У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Инкин В.А.                                         Дело № 33а-631/2021 (33а-5164/2020)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                            26 января 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Гнатуша Александра Васильевича – Суворовой Елены Николаевны на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 октября 2020 года по делу №2а-2043/2020, по которому постановлено:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Гнатушу Александру Васильевичу  удовлетворить.

Взыскать с Гнатуша Александра Васильевича, ИНН ***, задолженность  в общей сумме 5585 руб. 95 коп. (пять тысяч пятьсот восемьдесят пять рублей девяноста пять копеек) по:

- транспортному налогу с физических лиц в сумме 2917,93 руб. за 2016 г.                    с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области, р/с № 40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области,  код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 18210604012021000110;

- пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу  за 2014 г. (за период с 01.12.2015 по 29.01.2017) в сумме 719,20 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области,                                   р/с №40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области,  код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 1821060401202100110;

- пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу за 2015 г. (за период с 22.12.2016 по 24.04.2019)  в сумме-1350,89 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области,                                   р/с №40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области,  код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 1821060401202100110;

- пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу за 2016 г. (за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 в сумме - 419,23 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области,                                     р/с №40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области,  код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 1821060401202100110;

- пени, начисленные на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений за 2015 г. (за период с 02.12.2016 по 24.04.2018 г.) в размере                     32,66 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области, р/с №40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области, код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 18210606042042100110;

- пени,  начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2015 г. (за период с 02.12.2016 по 29.01.2017)  в размере 146,04 рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: ИНН 7329000014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области,                                    р/с №40101810100000010003, Отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области,  код ОКТАО (ОКТМО) 73705000, КБК 18210601020042100110.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная ИФНС №7 по Ульяновской области обратилась с административным исковым заявление к Гнатушу А.В. о взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что в период 2014-2016 г.г. Гнатуш А.В.  являлся  плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности находились объекты налогообложения в виде автомобилей, квартир, земельного участка (полный перечень указан в иске).

Транспортный налог за 2014 год составил 6018 руб., за 2015 год -                9421 руб.,  за 2016 год - 6018 руб. Земельный налог за 2015 год составил                  292 руб.  Налог на имущество физических лиц  за 2015 год составил –                        11 918  руб.   В связи с несвоевременной уплатой налогов на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.       

Налоговым органом в отношении Гнатуша А.В. выставлены требования: от 08.02.2018 №3239 со сроком исполнения до 13.03.2018, от 26.06.2019 №69060 со сроком исполнения до 27.08.2019, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных пени.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области 13.03.2020 отменен судебный приказ от 30.10.2019 о взыскании с Гнатуша А.В. задолженности. 

Инспекция просила суд взыскать с Гнатуша А.В.  задолженность в общей сумме 5585 руб. 95 коп., из которых: транспортный налог за 2016 г. -                 2917,93 руб.; пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу  за  2014 г. (за период с 01.12.2015 по 29.01.2017) в сумме 719,20 руб.; пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу за 2015 г. (за период с 22.12.2016 по 24.04.2018)  в сумме 1350,89 руб.; пени,  начисленные на недоимку по транспортном налогу за 2016 г. (за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 в сумме 419,23 руб.; пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 г. (за период с 02.12.2016 по 24.04.2018 г.) в размере  32.66 руб.;

-пени,  начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. (за период с 02.12.2016 по 29.01.2017) в размере 146,04 рублей.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель                 Гнатуша А.В. – Суворова Е.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на нарушение налоговым органом шестимесячного срока, установленного для взыскания задолженности в судебном порядке, поскольку заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Гнатуша А.В. задолженности направлено лишь в феврале 2020 года. Также судом не принято во внимание, что на момент направления в адрес административного ответчика требования №3229 от 08.02.2018 его задолженность с учетом пени по транспортному налогу, начисленному на недоимку за 2014 год, превышала 3000 рублей. Также ссылается на нарушение налоговым органом общего трехлетнего срока исковой давности в отношении взыскания пени, начисленных за неуплату транспортного налога за 2014 и 2015 годы, поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию, считается истекшим и срок исковой давности по дополнительным требованиям. Кроме того задолженность по пени, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 419,23 руб. и транспортный налог за 2016 год в сумме 2917,93 руб. были оплачены административным ответчиком 09.10.2020.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы в адрес апелляционной коллегии по административным делам от административного истца поступило ходатайство об отказе от административного искового заявления в части взыскания с Гнатуша А.В. задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в сумме 2917,93 руб. и пени,  начисленных на недоимку по транспортном налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 в сумме - 419,23 руб. в связи с оплатой 09.10.2020.

Кроме того, представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых Межрайонная ИФНС №7 по Ульяновской области просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Рассмотрев заявление налогового органа об отказе от части иска, судебная коллегия полагает возможным его принять.

В соответствии с ч. 1 ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлениии в письменной форме. Согласно ч.2 вышеуказанной статьи при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Поскольку отказ административного истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия в силу ст.ст. 157, 304 КАС РФ принимает отказ от иска, отменяет решение суда и прекращает производство по делу в указанной части.

В остальной части судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, оснований для отмены оспариваемого решения не находит.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ  обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ). 

Как установлено судом  и следует из материалов дела,  Гнатуш Александр Васильевич состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области.

В период  2014-2016 г.г. Гнатуш А.В.  являлся  плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности находились объекты налогообложения: автомобиль ГАЗ 67, год выпуска 1947, государственный регистрационный знак: ***, с 19.10.2013 по 29.08.2015; автомобиль Nissan Juke, год выпуска 2012, государственный регистрационный знак: ***, с 23.10.2014; квартира по адресу: Ульяновская обл., г. ***, с 15.08.2014; квартира по адресу: Ульяновская обл., г.***, с 28.12.2007; квартира по адресу: Ульяновская обл., ***, с 14.08.2013; квартира по адресу: г.***, с 17.01.2017; гараж по адресу: Ульяновская обл., ***, с 12.09.2014; земельный участок по  адресу: Ульяновская обл., ***, с 12.09.2014.

Транспортный налог за 2014 год составил 6018 руб., за 2015 год -                9421 руб.,  за 2016 год - 6018 руб. Земельный налог за 2015 год составил                  292 руб.  Налог на имущество физических лиц  за 2015 год составил –                        11 918  руб.   В связи с несвоевременной уплатой налогов на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.       

Налоговым органом в отношении Гнатуша А.В. выставлены требования: от 08.02.2018 №3239 со сроком исполнения до 13.03.2018, от 26.06.2019 №69060 со сроком исполнения до 27.08.2019, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных пени.

Пени, указанные в требовании № 69060 от 26.06.2019 начислены на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016, которая оплачена с нарушением срока - 01.12.2017.

Пени, указанные в требовании №69060 от 26.06.2019 начислены на недоимку по транспортному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015, оплаченную с нарушением установленного срока уплаты - 30.01.2017. Пени, указанные в требовании № 69060 от 26.06.2019 начислены на недоимку по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016, оплаченную с нарушением установленного срока уплаты - 03.05.2018. Пени, указанные в требовании № 69060 от 26.06.2019 начислены на недоимку по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017, оплаченную частично в сумме 5632,07 руб.(срок исполнения требования – до 27.08.2019).

Остаток задолженности по транспортному налогу за 2016 год составил 2917,93 руб.  Пени, указанные в требовании № 69060 от 26.06.2019 начислены на недоимку по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016, оплаченную с нарушением срока - 03.05.2018.

В связи с неисполнением указанных требований административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.        

Впоследствии определением мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области 13.03.2020 отменен судебный приказ от 30.10.2019 о взыскании с Гнатуша А.В. задолженности.

27.08.2020 административный истец обратился с суд о взыскании задолженности по обязательным платежам в исковом порядке.

Установив вышеприведенные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска налогового органа.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, судебная коллегия находит несостоятельными, как не основанные на материалах дела и его фактических обстоятельствах.

Так, согласно абз.3 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Так, самое ранее включенное в заявление о вынесении судебного приказа, но не исполненное Гнатушем А.В. требование датировано 08.02.2018 №3239 со сроком исполнения 13.03.2018, задолженность по нему составила 2969, 97 руб. Задолженность по требованию № 69060 от 26.06.2019 составила 2647, 77 руб. Следовательно, сумма 3000 руб. превысила при выставлении требования                    № 69060 от 26.06.2019 со сроком исполнения 27.08.2019.

Заявление о выдаче судебного приказа было направлено в судебный участок 25.10.2019, то есть в установленный законом шестимесячный срок, и не был пропущен. 13.03.2020 судебный приказ от 30.10.2019 о взыскании с Гнатуша А.В. задолженности был отменен, а  27.08.2020 административный истец обратился с суд в исковом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения в части взыскания пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области от административного иска к Гнатушу Александру Васильевичу в части взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в сумме 2917,93 руб. и пени,  начисленных на недоимку по транспортном налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019 в сумме - 419,23 руб.

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от              20 октября 2020 года в части взыскания с Гнатуша Александра Васильевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 транспортного налога с физических лиц за 2016 г. в сумме 2917,93 руб. и пени,  начисленных на недоимку по транспортном налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 25.06.2019, в сумме - 419,23 руб. отменить, производство по иску в указанной части прекратить.

В остальной части решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 октября 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Гнатуша Александра Васильевича – Суворовой Елены Николаевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                   

 

Судьи: