У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Елистратов А.М.                                         Дело №33а-186/2021 (33а-4987/2020)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         19 января 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Герасёвой Веры Петровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26 октября 2020 года по делу №2а-3810/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Герасёвой Веры Петровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тихоновой Ирине Витальевне о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении очерёдности списания денежных средств в сумме 2152 руб. 9 коп. и 515 руб. со счёта должника Герасёвой Веры Петровны, а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы от 05.08.2020, отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Герасёвой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила :

 

Герасёва В.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, нарушении очередности взыскания, сроков рассмотрения жалобы.

В обоснование требований указала, что 04.08.2020 и 21.08.2020 с её банковского счета удержаны денежные средства в размере 2152,09 руб. и 515 руб., соответственно, по сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении неё в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

05.08.2020 она направила в УФССП России по Ульяновской области жалобу о несоблюдении очередности взыскания по исполнительному производству, которая не рассмотрена в установленный законом срок. Также ею было подано ходатайство об уменьшении размера удержаний до 20%.

Полагает, что сумма 2552,09 руб. необоснованно направлена на удовлетворение требований кредитной организации при наличии по сводному исполнительному производству задолженности по налогам и сборам, которая подлежит погашению в первую очередь.

Просила признать незаконным нарушение очередности взыскания; бездействие и нарушение сроков рассмотрения жалобы об уменьшении размера взысканий; удовлетворить ходатайство о взыскании 20% от суммы выплаты пособия по безработице.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечён судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тихонова И.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Герасёва В.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении её административного иска. Указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем очередности взыскания задолженности по сводному исполнительному производству.

Считает, что судом необоснованно не исследованы письменные доказательства, направленные ею в суд. Судебное заседание, назначенное на 25.09.2020, состоялось без ее участия. Она вовремя явилась в суд с целью представления документов ПАО «Сбербанк» для уточнения списаний со счетов, однако почувствовала себя плохо и телефонограммой заявила ходатайство о переносе судебного заседания, которое было впоследствии отклонено судом. Находясь в здании суда, она направила по электронной почте в адрес суда пояснения, уточненные исковые требования, а также сканы документов ПАО «Сбербанк».

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель по Ленинскому району г.Ульяновска Тихонова И.В., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ).

Судом при принятии решения по делу такие нарушения допущены.

Как усматривается из материалов дела, в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №295815/19/73040-СД в отношении должника Герасёвой В.П., взыскателями по которому являются ПАО «Сбербанк России», Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области, ***, ***, ***, ***.

В административном иске Герасева В.П. оспаривает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству, нарушение очередности взыскания задолженности по сводному исполнительному производству, которая установлена статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В случае оспаривания очередности взыскания (распределения) денежных средств в рамках сводного исполнительного производства суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателей, права и законные интересы которых могут быть затронуты.

Принимая во внимание, что суд при рассмотрении настоящего административного дела не исполнил требования приведенных выше норм права, не привлек к участию в деле взыскателей по сводному исполнительному производству, то есть принял решение, не отвечающее положениям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в силу приведенных выше положений ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие судом первой инстанции незаконного судебного акта, считает необходимым отменить решение суда и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административного дела суду надлежит учесть вышеизложенные обстоятельства, проверить все доводы сторон и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                   

 

Судьи: