УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И.
Дело № 33-831/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 февраля
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1909/2020 по апелляционной жалобе представителя Лытякова Александра
Геннадьевича – Полякова Александра Николаевича на решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2020 года, по которому
постановлено:
исковые
требования Лытякова Александра Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный
стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Лытякова А.Г., настаивавшего
на удовлетворении апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лытяков
А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой
пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что решением ГУ
Управления Пенсионного фонда РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска от 26.06.2020 Лытякову А.Г. было отказано в зачете в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы с
01.01.1990 по 01.07.1998 и с 24.08.1998 по 06.07.2000 в качестве
газоэлектросварщика в ***), поскольку не подтверждена постоянная полная
занятость на работах с тяжелыми
условиями труда.
Считает, что отказ пенсионного органа в
зачете в специальный стаж указанных периодов работы является необоснованным.
Лытяков
А.Г. просил суд обязать ГУ- Управление
Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном
районе г. Ульяновска включить периоды работы 01.01.1990 по 01.07.1998 и с
24.08.1998 по 06.07.2000 в качестве
газоэлектросварщика в *** в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с 04.06.2020.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Лытякова А.Г. – Поляков
А.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение
об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным.
Считает, что у суда отсутствовали основания для отказа в
удовлетворении иска, поскольку истцом было представлено достаточно достоверных,
относимых и допустимых доказательств, подтверждающих его работу
газоэлектросварщиком в *** и в *** в периоды с 01.01.1992 по 01.07.1998 и с
24.08.1998 по 30.03.1999. Полагает, что суд неправомерно возложил на истца
обязанность по правильному заполнению трудовой книжки и сохранности архивных
документов.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных
о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
В соответствии со
ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к
основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией
РФ.
Одним из условий
назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» является достижение гражданином определенного
возраста. По общему правилу страховая пенсия
назначается по достижении
мужчинами 65 лет, а женщинами – 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного
Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста
50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Судом
установлено, что 04.06.2020 Лытяков А.Г., ***1964 года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда
РФ в Железнодорожном районе
города Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от
26.06.2020 истцу отказано
в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на
досрочное пенсионное обеспечение.
Так, пенсионным органом Лытякову А.Г. не
были засчитаны в специальный стаж следующие периоды его работы: с
01.01.1992 по 01.07.1998 и с 24.08.1998
по 30.03.1999 в качестве газоэлектросварщика в ***
В обоснование отказа в назначении досрочной
пенсии по старости пенсионный орган
сослался на то, что по представленным документам не подтверждены условия,
предусмотренные Списком N 2, а именно - занятость истца полный рабочий на данных видах работ.
При
этом, Лытякову А.Г. был засчитан в специальный стаж период его работы в *** в
качестве газоэлектросварщика до 01.01.1992. Также, из архивной справки следует,
что истец работал в качестве
газоэлектросварщика в *** до 31.03.1999.
Исходя
из этого, фактически спорными периодами работы
истца в качестве газоэлектросварщика являются с 01.01.1992 по 01.07.1998
и с 24.08.1998 по 30.03.1999, которые и были рассмотрены судом.
Постановлением
Правительства Российской
Федерации от 11 июля 2002 года №
516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28
Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее –
Правила).
В соответствии подп 2
п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой
пенсии по старости в порядке,
предусмотренном Правилами, суммируются
периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Как указано в п. 5
Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая
выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в
календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными
нормативными актами.
Правительство Российской
Федерации по согласованию с
Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ,
профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми
условиями труда.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002
года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ,
профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные
Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства
Российской Федерации, в следующем
порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости работникам, занятым на работах
с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
постановлением кабинета Министров СССР от
26 января 1991 года № 10.
Профессия «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а
также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные
вещества не ниже 3 класса опасности»
предусмотрена разделом 33 Списка
№ 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
1991 года.
Информационным письмом
от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17,
Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный
период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким
образом, для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О
страховых пенсиях» необходимо документальное подтверждение работы истца в качестве газоэлектросварщика
(электрогазосварщика) в спорные периоды на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов,
содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятость на
указанных работах в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего
времени.
Поскольку
представленные в материалы дела документы, а именно – трудовая книжка,
архивная справка о заработной плате, лишь подтверждают факт работы истца в
спорные периоды газоэлектросварщиком и не содержат сведений относительно вида
сварки, а также занятости истца на
работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня, суд правомерно отказал
Лытякову А.Г. в удовлетворении исковых требований по включению в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи
с работой с тяжелыми условиями труда, периодов его работы в качестве
газоэлектросварщика в *** с 01.01.1992
по 01.07.1998 и в *** с 24.08.1998 по 30.03.1999.
Доводы апелляционной жалобы в части того,
что суд необоснованно не принял в качестве доказательств законности исковых
требований истца его трудовую книжку, архивные справки о заработной плате,
штатное расписание *** на 2000 год, не
состоятельны.
В трудовой
книжке, архивных справках, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в
спорный период, без указания на вид работ, а также занятости работника в течение полного
рабочего дня.
Представленный же по запросу суда Перечень
рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в
соответствии с п.п. «а-б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных
пенсиях в РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту *** от
29.03.2000 профессии «газоэлектросварщик» не содержит.
Аналогичный Перечень от 10.06.2003, а также
Списки работников, имеющих льготный стаж по ***
к спорным периодам работы истца не относятся.
Поскольку на дату обращения Лытякова А.Г. в
пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи
с работой с тяжелыми условиями труда его специальный стаж составил 3 года 9 месяцев 21 день суд обоснованно
отказал и в удовлетворении требований в части обязания ответчика назначить
истцу досрочную страховую пенсию по старости.
В остальной части довода апелляционной
жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением и основаны на неверной
оценке представленных доказательств, а потому основанием к отмене судебного
решения не являются.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2020 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу представителя Лытякова Александра
Геннадьевича – Полякова Александра Николаевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: