У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кашкарова Л.П.
Дело № 12-18/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
4 февраля 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие №1»
Рожкова Михаила Юрьевича на постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 10 декабря 2020 года,
установил:
постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
10.12.2020 акционерному обществу «Пассажирское автотранспортное предприятие №1»
(далее – АО «ПАТП-1») назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный
директор АО «ПАТП-1» Рожков М.Ю. не соглашается с вынесенным постановлением
судьи, просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на
предупреждение.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины АО «ПАТП-1» в
совершении вмененного нарушения. Причиной нарушения требований СП в части не
проведения производственного контроля и как следствие отсутствия протоколов
лабораторных и инструментальных исследований, явилось отсутствие проекта организации
санитарно-защитной зоны. Между АО «ПАТП-1» и ООО «Институт социальной экологии»
заключен договор на разработку проекта организации санитарно-защитной зоны. До
настоящего времени, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции,
указанные обязательства со стороны ООО «Институт социальной экологии» выполнены
не в полном объеме. Введенные ограничения послужили основанием для продления
сроков исполнения договора. Отмечает, что в настоящее время проводятся
мероприятия направленные на устранение нарушений.
Подробно позиция генерального директора АО «ПАТП-1» Рожкова М.Ю.
изложена в жалобе и поддержана защитником юридического лица Аношиной Е.Ю. в
судебном заседании.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное АО «ПАТП-1» деяние верно
квалифицировано по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
В вину АО «ПАТП-1» было вменено то, что 30.10.2020 с 10 часов 00 минут
до 14 часов 00 минут при проведении плановой проверки АО «ПАТП-1» (с
использованием средств дистанционного взаимодействия) были выявлены нарушения
п.2.4б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» (не организован и не проведен производственный
контроль в зоне влияния АО «ПАТП-1», не представлены протоколы лабораторных и
инструментальных исследований, проведенных в зоне влияния предприятия, не
проводились лабораторные испытания (исследования) воздуха рабочей зоны,
микроклимата, шума, вибрации на рабочих местах водителей за период с октября
2019 г. по октябрь 2020 г.), п.2.5, п.3.3 СП 1.1.1058-01, п.4.25 ГОСТ
12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие
санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (программа производственного
контроля составлена без учета периодичности лабораторных исследований и
испытаний, характера технологического процесса АО «ПАТП-1») при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Вина АО «ПАТП-1» в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении
доказательствами, в том числе результатами проведенной проверки, протоколом об
административном правонарушении, которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства защитником АО «ПАТП-1» не оспариваются.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи
районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы об отсутствии проекта санитарно-защитной зоны основанием
для освобождения от административной ответственности служить не могут,
поскольку доказательств того, что юридическое лицо осуществило все зависящие от
него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом
обстоятельств дела, в минимальном размере.
Доводы жалобы о возможности замены назначенного административного
наказания в виде штрафа на предупреждение отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ для
осуществления замены административного штрафа предупреждением необходимо
одновременно наличие следующих условий: субъект совершивший правонарушение
должен быть отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства,
административное правонарушение должно быть совершено впервые, отсутствие в совершенном
правонарушении вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам,
предусмотренным ч.2 ст.3.4. КоАП РФ.
Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1
КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать
вывод о наличии оснований для замены наложенного на АО «ПАТП-1»
административного штрафа на предупреждение, поскольку по делу не исключено
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу
лиц.
В данном случае угроза причинения вреда заключается в пренебрежительном
отношении общества к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов, что напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения, в связи с чем оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП
РФ с учетом характера правонарушения не имеется.
С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10
декабря 2020 года, оставить без изменения,
жалобу генерального директора акционерного общества «Пассажирское
автотранспортное предприятие №1» Рожкова Михаила Юрьевича – без
удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов