УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Антончев Д.Ю.                                                      Дело № 7-643/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     10 декабря 2020 года                                                                        

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Курановой Ю.С.,

изучив в судебном заседании дело по жалобе Кувватовой Василисы Александровны на определение старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району от 13 сентября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2020 года,

 

у с т а н о в и л:

 

определением старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району Муратова Ш.Н. от 13.09.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кувватовой В.А. по факту дорожно-транспортного происшествия в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении в отношении неё дела об административном правонарушении, Кувватова В.А. обжаловала его в Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Кроме того, ранее Кувватова В.А. уже обжаловала это определение вышестоящему должностному лицу.

Вышестоящее должностное лицо (начальник ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области) своим решением от 13.10.2020 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2020 оставило без изменения, а жалобу Кувватовой В.А. – без удовлетворения.

Это решение вышестоящего должностного лица никем не обжаловано.

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.10.2020 указанное определение  об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении также оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Кувватова В.А. не соглашается с определением старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району Муратова Ш.Н. от 13.09.2020 и решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.10.2020, полагает их подлежащими отмене.

Считает, что нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность давать суждение о совершении каких-либо виновных действий лицом, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Полагает, что старший инспектор ДПС ОМВД России по Цильнинскому району, указав в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с тем, что она (Кувватова В.А.) не справилась с управлением транспортного средства, фактически сделал выводы о нарушении ей (Кувватовой В.А.) Правил дорожного движения.

Полагает, что дело рассмотрено односторонне, без учета всех обстоятельств, поскольку не были учтены действия иных участников дорожного движения.

Просит учесть, что в нарушение требований ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была рассмотрена начальником ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области от 13.10.2020, то есть на момент нахождения на рассмотрении аналогичной жалобы в суде. Кроме того, в ходе рассмотрения начальником ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была проведена экспертиза, с определением о назначении которой её не ознакомили.

Подробно позиция Кувватовой В.А. изложена в жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Кувватову В.А. и её защитника Алиакберова Р.Ф., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 13.09.2020 около 09 часов 10 минут на 156 км автодороги Казань - Ульяновск водитель автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак Е ***, Кувватова В.А., двигаясь со стороны г. Ульяновска в сторону г. Казань, совершила съезд в кювет, в результате чего автомашина получила механические повреждения.  

Определением старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району Муратова Ш.Н. от 13.09.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кувватовой В.А. по факту дорожно-транспортного происшествия в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Отказывая в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОМВД России по Цильнинскому району Муратов Ш.Н.  указал, что водитель Кувватова В.А., управляя автомобилем «Форд Фокус», государственный регистрационный знак Е ***, не справилась с управлением и совершила съезд в кювет, в результате чего автомашина получила механические повреждения.

При этом не учтено, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулирования выводов о совершении каких-либо виновных действий лицом, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Указание в определении об отказе в возбуждении дела об административном  правонарушении на то, что Кувватова В.А. не справилась с управлением транспортного средства, приводит к неоднозначному толкованию вопроса относительно виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось.

Судья районного суда, рассмотревший жалобу Кувватовой В.А. на определение старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району от 13.09.2020, нарушение не устранил, не исключил выводы о том, что Кувватова В.А. не справилась с управлением транспортного средства, указав в решении, что определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах определение старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району от 13.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.10.2020 подлежат изменению путем исключения из них выводов о том, что Кувватова В.А. не справилась с управлением транспортного средства.

Доводы Кувватовой В.А. о том, что в нарушение требований ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении была рассмотрена начальником ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области от 13.10.2020 в тот момент, когда жалоба на указанное определение уже находилась на рассмотрении в районном суде, обсуждению не подлежат, поскольку, как уже отмечалось выше, решение вышестоящего должностного лица никем не обжаловано, поэтому оценка законности решения начальника ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области от 13.10.2020 не является предметом исследования при рассмотрении настоящей жалобы. При этом следует иметь в виду, что жалоба Кувватовой В.А. на определение  об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении поступила в районный суд еще до вынесения решения по аналогичной жалобе вышестоящим должностным лицом, поэтому законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица в данном производстве обсуждению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

жалобу Кувватовой Василисы Александровны удовлетворить частично.

Определение старшего инспектора ДПС ОМВД России по Цильнинскому району от 13 сентября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2020 года изменить, исключив выводы о том, что Кувватова В.А. не справилась с управлением транспортного средства.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

 

Судья                                                                                                Ю.М. Жаднов