У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Лисова Н.А.                                                                         Дело № 33а-4788/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                           15 декабря 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Корягиной Светланы Николаевны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 22 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 20 ноября 2020 года по делу №2а-3606/2020, по которому постановлено:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска к Корягиной Светлане Николаевне удовлетворить.

Взыскать с Корягиной Светланы Николаевны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска транспортный налог за 2018 год в сумме 3210 руб., пени по транспортному налогу за период 03.12.2017 по 04.02.2020 в размере 1036 руб. 33 коп. 

Взыскать с Корягиной Светланы Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Корягиной С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила :

 

ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Корягиной С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска налоговый орган указал, что         Корягина С.Н. является плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией за ней автомобиля «КИА РИО», государственный регистрационный знак ***.

В адрес Корягиной С.Н. направлялись налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год и по пени на недоимку по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды, однако задолженность не погашена.

Налоговый орган просил взыскать с Корягиной С.Н. транспортный налог за 2018 год в размере 3210 руб. и пени в сумме 1036 руб. 33 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Корягина С.Н. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что не была извещена о рассмотрении дела, административное исковое заявление и извещение о судебном заседании не получала, то есть была лишена возможности защищать свои интересы в суде.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела (п.2, п.3 ч.2 ст.310 КАС РФ).

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

За каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст.75 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного иска ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска в полном объеме.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом, поскольку он основан на ненадлежаще установленных обстоятельствах по делу, неверной оценке представленных в дело доказательств.

У суда отсутствовали основания для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с Корягиной С.Н. пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, поскольку налоговым органом не был соблюден установленный законом порядок для взыскания указанной недоимки.

Кроме того, с Корягиной С.Н. в пользу налогового органа взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год и пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы в общей сумме 1036 руб. 33 коп., что противоречит требованиям статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая устанавливает, что при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда должны быть указаны суммы задолженности отдельно по каждому периоду основной задолженности и санкциям.

Как установлено, Корягина С.Н. является владельцем автомобиля «КИА РИО», государственный регистрационный знак ***, и должна уплачивать установленный налоговым законодательством транспортный налог.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год налоговым органом Корягиной С.Н. выставлено требование от 05.02.2020 №11159 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 3210 руб. и пени в сумме 43 руб. 15 коп. за период с 03.12.2019 по 04.02.2020.

Транспортный налог за 2014 год в размере 1233 руб., за 2015 год в размере 1800 руб. и за 2016 год в размере 1800 руб. был взыскан с Корягиной С.Н. судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 03.08.2018 по делу №2а-1287/2018.

Данный судебный приказ находится на исполнении в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска, задолженность по настоящее время не погашена.

В требовании от 25.06.2019 №43747 Корягиной С.Н. предъявлены к оплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 20.12.2017 по 24.06.2019 в сумме 170 руб. 79 коп., за 2015 год за период с 13.12.2016 по 24.06.2019 в сумме 451 руб. 47 коп., за 2016 год за период с 20.12.2017 по 24.06.2019 в сумме 249 руб. 31 коп.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 год и пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год, 2014 - 2016 годы  обоснованно взысканы судом, поскольку указанная задолженность подтверждена представленными в дело доказательствами и обращение налогового органа за взысканием данной недоимки произведено в установленные законом порядке и сроки.

Однако оснований для взыскания в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска с Корягиной С.Н. пени по транспортному налогу за 2017 год не имеется, поскольку, как установлено по делу, недоимка по транспортному налогу за 2017 год не взыскивалась налоговым органом в установленном законом порядке.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 21.11.2019 по делу №2а-2395/2019, которым с Корягиной С.Н. была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год и на который ссылается налоговый орган в качестве основания для начисления пени за период с 30.01.2019 по 24.06.2019 в сумме 121 руб. 61 коп., не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку данный судебный приказ отменен 19.12.2019.

После отмены судебного приказа ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска в соответствии с требованиями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации не обращалась в суд в исковом порядке для взыскания недоимки по налогу за 2017 год.

При таких обстоятельствах в отсутствие решения о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год у суда не имелось оснований для взыскания пени на данную недоимку.

Решение суда в указанной части подлежит отмене согласно ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

В остальной части решение суда является правильным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о неизвещении Корягиной С.Н. о рассмотрении дела является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

Административный ответчик извещался судом по адресу регистрации, судебная корреспонденция была возвращена в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судебное извещение было направлено Корагиной С.Н. с соблюдением норм процессуального права и не было получено адресатом в почтовом отделении по обстоятельствам, не зависящим от суда, административный ответчик считается надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 22 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 20 ноября 2020 года отменить в части взыскания с Корягиной Светланы Николаевны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Изложить резолютивную часть решения суда в части взыскания пени в новой редакции.

Взыскать с Корягиной Светланы Николаевны, зарегистрированной по адресу: г.Ульяновск, ул. *** пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска

пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 20.12.2017 по 24.06.2019 в сумме 170,79 руб.,

пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 13.12.2016 по 24.06.2019 в сумме 451,47 руб.,

пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 20.12.2017 по 24.06.2019 в сумме 249,31 руб.,

пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 04.02.2020 в сумме 43,15 руб., всего - 914,72 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Корягиной Светланы Николаевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:  

 

Судьи: