УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П. Дело № 33-4199/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1915/2020
по апелляционной жалобе Макаровой Ирины Юрьевны на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 3 сентября 2020 года, с учетом
определения того же суда от 9 октября 2020 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
В удовлетворении иска Макаровой Ирины Юрьевны к
государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о понуждении к
включению в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком
и назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Макарова И.Ю. обратилась в суд с иском к государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе
Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о понуждении к включению в
специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении
досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что с 1992
года она осуществляла трудовую деятельность на педагогических должностях, на
сегодняшний день ее педагогический стаж составляет 27 лет 11 месяцев. После
оценки представленных документов специалистами пенсионного фонда было вынесено
решение об отказе в назначении пенсии, при этом в ее специальный стаж не был
засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.03.1994 по
04.12.1995.
Просила признать за ней право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав
ответчика включить в ее льготный педагогический стаж указанный выше период,
необходимый для досрочного выхода на пенсию, и назначить ей пенсию с даты
обращения с заявлением - с 25.02.2020.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Макарова И.Ю. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об
удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не
в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка
представленным доказательствам, нарушены нормы материального права. При этом
ссылается на ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу
Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1), которая предусматривала включение периода
нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для
назначения пенсии по выслуге лет, и пункт 7 совместного Постановления
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата
ВЦСПС от 29 ноября 1989 № 375/24-11, согласно которому время частично оплачиваемого отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж
работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. При
этом поясняет, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы
и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой
предоставлены указанные отпуска.
В возражениях на жалобу ГУ - УПФ РФ в городе Димитровграде
Ульяновской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения,
жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих
видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством,
действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на
досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие
место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут
исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности).
02.06.2018 Макарова И.Ю. обратилась в ГУ - Управление
Пенсионного фонда РФ в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1
статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Решением ГУ - УПФ РФ в городе Димитровграде Ульяновской
области (межрайонное) от 29.06.2020 № 1079 с учетом решения от 03.07.2020 №
1095 Макаровой И.Ю. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимой
продолжительности стажа педагогической деятельности. Стаж педагогической работы
на дату обращения(02.06.2020) составляет 23 года 7 месяцев 15 дней. При этом не
засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие
периоды:
- с
01.09.1988 по 26.06.1992 – период обучения в Сенгилеевском педагогическом
училище;
- с
11.03.1994 по 20.05.1995 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
20.11.1993 года рождения;
- с
23.04.1997 по 28.08.1998 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
13.01.1997 года рождения;
- с
01.01.2004 по 14.02.2005 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
01.11.2003 года рождения;
- с
21.05.1995 по 03.12.1995 – период работы в должности учителя начальных
классов ***.
Не согласившись с решением, Макарова И.Ю. обратилась в суд с
настоящим иском, оспаривая отказ во включении в специальный стаж периода
нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.03.1994 по 04.12.1995 и
назначении досрочной пенсии.
В
силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ судом рассмотрены исковые
требования в заявленных пределах.
Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.19
ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», районный суд, сославшись на статью 167 КЗоТ РСФСР,
постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах
по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановление Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении
продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», исходил из
того, что ответчиком обоснованно исключен из льготного стажа истца период
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 11.03.1994 по 20.05.1995.
Судебная коллегия считает данный вывод районного суда
основанным на верном толковании норм пенсионного законодательства ввиду
следующего.
Как
следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода
нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того,
что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления
в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с
принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не
включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных
условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо
учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года,
то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его
окончания (до или после этой даты).
Из
материалов дела следует, что с 05.08.1992 Макарова И.Ю. работала
учителем начальных классов в ***.
20.11.1993 у истицы родился сын Михаил.
Приказом директора школы от 23.12.1993 № 134 Макаровой И.Ю.
предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 11.03.1994 по 20.05.1995 до
достижения им возраста 1,5 лет.
Период с 05.08.1992 по 10.03.1994, в том числе период
нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, включен ответчиком в
специальный стаж работы Макаровой И.Ю.
Учитывая,
что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы после вступления в силу Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым не
предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в
специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях,
судебная коллегия считает верным вывод суда о том, что период с
11.03.1994 по 20.05.1995 не
подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии.
Решение
суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж
периода работы с 21.05.1995 по 03.12.1995 истицей не оспаривается.
Принимая во внимание, что правовых оснований для включения в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
спорных периодов работы не установлено, суд пришел к правильному выводу об
отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика
обязанности назначить Макаровой И.Ю. досрочную страховую пенсию.
Доводы апелляционной жалобы Макаровой И.Ю. не содержат новых
обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не
опровергают выводов судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда
по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по
делу обстоятельствам и требованиям пенсионного законодательства при его
правильном толковании.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 сентября 2020 года с
учетом определения того же суда от 9 октября 2020 года об исправлении описки
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Макаровой Ирины Юрьевны - без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи: