УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизов И.А.
Дело № 33-194/2021 (33-4995/2020)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 января
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Скала П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3546/2020
по апелляционной жалобе Шемятихина Бориса Степановича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 2 октября 2020 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Шемятихина Бориса
Степановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, службы
по призыву отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Шемятихина
Б.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) – Романюка В.Р.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шемятихин Б.С. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о возложении обязанности
включить периоды работы, службы в армии по призыву в стаж. В обоснование иска
указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с
заявлением о включении в стаж периодов работы у и*** п*** (далее – ***) П***
А.В. с 04.03.1996 по 20.04.1998, который был зарегистрирован в качестве
предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, а также периода
службы в армии по призыву в двойном размере. В удовлетворении такого заявления
ответчиком отказано, с чем он не согласен. Просил обязать ответчика включить в
его трудовой и страховой стаж период работы
с 04.03.1996 по 20.04.1998 г. у *** А.В.; период службы в армии по
призыву в двойном размере; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шемятихин Б.С. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что период его
работы у *** П*** А.В. подтверждается трудовым договором и соответствующей
справкой работодателя, а также справкой о пенсионных отчислениях *** П*** А.В.
в спорный период времени. Полагает, что неуплата страховых взносов не может
служить основанием для отказа в зачете в стаж периодов работы. Ссылку суда на
пункты 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» как на основание
для отказа в зачете в стаж периода службы в армии по призыву в двойном размере
считает несостоятельной, так как служба в армии подлежит зачету в стаж в
двойном размере в любом случае с учетом норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990
№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона
от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В возражениях на жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу –
без удовлетворения.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с
22.06.2015 Шемятихин Б.С. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии
со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Расчет размера страховой пенсии произведен истцу в
соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
По состоянию на 10.09.2020 размер страховой пенсии
Шемятихина Б.С. составлял 18 580 руб. 98 коп.
В 2020 году Шемятихин Б.С. обращался в ГУ-УПФ РФ в Ленинском
районе г.Ульяновска с заявлением о включении в стаж периода работы у *** П***
А.В. с 04.03.1996 по 20.04.1998, а также службы в армии по призыву в двойном
размере с целью последующего перерасчета пенсии.
Полагая, что пенсионным органом неверно рассчитан и учтен
при назначении пенсии трудовой стаж, и, соответственно, занижен размер пенсии,
Шемятихин Б.С. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу
об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Согласно ст.ст. 15 и 16 Федерального закона № 400-ФЗ размер
страховой пенсии исчисляется с учетом величины индивидуального пенсионного
коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, в том числе определяемой
из размера страховой части трудовой
пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам
Федерального закона № 173-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по
состоянию на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных
лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. В этой связи в общий
трудовой стаж для оценки пенсионных прав включаются периоды работы и иной
деятельности, имевшие место только до 01.01.2002.
Продолжительность периодов, имеющих место после 01.01.2002,
и заработок за периоды работы, имеющих место после 01.01.2002, в определении
размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 не учитываются. В подсчет
размера страховой части трудовой пенсии по старости включаются страховые
взносы, начисленные на периоды работы, имеющие место после 01.01.2002, при этом
страховые взносы связаны с заработком.
Оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется
по наиболее выгодному варианту – либо по нормам п. 4 ст. 30 либо по нормам п. 3
ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Каждый из вариантов оценки пенсионных прав при подсчете
общего трудового и страхового стажа и заработка имеет свои особенности, которые
прямо указаны в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Так, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной
общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой
стаж, производится:
- по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ – в
календарном порядке по их фактической продолжительности; без учета периодов
подготовки к профессиональной деятельности (учебы);
- по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ – в
календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением
периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в
двойном размере; периоды учебы включаются в трудовой стаж, а периоды службы в
Вооруженных Силах включаются в стаж в двойном размере.
При исчислении размера расчетной пенсии в расчет
принимается:
- по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ –
отношение заработков, которое рассчитывается путем деления среднемесячного
заработка пенсионера за 60 месяцев работы на среднемесячную заработную плату в
Российской Федерации за тот же период; применяются понятия «средняя заработная
плата по стране по состоянию на 31 декабря 2001 года»; введено ограничение
соотношения заработков – 1,2.
- по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ – не
фактический, а «осовремененный» заработок, который рассчитывается путем
увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству
повышающие коэффициенты и индексы; применяются понятия «минимальный размер
пенсии», «компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской
Федерации», введено ограничение в размере расчетной пенсии (660 рублей).
В соответствии со ст.ст. 15 и 16 Федерального закона №
400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как сумма фиксированной
выплаты к страховой пенсии и произведения индивидуального пенсионного
коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день,
с которого назначается страховая пенсия по старости.
Материалами дела подтверждено, что оценка пенсионных прав
истцу произведена ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска по п. 3 ст. 30
Федерального закона № 173-ФЗ.
Данный вариант оценки пенсионных прав истца является для
него наиболее выгодным.
Действующее законодательство не исключает варианты включения
в стаж службы в Вооруженных Силах в двойном размере, но для определения размера
пенсии период службы в Вооруженных Силах может быть учтен в двойном размере
только при оценке пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона
№173-ФЗ, который для истца невыгоден.
Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для
включения в стаж истца службы в армии в двойном размере является правильным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции
правомерно не усмотрел оснований для включения в стаж истца периода работы у ***
П*** А.В. с 04.03.1996 по 20.04.1998.
Согласно п. 11
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.10.2014 № 1015 (далее по тексту – Правила № 1015), документом,
подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка
установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой
книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и
неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,
оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день
возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников,
справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Согласно п. 12
Правил № 1015 в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по
трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в
соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения
соответствующих правоотношений.
В
соответствии с ч. 8 ст. 13
Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на
страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место
до дня вступления в силу данного Федерального закона
и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица.
В
силу ст. 89
Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего
до 01.01.2002, то есть в спорный период, в общий трудовой стаж включалась любая
работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до
установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого
кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не
будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Согласно
ст. 8
названного Закона № 340-1 финансирование выплаты пенсий, назначенных в
соответствии с данным Законом,
осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов
работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
Пунктом
1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» установлено, что лица, работающие по трудовому
договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с
момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов
является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по
обязательному социальному страхованию (статьи 1
и 22
Трудового кодекса Российской Федерации).
С
учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в
соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в
настоящее время должна осуществляться работодателем.
Действительно, согласно позиции, выраженной в Постановлении
Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, и разъяснений,
содержащихся в п.9 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии», неуплата или неполная уплата работодателем страховых взносов не может служить основанием
для невключения в стаж периода работы.
Однако, как следует из материалов дела, в период с
18.04.1995 по 31.12.2000 П*** А.В. являлся и*** п*** и был зарегистрирован как
лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.
Материалами дела подтверждено, что *** П*** А.В. в качестве
работодателя в Пенсионном фонде Российской Федерации зарегистрирован не был,
начисление и уплату страховых взносов за наемных работников не производил.
Трудовой договор истца с *** П*** А.В., по условиям которого
Шемятихин Б.С. был принят на должность специалиста по снабжению на неопределенный
срок, в государственных органах также зарегистрирован не был.
Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует,
что он являлся единственным работником у *** П*** А.В.
Из материалов дела также видно, что вступившим в законную
силу определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22.05.2015
прекращено производство по гражданскому делу по иску Шемятихина Б.С. к
Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области о
признании факта наличия трудовых отношений с *** П*** А.В. в период с
04.03.1996 по 20.04.1998, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран
труда Ульяновской области», в связи с отказом Шемятихина Б.С. от иска по
причине отсутствия доказательств.
При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции
обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований
Шемятихина Б.С. и в части включения в стаж периода работы у *** П*** А.В.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 2 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шемятихина
Бориса Степановича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи