УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Фролов В.В. Дело № 33-1019/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
2 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4402/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонного) на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30
ноября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 25
января 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования Дергунова Павла Анатольевича к
Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о признании
решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить
частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) включить в специальный стаж Дергунова Павла Анатольевича,
необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его
работы: с 05.08.1991 по 14.01.1992 (05 месяцев 10 дней), с 01.09.2012 по
30.06.2013 (10 месяцев 00 дней).
В остальной части исковых требований Дергунова Павла
Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонного) Пронько Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дергунов П.А. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о признании решения
незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска
указал, что 15.08.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика в назначении досрочной
страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа –
25 лет. В специальный стаж не были включены периоды: с 05.08.1991 по 14.01.1992
работы в качестве тренера по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области;
с 01.09.1988 по 24.06.1991 - время обучения в педагогическом учебном заведении
– в У*** п*** у*** № ***; с 15.01.1992 по 15.11.1993 - прохождения военной
службы в Вооруженных Силах СССР; с 01.09.2003 по 31.08.2004 - отпуск без
сохранения заработной платы в период работы в должности учителя физической
культуры в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40»; с 01.09.2004 по
31.08.2006 и с 01.09.2009 по 31.08.2010 - работы в должности преподавателя
(педагога) дополнительного образования в МОУ «Лицей физики, математики,
информатики № 40 при УлГУ», переименованного в МБОУ «Лицей физики, математики,
информатики № 40» при Ульяновском государственном университете»; с 01.09.2006
по 31.08.2009 и с 01.09.2010 по 31.12.2011 – работы в должности учителя
физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40 при
УлГУ», переименованного в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40» при
Ульяновском государственном университете»; с 05.04.2010 по 24.04.2010 - время
нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2012 по 31.08.2013 -
работы в должности учителя физкультуры в государственном бюджетном
образовательном учреждении города Москвы Центр образования №1449. С указанным
решением он не согласен. Ответчиком при оценке периодов работы и определении
нагрузки неправомерно было произведено разделение учебных часов и внеклассной
работы, что привело к исключению из специального стажа некоторых периодов
работы. Просил включить в специальный стаж периоды: с 05.08.1991 по 14.01.1992
– работы в качестве тренера-преподавателя в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской
области;
с 15.01.1992 по 15.11.1993 – прохождения военной службы по
призыву в Вооруженных Силах СССР;
с 01.09.2004 по 31.08.2006 – работы преподавателем
(педагогом) дополнительного образования;
с 01.09.2009 по 31.08.2010 – работы в должности
преподавателя (педагога) дополнительного образования в МОУ «Лицей физики,
математики, информатики №40 при УлГУ», переименованного в МБОУ «Лицей физики,
математики, информатики №40» при Ульяновском государственном университете;
с 01.09.2006 по 31.08.2009 – работы учителем физкультуры с
учетом внеклассной работы;
с 05.04.2010 по 24.04.2010 – нахождения на курсах повышения
квалификации;
с 01.09.2010 по 31.12.2011 – работы в должности учителя
физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40 при
УлГУ», переименованном в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40» при
Ульяновском государственном университете;
с 01.09.2012 по 31.08.2013 – работы в должности учителя
физкультуры в государственном бюджетном образовательном учреждении города
Москвы Центр образования № 1449.
Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12
ноября 2020 года прекращено производство по делу в части требований Дергунова
П.А. о включении в специальный стаж времени нахождения в учебных отпусках с
24.04.2010 с отрывом от производства; с 30.03.2015 по 04.04.2015 – без отрыва
от производства; с 17.04.2017 по 06.05.2017 – без отрыва от производства; в
отпуске без сохранения заработной платы: с 01.09.2003 по 31.08.2004; в учебном
отпуске с 01.11.1999 по 05.11.1999; с 01.04.2000 по 30.04.2000; учебный отпуск
с июне-июле 1999 года, 29 дней; учебный отпуск в ноябре 1999 года, 5 дней;
учебный отпуск в январе 2000 года, 9 дней; учебный отпуск в апреле 2000 года,
30 дней; учебный отпуск в июне 2000 года, 29 дней; в связи с отказом истца от
данной части требований.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеская
спортивная школа р.п.Вешкайма Ульяновской области, муниципальное бюджетное
общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском государственном
университете», государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города
Москвы «Школа № 1449 имени Героя Советского Союза М.В. Водопьянова» и,
рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование
жалобы указывает, что при включении в специальный стаж истца периода его работы
с 05.08.1991 по 14.01.1992 – в качестве тренера по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ
Ульяновской области суд не учел, что должность тренера не предусмотрена
Перечнем от 17.12.1959, а также Списками от 06.09.1991 № 463, от 29.10.2002 №
781. Согласно первичным документам должность истца значится как тренер. В силу
ранее действовавшего законодательства в стаж педагогической деятельности
включалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, в том числе
в качестве тренера-преподавателя, но в случае наличия не менее 2/3 требуемого
специального стажа на день назначения пенсии, а также наличия до 01.10.1993
работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает
право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением от 17.12.1959 №
1397. Просит учесть, что данное условие у Дергунова П.А. не выполняется,
поскольку у него отсутствуют периоды работы, подлежащие включению в
педагогический стаж до 01.10.1993. Обращает внимание, что для зачета в
специальный стаж периода работы тренером-преподавателем необходимо выполнение
следующих условий: наличие в период действия постановления от 17.12.1959 стажа
работы, предусмотренного Перечнем № 1397; продолжительность стажа в должностях,
учреждениях, работа в которых дает право на льготную пенсию, составляет на день
назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истца и представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
15.08.2019 Дергунов П.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии
с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением пенсионного органа от 22.11.2019 Дергунову П.А.
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием
необходимой продолжительности специального стажа.
Названным решением пенсионного органа от 22.11.2019 указано
о наличии у истца требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента
(более 16,2); продолжительность специального стажа на дату обращения
(15.08.2019) определена 17 лет 0 месяцев 12 дней.
Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от
21.10.2020, принятым во изменение решения от 22.11.2019, также указано о
наличии у Дергунова П.А. требуемой величины индивидуального пенсионного
коэффициента (более 16,2); продолжительность специального стажа на дату
обращения (15.08.2019) определена 16 лет 2 месяца 12 дней.
Решением от 21.10.2020 в специальный стаж истца ответчиком включены
периоды его работы с 01.02.1994 по 31.08.2003, с 01.01.2012 по 27.08.2012, с
01.09.2013 по 14.08.2019 – в должности учителя физической культуры в средней
школе № 40 г. Ульяновска имени Ленинского Комсомола Железнодорожного района,
переименованной в дальнейшем в МБОУ г. Ульяновска «Лицей № 40 при Ульяновском
государственном университете».
В специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны
периоды:
- с 05.08.1991 по 14.01.1991 – работы в качестве
тренера-преподавателя по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области, так
как должность тренера не предусмотрена Перечнем от 17.12.1959, Списками от
06.09.1991 № 463, от 29.10.2002 № 781; к работе по специальности во внешкольных
детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя
руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя; в
соответствии с п. 4 Положения от 17.12.1959 периоды работы, указанные в п. 2
Положения, засчитываются в специальный стаж при наличии не менее 2/3 требуемого
специального стажа для назначения пенсии, а также наличия до 01.10.1993 работы
по Перечню учреждений от 17.12.1959;
- с 01.09.1988 по 24.06.1991 – обучения в педагогическом
учебном заведении – У*** п*** у*** № ***, так как у истца отсутствует
педагогическая деятельность непосредственно до начала и по окончании обучения в
педагогическом учебном заведении;
- с 15.01.1992 по 15.11.1993 – прохождения военной службы в
Вооруженных Силах СССР, так как у истца отсутствует работа, предусмотренная
Перечнем от 17.12.1959, за период до 01.10.1993;
- с 01.09.2003 по 31.08.2004 – отпуск без сохранения
заработной платы в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ
«Средняя общеобразовательная школа № 40»;
- с 01.09.2004 по 31.08.2006, с 01.09.2009 по 31.08.2010 –
работы в должности преподавателя (педагога) дополнительного образования в МОУ
«Лицей физики, математики, информатики № 40 при УлГУ», переименованного в
дальнейшем в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40» при Ульяновском
государственном университете, так как работа в указанной должности протекала в
общеобразовательном учреждении, истцом не вырабатывалась норма часов за ставку
заработной платы;
- с 01.09.2006 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2011 –
работы в должности учителя физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики,
информатики №40 при УлГУ», переименованного в дальнейшем в МБОУ «Лицей физики,
математики, информатики № 40» при Ульяновском государственном университете, так
как истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку
заработной платы;
- с 05.04.2010 по 24.04.2010 – курсы повышения квалификации
с отрывом от производства в период работы в должности учителя физической культуры
в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40» при Ульяновском
государственном университете;
- с 01.09.2012 по 31.08.2013 – работы в должности учителя
физкультуры в государственном бюджетном образовательном учреждении города
Москвы Центр образования № 1449, так как с 17.03.2008 Центр образования № 1449
реализовывал общеобразовательные программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, программы дошкольного образования, а
также программы дополнительного образования; в штатных расписаниях Центра
образования № 1449 общеобразовательная школа, как структурное подразделение, не
выделена.
Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж
периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
Дергунов П.А. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении
иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Решение суда в части включения в специальный стаж истца
периода его работы с 01.09.2012 по 30.06.2013 в должности учителя физкультуры в
государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы Центр
образования № 1449 мотивировано со ссылками на фактические обстоятельства дела
о статусе образовательного учреждения и его деятельности по реализации в
спорный период образовательных программ: начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, а также
нормы закона, подлежащие применению, и является правильным.
В апелляционной жалобе ответчиком не приведены какие-либо
доводы о незаконности судебного решения в указанной части.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, при наличии определенной величины индивидуального
пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
с применением положений части 1.1 данной статьи.
Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее
получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19
- 21 части 1
данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7
к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам,
имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в
соответствии с пунктом 21
части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста,
указанного в приложении 6
к данному Федеральному закону.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.
30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением
правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при
назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.
30).
Подпунктом
«м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, применяются:
Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»;
Список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в
которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с
применением положений абзаца
третьего пункта 3 указанного постановления - для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001
включительно;
Список
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях
для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2
указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей
место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999
включительно;
Перечень
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №
1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и
сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности,
имевшей место до 01.01.1992.
Согласно записям в трудовой книжке Дергунова П.А., с
05.08.1991 он назначен тренером в Вешкаймскую детскую юношескую спортивную
школу (приказ РОНО №*** от 05.08.1991; запись в трудовой книжке № ***);
14.01.1992 - освобожден от работы в связи с призывом на действительную военную
службу (приказ РОНО №*** от 10.01.1992).
С 01.02.1994 истец принят в среднюю школу № 40 г. Ульяновска
на должность учителя физической культуры (приказ №*** от 01.02.1994), откуда
27.08.2012 уволен по собственному желанию (приказ № *** от 27.08.2012).
С 01.09.1988 по 24.06.1991 истец обучался в У*** п*** у*** №
***, а с 01.09.1996 по 15.06.2000 - в У*** г*** п*** у***.
13.08.2003 в трудовой книжке истца сделана запись о
недействительности записи № ***; указано о том, что на основании приказа РОНО №
*** от 05.08.1991 он назначен тренером-преподавателем в Вешкаймскую детскую
юношескую спортивную школу. Данная запись сделана начальником отдела образования
Вешкаймского района Ульяновской области.
С 01.09.2012 Дергунов П.А. принят на должность учителя
физкультуры в государственное бюджетное образовательное учреждение города
Москвы «Центр образования № 1449», с которой уволен 31.08.2013 по собственному
желанию.
С 01.09.2013 Дергунов П.А. принят на должность учителя
физкультуры в МБОУ «Лицей физики, математики и информатики № 40» при
Ульяновском государственном университете, которое в последующем было
переименовано в МБОУ города Ульяновска «Лицей № 40» при Ульяновском
государственном университете.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции
обоснованно пришел к выводу о том, что период работы истца в качестве
тренера-преподавателя в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области с 05.08.1991 по 14.01.1992
подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При
этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорный период
истец занимал должность тренера-преподавателя, поскольку именно так указана
должность в трудовой книжке Дергунова П.А., которая в силу действующего
законодательства (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации) является
основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением
Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 было предписано назначать пенсии за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и
должностей согласно Приложению,
в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по
специальности не менее 25 лет (подпункт «а»
пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7)
было утверждено Положение
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения.
Пунктом
2 Положения от 17.12.1959 № 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим
работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме
работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на
пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе работа по специальности во
внешкольных детских учреждениях
При
этом согласно пункту 4
названного Положения время работы, указанной в пунктах 1,
2
и 3
этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если
не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением,
приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В п.
3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от
30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения» было разъяснено, что в соответствии с абзацем
вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения
засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и др.
К
работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в
качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений,
руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.
К
внешкольным детским учреждениям относятся: Дворцы и Дома пионеров, станции юных
техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и
пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские
парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного
образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры
и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и
др.
Списком
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 № 463, были предусмотрены тренеры-преподаватели во внешкольных
учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.
Списком
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, были предусмотрены
тренеры-преподаватели в учреждениях дополнительного образования для детей, в
том числе в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.
Пунктом
3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №
1067, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,
засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80
Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной
даты - в соответствии со Списком
и Правилами,
утвержденными пунктом 1
данного Постановления.
Правила,
утвержденные пунктом 1
данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при
исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999.
Этим
же пунктом названных Правил установлено, что работа в соответствующих
должностях и учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» и в пункте 15
раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1
данного Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2000.
Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01.01.2001
засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не
менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях,
предусмотренных Списком,
утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и (или)
пунктами 1
- 14
раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1
«Наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом 1
данного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с
01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» и в пункте 15
раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1
данного Постановления.
Пунктом 12
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены аналогичные условия.
Установив, что в период с 05.08.1991 по 14.01.1992 Дергунов
П.А. работал в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ Вешкаймского района
Ульяновской области, то есть в должности и в учреждении, которые были
предусмотрены не только Положением от 17.12.1959 № 1397, но и в дальнейшем
Перечнем и Списками от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067, а с учетом
включения в специальный стаж истца периода его работы с 01.09.2012 по
30.06.2013 в должности учителя физкультуры в государственном бюджетном
образовательном учреждении города Москвы Центр образования № 1449, стаж его
педагогической деятельности составляет более 2/3 (17 лет 12 дней) стажа,
дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции
пришел к верному выводу о включении в специальный стаж указанного спорного
периода с 05.08.1991 по 14.01.1992.
Утверждения
в жалобе о том, что период работы истца с 05.08.1991 по 14.01.1992 не подлежит
зачету в специальный стаж, так как у него отсутствуют периоды педагогической
деятельности до 01.10.1993, не основаны на приведенных выше положениях закона и
фактических обстоятельствах дела, согласно которым работа истца в должности
тренера-преподавателя началась до 01.01.1992, в период действия Положения от
17.12.1959 № 1397, а последующими Списками и Перечнями возможность включения в
специальный стаж педагогам периода работы в качестве тренера-преподавателя в
детско-юношеских спортивных школах сохранена при наличии определенных условий,
в том числе применительно к истцу – наличия стажа педагогической деятельности
более 2/3 стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 ноября 2020 года с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 25 января 2021 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу – Государственного учреждения – Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области
(межрайонного) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи