УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Климонтова Е.В.
Дело № 33-72/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н
Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2
марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3567/20 по
апелляционной жалобе Антонова Ивана Александровича на решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2020 года, по которому постановлено:
в удовлетворении требований Антонова Ивана Александровича к
Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления
федеральной службы исполнения наказания России по Ульяновской области» о
возмещении материального ущерба в размере 24 058 руб.82 коп. и компенсации
морального вреда в сумме 140 000 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Антонова
И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Антонов И.А. обратился в суд с иском к Федеральному
казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы
исполнения наказания России по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области) о возмещении материального ущерба и компенсации
морального вреда.
Требования мотивированы тем, что он с 08.09.2010 отбывал
наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, где привлекался к
труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В
период отбытия наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области он
заболел ***, в связи с чем, был помещен в *** отделение ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России
по Ульяновской области, где проходил курс стационарного лечения с 23.06.2015 по
18.11.2015, с 30.07.2018 по 15.08.2018 и
с 16.08.2018 по 01.02.2019. Начисление по листкам нетрудоспособности
производилось Фондом социального страхования и поступило в ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области в 2015 году – 17 532 руб.83 коп., в 2019
году – 59 850 руб., из которых администрация учреждения произвела удержания, в
счет возмещения расходов по содержанию за коммунально-бытовые услуги за время
лечения в *** отделении ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области в 2015
году – 10 153 руб.20 коп., в 2019 году – 14 852 руб.58 коп. Полагает,
что указанные удержания являются незаконными и необоснованными, поскольку не
могут быть удержаны из пособия по временной нетрудоспособности.
Просил, с учетом возврата ему денежных средств в размере 264
руб.15 коп. и 682 руб.75 коп., возместить ему материальный ущерб в общей сумме
24 058 руб.82 коп. и взыскать компенсацию морального вреда в размере 140
000 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
Государственное учреждение – Ульяновское Региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ).
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Антонов И.А. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и удовлетворить
требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, ссылается на нормы
действующего законодательства, считает, что поскольку ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по
Ульяновской области относится к медицинским организациям в сфере обязательного
медицинского страхования, имеющим право на осуществление медицинской
деятельности, то медицинская помощь, оказанная ему в данном лечебном
учреждении, должна быть оплачена страховой организацией. Считает, что суд,
отказывая в удовлетворении заявленных требований, неверно сослался на ч.4 ст.99
и ч.1 ст.107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку
удержания за возмещение расходов на коммунально-бытовые услуги в исправительных
учреждениях производятся только из заработной платы и пенсии. Считает, что суд
не принял во внимание разъяснение Министерства юстиции России от 02.07.2020 №
ОГ-16-26245, согласно которому возмещение стоимости расходов за коммунально-бытовые
услуги производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в
данном месяце, что исключает перечисление остатка задолженности за текущий
месяц - на следующий. Указывает, что в 2015 году он 5 месяцев находился в больнице без гарантированного
государственного пособия, в 2018 году – 190 дней. Обращает внимание суда на то, что удержание
из сумм пособий по временной нетрудоспособности производятся на основании
исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ
«Об исполнительном производстве». Считает, что у суда имелись основания для
удовлетворения его требований о взыскании с ответчика компенсации морального
вреда.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК-9 УФСИН России
по Ульяновской области выражает несогласие с её доводами, считает решение суда
законным, обоснованным, не подлежащим отмене.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, дополнения к ней, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из
заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы
производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии
с частью четвертой статьи 99 настоящего
Кодекса.
В
соответствии с ч.4 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные,
получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают
стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств
гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение
стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств
гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в
данном месяце.
Частью
2 статьи 100 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» установлено, что взыскание по исполнительным
документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан,
отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в отношении указанных
граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Антонов И.А., осужденный приговором Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 30.06.2010 к 13 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием
наказания в исправительной колонии строгого режима, в период с 08.09.2010 по
18.11.2015 и с 22.03.2017 по 01.02.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области.
В период
отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской
области осужденный Антонов
И.А. привлекался к оплачиваемому труду.
С 09.01.2014 по 18.11.2015 и с 22.03.2017 по 01.02.2019 он
был трудоустроен на должность оператора швейного оборудования участка «Швейный»
со сдельной оплатой труда, откуда был уволен, в связи с этапированием в
учреждение ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике.
На основании листка нетрудоспособности № 184144671905 от
23.06.2015 осужденному Антонову И.А. за период с 23.06.2015 по 18.11.2015 было
начислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 17 532 руб. 83
коп. (353 руб. 01 коп. – за счет средств работодателя (3 дня), 17 179 руб.
82 коп. – за счет Фонда социального страхования).
На основании листков нетрудоспособности № 296119103518 от
30.07.2018 и № 38717313517 от 01.02.2019 – осужденному Антонову И.А. за период
болезни с 30.07.2018 по 01.02.2019 было начислено пособие по временной
нетрудоспособности в сумме 59 850 руб. (1101 руб. – за счет средств
работодателя (3 дня), 58 749 руб. – за счет Фонда социального страхования).
В соответствии с частью 4 статьи 99 и частью 1 статьи 107
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, из начисленного за
период с 23.06.2015 по 18.11.2015 пособия по временной нетрудоспособности в
размере 17 532 руб. 83
коп. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области произведены удержания, в счет
возмещения расходов по содержанию (коммунально-бытовые услуги) в размере
10 153 руб. 20 коп., при этом, остаток денежных средств в сумме 5100 руб.
63 коп. и излишне удержанные денежные средства в сумме 264 руб.15 коп. были
перечислены осужденному в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике
платежными поручениями от 10.12.2015, 19.01.2016 и 23.06.2020.
Из начисленного за период с 30.07.2018 по 01.02.2019 пособия
по временной нетрудоспособности в размере 59 850 руб. ФКУ ИК-9 УФСИН России по
Ульяновской области, в счет возмещения расходов по содержанию
(коммунально-бытовые услуги), были произведены удержания в общем размере 14 709
руб. 58 коп. Остаток денежных средств в сумме 44 997 руб. 42 коп. и
излишне удержанные денежные средства в сумме 682 руб. 75 коп. были перечислены
осужденному в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике платежными
поручениями от 25.02.2019, 13.03.2019 и 14.03.2019.
Суд установил, что суммарный расчет расходов по содержанию
(коммунально-бытовые услуги), удержанных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской
области за период с 01.06.2015 по 17.11.2015 и с 31.07.2018 по 31.01.2019 с
осужденного Антонова И.А., является арифметически верным, подтверждается
справками об удержаниях и начисленных суммах, соответствует ежемесячным
расчетам коммунально-бытовых затрат и услуг, утвержденным начальником ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области, исходя из затрат на одного осужденного.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их
удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что удержания из пособия
по временной нетрудоспособности истца для возмещения расходов на содержание
осужденного соответствовали нормам части 4 статьи 99 и статьи 107
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не превышали
установленных частью 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации пределов, а также не превышали начисленных на содержание осужденных
ежемесячных платежей, а потому не могут быть признаны незаконными и
необоснованными.
Судебная
коллегия полагает выводы суда правильными, доводы апелляционной жалобы не могут
являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не свидетельствуют о
нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на
неверной оценке истцом обстоятельств дела.
Осужденным,
освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным
кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется
бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также
осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда,
коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются
бесплатно (часть 5 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации).
Таким
образом, запрета на осуществление удержаний для возмещения расходов по
содержанию в исправительном учреждении из выплачиваемого осужденному пособия по
временной нетрудоспособности действующим законодательством не установлено.
Как установил суд из представленных справок и расчетов,
удержания из пособия по временной нетрудоспособности истца производились в
пределах начисленных сумм на коммунально-бытовые услуги и не превышали 75%
процентов пособия, что не противоречит требованиям части 3 статьи 107
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из смысла пункта 7 части 1 статьи 208 и пункта 1
статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с
действующим законодательством, относятся к доходам физических
лиц.
Таким образом, возложение на осужденных, получающих пособие
в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности, наравне с осужденными,
которым начисляется заработная плата, обязанности нести расходы по своему
содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит
целям Российской Федерации как социального государства и предназначению
обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности,
поскольку пособия по временной нетрудоспособности, в силу статьи 1.2 Федерального
закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством» предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного
заработка (выплат, вознаграждений).
Денежные
средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их
поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар, пособие по временной
нетрудоспособности), являются собственностью самого осужденного, его доходами,
которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном
объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного
законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
В
связи с тем, что ответчиком не допущено каких-либо нарушений прав и законных
интересов истца, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.
Ссылка
истца в дополнении к апелляционной жалобе на письмо ГУ-УРОФСС РФ от 23.11.2020,
в котором содержится ответ о выплате истцу пособия по временной
нетрудоспособности за период с 16.08.2018 по 01.02.2019, на правильность
принятого решения не влияет, поскольку данный ответ не содержит разъяснений о
законности удержаний, производимых
ответчиком в прядке ст. 107
Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Доводы
апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная
коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неверном
толковании норм действующего законодательства, являлись предметом судебного
разбирательства, и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы
и дополнения к ней не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться
основанием для отмены решения.
Обстоятельства
дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в
решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм
материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для
отмены решения, судом не допущено.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Антонова Ивана Александровича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: