УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                       Дело № 33-666/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                9 февраля 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре АбросимовойА.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-596/2020 по апелляционной жалобе Гапочкина Виктора Павловича на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20 ноября 2020 года, по которому постановлено:

Исковые требования Гапочкина Виктора Павловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 29.07.2020 об отказе включить в страховой стаж периоды работы в качестве Главы *** «Б***» и индивидуального предпринимателя с 30.01.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 31.12.2000 и возложении обязанности включить в страховой стаж указанные периоды работы и производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию с учетом указанных периодов – оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Гапочкина В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Гапочкин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в страховой стаж периоды работы и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию. Требования мотивировал тем, что из свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 30.01.1996 следует, что он зарегистрирован Главой КФХ в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, на 5 лет. Согласно ответу пенсионного органа от 29.07.2020 периоды работы в качестве Главы КФХ и индивидуального предпринимателя с 30.01.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 31.12.2000 не включены в страховой стаж по причине отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в базе данных ПФР и налогового органа. С решением ответчика не согласен. С 1996 года по 2001 год он вел к***-ф*** х*** «Б***» в Барышском районе, а с 2001 года по 2017 год являлся индивидуальным предпринимателем в Барышском районе. Он своевременно и в полном объеме производил необходимые платежи в пенсионный фонд, в налоговый орган. Полагает, что не включение в страховой стаж периодов осуществления им предпринимательской деятельности нарушает его пенсионные права.

Просил признать незаконным решение ответчика от 29.07.2020 об отказе включить в страховой стаж периоды работы в качестве Главы *** «Б***» и индивидуального предпринимателя с 30.01.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 31.12.2000, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию с учетом указанных периодов.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гапочкин В.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка показаниям свидетеля А*** В.П., который принимал отчеты о его деятельности как от Главы *** «Б***», так и как от ИП в период с 1995-2000 годы. В поддержание своей позиции ссылается на ст. 32 Налогового кодекса РФ. При этом отмечает, что в отношении него не имеется возбужденного уголовного дела по ст.ст. 198- 199 УК РФ, не имеется судебных решений в порядке гражданского судопроизводства о взыскании задолженности по налогам, взносам, пеням. Утверждает, что за период с 1995-2000 у него как у ИП, и как у Главы *** «Б***» не имелось задолженностей по страховым взносам. По мнению автора жалобы, данные о перечислении им страховых взносов в пенсионный фонд не сохранились за спорные периоды из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками налоговой службы и пенсионного фонда. Кроме того, ссылается на протокол об административном правонарушении от 23.02.1998, который был составлен в отношении него за не ведение книги учета доходов и расходов, на акт камеральной проверки от 25.02.1998, которым ему были начислены пени в размере 12 руб. за невыполнение им обязанностей по уплате страховых взносов, что свидетельствует о контроле налоговой службой его деятельности. Также обращает внимание на квитанцию из пенсионного фонда, которую он приложил к иску, однако суд не исследовал надлежащим образом данную квитанцию, которая подтверждает, что в оспариваемый период он вступал в правоотношения с пенсионным фондом по уплате страховых взносов.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 данного Федерального закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст. 8). В ранее действовавшей редакции право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Из материалов дела следует, что Гапочкин В.П., *** года рождения, с 30.01.1996 был зарегистрирован в качестве Главы фермерского хозяйства, в качестве предпринимателя без образования юридического лица на срок 5 лет, с 31.01.2001 – в качестве индивидуального предпринимателя, снят с учета в налоговом органе 28.08.2017 в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Согласно письму ГУ - УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 29.07.2020 в страховой стаж Гапочкина В.П. не включены периоды работы в качестве КФХ и ИП с 30.01.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 31.12.2000, так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в базе данных ПФР и налогового органа (справка от 16.07.2020 № ***). Других документов, подтверждающих факт уплаты, не имеется.

Не согласившись с данным отказом, Гапочкин В.П. обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд дал верную оценку представленным доказательствам в их совокупности, и правильно применил закон, подлежащий применению, обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Гапочкиным В.П. исковых требований.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, предусмотрено, что периоды работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Как установлено судом первой инстанции, Гапочкин В.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.1996 (ИНН ***), с 01.01.2001 ПО 28.08.2017(ОГРНИП ***).

В ГУ-УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области истец был зарегистрирован дважды: в период с 06.02.1996 по 28.08.2017 в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в период с 10.03.1998 по 05.07.2007 - в качестве Главы *** «Б***».

Согласно данным Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области в информационных ресурсах налогового органа сведения о фактическом доходе за период с 01.01.1996 по 31.12.2000 в отношении Гапочкина Виктора Павловича, ИНН ***, отсутствуют.

По сообщению ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области сведения о фактическом доходе Гапочкина В.П. за 1996, 1998-2000 годы по *** «Б***» отсутствуют, информация о суммах полученного им фактического дохода за вышеуказанные периоды предпринимательской деятельности не представлена.

Таким образом, в ПФР отсутствует информация о доходе, полученном Гапочкиным В.П. за периоды 1996 год, 1998 год, 1999 год и 2000 год. Уплата страховых взносов за указанные периоды в отношении Гапочкина В.П. не производилась.

В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Судом первой инстанции также учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, а именно, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истцом не представлено доказательств получении дохода в спорные периоды, а также начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вывод суда о том, что указанные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж является правомерным. Соответственно отсутствуют и основания для начисления истцу пенсии с учетом указанных периодов при наступлении права на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения 6 к данному закону.

Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с данными выводами суда основаны на иной оценке доказательств, а потому основанием к отмене судебного решения не являются.

Ссылка в жалобе на копию квитанции пенсионного фонда, представленную им с исковым заявлением, не является основанием для отмены обжалуемого решения. Данная квитанция, сформированная 28.07.2020 Центром ПФР в Ульяновской области Барышский, выдана Гапочкину В.П. на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, не относится к доказательствам перечисления истцом страховых взносов в спорные периоды.

Вопреки доводам жалобы не могут быть приняты во внимание показания свидетеля Адушкина В.П. о наличии у истца доходов за 1998-2000 годы, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ и норм ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются допустимым доказательством, подтверждающим перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что при отсутствии доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, не имеется оснований для включения в страховой стаж истца указанных периодов работы.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гапочкина Виктора Павловича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Барышский городской суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи: