УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33-4483/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 15 декабря
2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-2285/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 7 августа 2020 года, по которому постановлено:
исковые требования
Хасянова Гельметдина Музякиевича удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение – Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное)
включить в специальный стаж Хасянова Гельметдина Музякиевича периоды его
работы с 23.11.1992 по 08.01.1997 электрогазосварщиком в ***; с 03.03.1997 по
04.12.1997 электрогазосварщиком ***; с 18.11.2014 по 06.07.2016
электрогазосварщиком в ***».
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Хасянова Г.М., возражавшего
против доводов апелляционной жалобы, полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хасянов Г.М. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Ленинском районе
г.Ульяновска (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в
специальный стаж и назначить досрочною страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что решением Государственного
учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) от 09.06.2020 Хасянову Г.М. было отказано в досрочном
назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за
отсутствия у него требуемого специального стажа. При этом ответчиком отказано
во включении в специальный стаж периодов работы с 30.07.1992 по 02.11.1992 в
качестве электросварщика, газосварщика ***», с 23.11.1992 по 08.01.1997 в
должности газоэлектросварщика в ***; с 03.03.1997 по 04.12.1997 в должности
электросварщика в ***; с 18.11.2014 по 29.03.2016, с 01.04.2016 по 06.07.2016 в
должности электрогазосварщика в ***».
Просил обязать ответчика включить указанные периоды
трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить досрочную
страховую пенсию по старости с 20.03.2020.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение –
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда,
просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. В
обоснование жалобы указывает, что в соответствии с нормами действующего
законодательства периоды работы Хасянова Г.М. с 23.11.1992 по 08.01.1997 в
качестве электросварщика ***, с 03.03.1997 по 04.12.1997 в качестве
электросварщика ***, с 18.11.2014 по 29.03.2016, с 01.04.2016 по 06.07.2016 в
качестве электросварщика *** не подлежат включению в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда. Ссылается на Список №2, утвержденный Постановлением
Кабмина Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), которым
предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указывает, что
характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение, истцом документально не подтверждено, из трудовой
книжки и представленных истцом документов льготный характер работы не
усматривается. Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного
лица, страхователь льготный характер работы не подтверждает. Периоды работы
после регистрации 28.02.2001 Хасянова Г.М. в качестве застрахованного лица на
основании сведений индивидуального (персинифицированного) учета подтверждаются
без кодов льгот. Поскольку представленные истцом доказательства в своей
совокупности в отношении спорных периодов не подтверждают вид сварки, не
свидетельствуют о том, что работая электрогазосварщиком, истец был занят на
резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, на автоматических
машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса
опасности, то у суда отсутствовали основания для включения данных периодов
работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных
о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.
Согласно части 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (в действующей редакции)
право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста
65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного
Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста
50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно
не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Судом установлено,
что Хасянов Г.М., ***.1965 года рождения, обратился 20.02.2020 в ГУ УПФР в Ленинском
районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.
30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР в
Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) №*** от ***.2020 в назначении
страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого
(12 лет 6 месяцев) специального стажа, дающего право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости.
При этом, по
подсчету пенсионного органа специальный стаж истца на момент его обращения
составил 3 года 3 месяца 21 день, страховой стаж - 24 года 9 месяцев 8 дней.
Ответчиком в
специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды:
с 30.07.1992 по 02.11.1992 в качестве электросварщика, газосварщика ***», с
23.11.1992 по 08.01.1997 в должности газоэлектросварщика в ***; с 03.03.1997 по
04.12.1997 в должности электросварщика в ***; с 18.11.2014 по 29.03.2016, с
01.04.2016 по 06.07.2016 в должности электрогазосварщика в ***
Не согласившись с
данным решением, Хасянов Г.М. оспорил
его в судебном порядке.
Суд, рассмотрев по
существу заявленные требования, дав надлежащую правовую оценку представленным
доказательствам, верно применив закон, пришел к выводу о частичном
удовлетворении исковых требований.
Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 11 июля 2002 года №
516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28
Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее –
Правила).
В соответствии подп 2
п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой
пенсии по старости в порядке,
предусмотренном Правилами, суммируются
периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Как указано в п. 5
Правил периоды работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая
выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в
календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными
нормативными актами.
Правительство Российской
Федерации по согласованию с
Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ,
профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми
условиями труда.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002
года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ,
профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные
Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства
Российской Федерации, в следующем
порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости работникам, занятым на работах
с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
постановлением кабинета Министров СССР от
26 января 1991 года № 10.
Профессия «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а
также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные
вещества не ниже 3 класса опасности»
предусмотрена разделом 33 Списка
№ 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
1991 года.
Информационным письмом
от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17,
Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный
период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица. После регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке истца, материалам
пенсионного дела, а также предоставленным истцом льготно-уточняющим справкам,
выданным *** (л.д. 46) и ***» (л.д. 50), периоды работы Хасянова Г.М. с 23.11.1992 по 08.01.1997
электрогазосварщиком в ***; с 03.03.1997 по 04.12.1997 электрогазосварщиком ***; с 18.11.2014 по 06.07.2016
электрогазосварщиком в ***» работодателями отнесены к работам, дающим право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда. Так, в представленных льготно-уточняющих справках указано, что
истец работал на ручной сварке и был занят в течение полного рабочего дня.
Не доверять указанным документам у суда оснований не
имелось, доказательств иного суду не представлено.
В силу действующего
законодательства прерогатива отнесения занимаемой работником должности и
выполняемой им работы к числу льготных принадлежит работодателю (страхователю),
который подтверждает право работников на льготное пенсионное обеспечение.
Исходя из вышеизложенного
судебная коллегия соглашается с выводом суда о то, что в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хасянова
Г.М., в связи с работой с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды
его работы: с 23.11.1992 по 08.01.1997
электрогазосварщиком в ***; с 03.03.1997 по 04.12.1997 электрогазосварщиком ***; с 18.11.2014 по 06.07.2016
электрогазосварщиком в ***
При этом, в
удовлетворении исковых требований Хасянова Г.М. в части включения в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи
с работой с тяжелыми условиями труда, периода его работы с 30.07.1992 по
02.11.1992 в качестве электросварщика, газосварщика *** судом отказано,
поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.
Поскольку
на день обращения Хасянова Г.М. в
пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по
старости специальный стаж, дающий право
на назначение указанной пенсии, с учетом
стажа засчитанного пенсионным органом и судом, составил менее требуемых
12 лет 6 месяцев, суд правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой
пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым
судом решением и основаны на иной
оценке доказательств, а потому основанием к отмене
судебного решения не
являются.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 августа 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: