УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                         Дело № 7-11/2021 (7-668/2020)

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            21 января 2021 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Курановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Чумаченко Дениса Валерьевича на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 1 декабря 2020 года,

 

установил:

 

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 23.10.2020 администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 01.12.2020 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Чумаченко Д.В. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что в отношении администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области возбуждено семь исполнительных производств о сносе многоквартирных жилых домов. Администрацией муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области были предприняты все необходимые и возможные меры для исполнения судебного акта  в срок, организованы мероприятия по сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул.Энгельса, д.46 в г.Барыше, который в настоящее время  полностью снесен.

Нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, отсутствием возможности внесения изменений в принятый бюджет, а также длительностью закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», непредотвратимыми обстоятельствами, связанными с пандемией коронавирусной инфекции.

Подробно позиция защитника администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Чумаченко Д.В. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Чумаченко Д.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Оставляя без изменения постановление должностного лица административного органа, судья городского суда верно установил, что администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области после наложения административного штрафа не исполнила в установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Барышского городского суда Ульяновской области от 11.04.2018 на администрацию муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области возложена обязанность снести расселенный аварийный дом по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, ул.Энгельса, д. 46 в срок до 01.09.2018.

01.11.2018 возбуждено исполнительное производство №***-ИП, а 05.08.2019 с должника взыскан исполнительский сбор.

Ранее, до установления нового срока, администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области уже подвергалась наложению административного штрафа по ст.17.15 КоАП РФ, после чего 13.07.2020 указанному юридическому лицу был установлен новый срок до 01.10.2020 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Однако до указанной календарной даты требования судебного пристава-исполнителя выполнены не были, что подтверждается объективными доказательствами.

Данные обстоятельства правомерно положены судом первой инстанции в основу решения об оставлении постановления об административном правонарушении без изменения.

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, которым судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области возложенных судом обязанностей, в том числе доказательств наличия объективных причин для столь длительного неразрешения вопроса о сносе аварийного дома на территории г.Барыша Ульяновской области, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению указанного нарушения, в материалах дела не имеется.

Представленные суду в обоснование доводов жалобы доказательства, не могут быть признаны доказательствами, подтверждающими осуществление должником реальных действий по исполнению судебного решения.

При этом сами по себе доводы жалобы о недостаточном финансировании основанием для освобождения должника от административной ответственности служить не могут.

Доводы жалобы о направлении денежных средств, предназначенных для исполнения решения суда, на финансирование мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции подлежат отклонению, поскольку администрацией муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области длительное время не исполняется решение суда, которое вынесено задолго до начала проведения на территории Ульяновской области мероприятий, связанных с противодействием распространению вируса.

Ссылка на исполнение решения суда к моменту рассмотрения настоящей жалобы не свидетельствует об отсутствии в деянии должника состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку данный состав является формальным, и ответственность наступает независимо от того, было ли исполнено требование судебного пристава-исполнителя позднее установленного им срока.

Таким образом, исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Порядок привлечения администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области к административной ответственности соблюден.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

 

решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 1 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Чумаченко Дениса Валерьевича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                  В.Г. Буделеев