполнял их и до приема на работу истицы.
Согласно
штатному расписанию на 2019 год и 2020 год в штате ООО «Феникс» имеются
следующие должности: директор 1,0 ставка с окладом – 11 300 руб. и менеджер 1,0
ставка с окладом - 15 000 руб., при этом
должность «менеджер» была введена в штатное расписание ООО «Феникс» 30.09.2019,
т.е., накануне приема на работу Силиной О.В. с 01.10.2019. До этого данные
обязанности менеджера выполнял директор самостоятельно, как и после
предоставления истице отпуска по беременности и родам, т.е. с 17.12.2019.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы истицы, судом первой инстанции со ссылкой на ст. 64
Трудового кодекса РФ
сделан правильный вывод о том, что предусмотренная данной нормой
гарантия беременным женщинам не является основанием полагать, что беременной
женщине нельзя отказать в трудоустройстве в случае ее несоответствия
необходимым квалификационным требованиям, образованию для соответствующей
вакантной должности. Как
установлено судом, по данным трудовой книжки Силиной О.В., документов о ее
профессиональном образовании, она имеет высшее профессиональное образование по
специальности «Редактор-издатель», опыта работы в должности м*** в
сфере оказания услуг торговли не
имеет.
Кроме
того, проанализировав условия трудового договора, районный суд правомерно
указал, что оформление с истицей трудового договора как с дистанционным
работником не соответствует положениям трудового законодательства. В ходе
судебного разбирательства истицей и третьим лицом не предоставлены
доказательства обоснованности заключения такого вида трудового договора. Из
материалов дела следует, что все документы, касающиеся трудовой деятельности
истицы, подписывались ею собственноручно при предъявлении их ей самим
директором во время его приезда в г.Москву, в том числе, трудовой договор,
приказы о приеме на работу, о предоставлении отпуска, платежные ведомости о
выплате заработной платы. Вопреки условиям трудового договора, положениям ст.
ст. 312.1 Трудового кодекса РФ, усиленную
квалифицированную подпись истица во взаимоотношениях с обществом не
использовала.
Ссылка
в жалобе на представленные в подтверждение необходимости непродолжительных
трудовых отношений с истицей медицинские документы, подтверждающие
болезнь супруги директора ООО «Феникс», не является основанием для отмены
обжалуемого решения, поскольку данные документы не относятся к предмету
рассматриваемого судом спора. Вместе с тем, из условий трудового договора, оформленного
Силиной О.В. с ООО «Феникс», следует, что данный договор является договором по
основному месту работы, заключен на неопределенный срок.
С учетом изложенного суд первой инстанции, разрешая
требования Силиной О.В., правомерно отказал в их удовлетворении. Мотивы,
изложенные судом в решении, достаточно убедительны и соответствуют
установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами
доказательствам.
Вопреки доводам апелляционной жалобы при разрешении спора
судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие правовое
значение для его рассмотрения, нарушений норм материального права судом не
допущено.
Оснований, предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 августа
2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Силиной Ольги
Владимировны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи