УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33-81/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 января
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3727/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 сентября 2020 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора
Заволжского района г. Ульяновска
– удовлетворить.
Возложить на Государственное
учреждение -Ульяновское региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации обязанность обеспечить Кузнецову Оксану Евгеньевну техническим
средством реабилитации: п*** б*** м*** *** и*** к*** с*** у*** а*** (***-***
*** а***) в к*** о*** и***.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор
Заволжского района г. Ульяновска
в интересах Кузнецовой О.Е.
обратился в суд с иском к
Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - УРО ФСС РФ) о
возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.
В обоснование заявленных требований указал, что Кузнецова
О.Е. является инвалидов третей группы. В
соответствии с индивидуальной программой реабилитации Кузнецовой О.Е. полагается техническое
средство реабилитации: п*** б***
м*** *** и*** к*** с*** у*** а*** (*** и***
а***) в к*** *** и***. Однако данным
техническим средством реабилитации
Кузнецова О.Е. до настоящего времени не обеспечена.
Просил суд обязать ответчика обеспечить Кузнецову О.Е. техническим
средством реабилитации: п*** б*** м***
*** и*** к*** с*** у*** а*** (***-***
*** а***) *** к*** *** и***.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было
привлечено Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Ульяновской области».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований. В
обоснование жалобы, ссылается на Федеральный Закон от 24.11.1995 №181 «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от
05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указывает, что Фондом в 2020
году заключен государственный контракт №*** от 28.09.2020 на выполнение работ
по обеспечению и*** п*** б*** м***, в т*** ч*** п*** в*** н***. В отношении
Кузнецовой О.Е. было сформировано направление №*** от 30.09.2020 на получение
либо изготовление технических средств реабилитации, протезов,
протезно-ортопедических изделий. Срок действия направления составляет не менее
половины срока действия контракта и не может быть позже 10.12.2020.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Кузнецова О.Е., *** года рождения, является и*** т*** г*** (л.д.13).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 15 апреля 2010
года Кузнецова О.Е. нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе
в п*** б*** с*** (л.д.19-21).
Согласно заключению медико-технической комиссии от 26
сентября 2019 года Кузнецова О.Е. нуждается в обеспечении п*** б*** м*** в и***
к*** с*** у*** а*** (***-*** и*** а***) *** ***. (л.д.7-8).
12 ноября 2019 года Кузнецова О.Е. обратилась в ГУ-УРО ФСС
РФ с заявлением об обеспечении ее техническим средством реабилитации п*** б***
м***, в т*** ч*** п*** в*** н*** (л.д.35-36).
Поскольку данным техническим средством реабилитации
Кузнецова О.Е. не обеспечена, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение
реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг,
предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона №
181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на
основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа
реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое
средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если
инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный
счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического
средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Согласно
Перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ №2347-р
от 30 декабря 2005 года, к техническим средствам реабилитации относятся протезы и ортезы (п.8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме
зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила от 7
апреля 2008 года).
Согласно п. 2 Правил от 7 апреля 2008 года обеспечение
инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с
индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.
Как указано в п. 3 Правил от 7 апреля 2008 года обеспечение
инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями
осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства
(изделия).
Заявление о предоставлении технического средства (изделия)
подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства инвалида (п. 4 Правил от 7 апреля 2008 года).
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте
4 Правил, в 15-дневный срок.
Согласно п. 5 (1)
Правил от 7 апреля 2008 года снятие инвалида (ветерана) с учета по
обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным
органом в случае, если: инвалид (ветеран) обеспечен техническим средством
(изделием) организацией, в которую выдано направление (пп. «а»); уполномоченным
органом осуществлена компенсация, указанная в пункте 15(1) названных Правил
(пп. «б»).
Установив, что Кузнецова О.Е. не обеспечена необходимым ей
техническим средством реабилитации, суд первой инстанции обоснованно возложил
на ответчика обязанность предоставить ей техническое средство реабилитации – п***
б*** м*** *** и*** к*** с*** у*** а*** ****** *** а***) в к*** о*** и***
Доводы апелляционной жалобы о мерах, принимаемых в целях
исполнения судебного решения, не опровергают выводы суда по существу спора и не
являются основанием к его отмене.
Обеспечения Кузнецовой О.Е. спорным техническим средством
реабилитации 27 ноября 2020 года, то
есть после принятия оспариваемого решения, на что указано стороной ответчика в
дополнении к апелляционной жалобе, свидетельствует об исполнении решения суда и
не опровергает выводы суда, изложенные в оспариваемом решении.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи