УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33-699/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16 марта
2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4266/2020
по апелляционной жалобе представителя Иванова Сергея Николаевича - Дычковой Ольги Владимировны на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 ноября 2020 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Иванова Сергея Николаевича к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о признании решения незаконным,
о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение
пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно – отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
Иванова С.Н. - Дычковой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Иванов С.Н. обратился в суд с иском к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее –
ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о признании
решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении
досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что
обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда. Решением ответчика от 26.05.2020 в назначении пенсии ему
отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа,
с чем он не согласен. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска от 26.05.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии
незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01.11.1987
по 01.11.1987, с 01.12.1987 по 01.12.1987 – исполнения государственных
обязанностей;
с 01.08.1988 по 04.08.1988 – отвлеченные работы в
период работы в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе
№ 6 на У*** м*** з***;
с 01.01.1992 по 29.02.1992 – работы
электрогазосварщиком в службе м*** в У*** т*** с***;
с 10.09.1999 по 31.12.2001, с 04.03.2002 по
30.09.2002 – работы газоэлектросварщиком в *** «А***»;
с 01.10.2002 по 01.09.2003 – работы
газоэлектросварщиком в *** «Р***-А***»;
с 23.05.2005 по 31.10.2005 – работы
электрогазосварщиком в *** «И***-К***»;
с 15.12.2006 по 31.12.2008, с 16.01.2009 по
08.06.2010 – работы электрогазосварщиком в *** «И***»;
с 01.12.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по
12.09.2011 – работы электрогазосварщиком в *** «Э***С***+»;
с 25.07.2012 по 28.02.2013, с 02.03.2013 по
11.11.2013, с 13.11.2013 по 21.11.2013, с 23.11.2013 по 25.11.2013, с
29.11.2013 по 12.05.2014, с 14.05.20014 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по
13.07.2014, с 15.07.2014 по 21.08.2014, с 27.08.2014 по 24.02.2015, с
28.02.2015 по 06.04.2015, с 09.04.2015 по 14.05.2015, с 13.07.2015 по
05.03.2018 – работы электрогазосварщиком в *** «У*** м*** № ***»;
с 06.03.2018 по 30.09.2019 – работы электросварщиком
в *** «С*** к*** «Г***»;
обязать ответчика назначить досрочную страховую
пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 07.02.2020.
Рассмотрев исковые требования по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
представитель Иванова С.Н. - Дычкова
О.В. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы
приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. Не соглашается с
выводом суда о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие стаж
на соответствующих видах работ, поскольку при обращении в пенсионный орган им
был собран весь необходимый пакет документов. Полагает, что отсутствие в
трудовой книжке сведений о льготном характере труда, а равно льготно-уточняющих
справок не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.
Просит учесть, что основным документом о трудовой деятельности и стаже
работника является трудовая книжка. По мнению автора жалобы, неуказание
работодателем сведений об особых условиях труда в индивидуальном лицевом счете,
равно как и отсутствие соответствующих документов в архивах, не может быть
поставлено в вину работнику. Считает, что неуплата страхователем страховых
взносов по дополнительному тарифу за периоды трудовой деятельности, которые
имели место после 01.01.2013, не дает пенсионному органу право отказать в
назначении гражданину пенсии. Настаивает на том, что периоды исполнения истцом
государственных обязанностей с 01.11.1987 по 01.11.1987, с 01.12.1987 по
01.12.1987, а также выполнения отвлеченных работ с 01.08.1988 по 04.08.1988 во
время работы в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе №
6 на Ульяновском механическом заводе, необоснованно не засчитаны в специальный
стаж, поскольку за эти дни за ним сохранялись место работы и средний
заработок.
В возражениях на жалобу и в
дополнениях к возражениям ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска просит
решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Иванов С.Н., *** года рождения,
07.02.2020 обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее
– Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением
ответчика от 26.05.2020 в назначении досрочной страховой пенсии Иванову С.Н.
отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа;
истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не ранее
чем за месяц до достижения возраста 56 лет.
Продолжительность
специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истца на
дату обращения в пенсионный орган (07.02.2020) определена последним 10 лет 1
месяц 23 дня, страхового стажа – 33 года 6 месяцев 25 дней; указано о наличии
требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Указанным
решением ответчика в специальный стаж истца засчитаны периоды его работы: с
29.11.1986 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.10.1987, с 02.11.1987 по
30.11.1987, с 02.12.1987 по 31.07.1988, с 05.08.1988 по 15.08.1988 –
электросварщиком на полуавтоматических машинах в цехе № *** на У*** м*** з***;
с
29.08.1988 по 23.09.1988 – электросварщиком в М*** о*** №*** У*** Г***;
с
06.10.1988 по 01.04.1989 – электросварщиком в У*** с*** у*** «Г***»;
с
19.08.1991 по 31.12.1991 – электросварщиком в с*** м*** в У*** т*** с***;
с
01.03.1992 по 07.09.1999 – электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в
службе м*** в У*** т*** с***.
Не
засчитаны в специальный стаж Иванова С.Н. периоды:
с
01.11.1987 по 01.11.1987, с 01.12.1987 по 01.12.1987 – исполнения
государственных обязанностей; с 01.08.1988 по 04.08.1988 – отвлеченные работы в
период работы в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе
№ *** на У*** м*** з***, так как данные периоды не предусмотрены Правилами
исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516;
с
01.01.1992 по 29.02.1992 – работы электросварщиком в с*** м*** в У*** т*** с***,
так как должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, работодателем не
была включена в число льготных процессий, льготно-уточняющая справка
отсутствует;
с
10.09.1999 по 31.12.2001, с 04.03.2002 по 30.09.2002 – работы
газоэлектросварщиком в *** «А***»;
с
01.10.2002 по 01.09.2003 – работы газоэлектросварщиком в *** «Р***А***»,
поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991;
льготно-уточняющая справка не представлена; данные периоды работы представлены
работодателями общими условиями труда; Общества ликвидированы;
с
01.01.2002 по 03.03.2002 – отпуск без сохранения заработной платы в *** «А***»;
с
01.01.2009 по 16.01.2009 – отпуск без сохранения заработной платы в *** «И***»;
с
23.05.2005 по 31.10.2005 – работы электрогазосварщиком в *** «И***-К***», так
как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991; сведения
о стаже за период с 23.05.2005 по 30.06.2005 работодателем не представлены, с
01.07.2005 по 31.10.2005 – отражены общими условиями труда; Общество
ликвидировано 31.10.2011;
с
15.12.2006 по 31.12.2008, с 16.01.2009 по 08.06.2010 – работы
электрогазосварщиком в *** «И***», так как наименование должности не
предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991. Согласно Перечню производств, работ,
профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по
старости работников *** «И***» предусмотрены электрогазосварщики с 01.01.2005.
Согласно справке № *** от 08.04.2020 Перечень производств, работ, профессий и
должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости
страхователем *** «И***» утвержден и действует по 31.12.2014. Проверить факт
льготной работы Иванова С.Н. не представляется возможным, страхователь *** «И***»
находится в стадии ликвидации с 16.01.2019, местонахождение конкурсного
управляющего и архивных документов неизвестно;
с
01.12.2010 по 31.05.2011, с 01.07.2011 по 12.09.2011 – работы
электрогазосварщиком в *** «Э******», так как организация ликвидирована;
с
25.07.2012 по 28.02.2013, с 02.03.2013 по 11.11.2013, с 13.11.2013 по
21.11.2013, с 23.11.2013 по 25.11.2013, с 29.11.2013 по 12.05.2014, с
14.05.2014 по 18.05.2014, с 20.05.2014 по 13.07.2014, с 15.07.2014 по
21.08.2014, с 27.08.2014 по 24.02.2015, с 28.02.2015 по 06.04.2015, с
09.04.2015 по 14.05.2015, с 13.07.2015 по 05.03.2018 – работы
электрогазосварщиком в *** «У*** м*** № ***»;
с
06.03.2018 по 30.09.2019 – работы электрогазосварщиком в *** «С*** к*** «Г***»,
так как наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991. В
выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже
работы страхователями (*** «Э***-*** *** «У*** м*** № ***», *** «С*** к*** «Г***»)
отражены общими условиями труда; за периоды работы после 01.01.2013
работодателем не были уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу;
нахождение
в административных отпусках в период работы в *** «Э***-С*** с 01.06.2011 по
30.06.2011; в *** «У*** м*** № ***» - с 01.03.2013 по 01.03.2013, с 12.11.2013
по 12.11.2013, 22.11.2013 по 22.11.2013, с 26.11.2013 по 28.11.2013, с
13.05.2014 по 13.05.2014, с 19.05.2014 по 19.05.2014, с 14.07.2014 по
14.07.2014, с 22.08.2014 по 26.08.2014, с 25.01.2015 по 27.02.2015, с
07.04.2015 по 08.04.2015; в *** «С*** к*** «Г***» - с 01.10.2019 по 31.12.2019.
Полагая
незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов работы, а также в
назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по
достижении возраста 55 лет, Иванов С.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для включения в
специальный стаж спорных периодов работы истца в должностях электросварщика,
газоэлектросварщика, электрогазосварщика в с*** м*** в У*** т*** с***, в *** «А***»,
*** «Р***-А***», *** «И***», *** «И***-К***», *** «Э***-С*** *** «У*** м*** №***»,
*** «С*** к*** «Г***», а также выполнения отвлеченных работ в период работы в
должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № *** на У*** м***
з***
Не
соглашаться с выводами суда в данной части у судебной коллегии не имеется.
В
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год
за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Периоды
работы, предусмотренные пунктами 1
- 18 части 1
статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых
взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428
Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой
пенсии по старости, установленные пунктами 1
- 18 части 1
данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих
местах по работам, указанным в пунктах 1
- 18 части 1
данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда,
установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда, применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992 (подпункт «б» пункта 1).
Пунктом
2 постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 также установлено,
что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»
применение Списков №№ 1
и 2 производится
с учетом аттестации рабочих мест.
Согласно
Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от
26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии»,
позиция 23200000-19756).
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их
подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в
случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах
(показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о
занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о
работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ
в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе
населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки,
а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего
периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период
работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в
условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как указано в п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации
от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1
Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в
связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в
связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением
работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в
условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов
рабочего времени.
Из
приведенных выше положений законодательства следует, что право на досрочную
страховую пенсию не является безусловным, оно должно подтверждаться
совокупностью доказательств, которая в случае с истцом отсутствует.
Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость
истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не установлено, суд первой
инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых
требований.
Частью
1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
В
соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Материалам
дела подтверждено, что Иванов С.Н. зарегистрирован в системе индивидуального
персонифицированного учета 14.10.1999, однако сведения о спорных периодах его
работы отражены работодателями без указания его трудовой деятельности в тяжелых
условиях труда.
Иные доказательства,
которые бы подтверждали занятость истца в спорные периоды работы (после 01.01.1992) в с*** м*** в У***
т*** с***, в *** «А***», *** «Р***-А***», *** «И***», *** «И***-К***», *** «Э***-***»,
*** «У*** м*** № ***», ООО «С*** к*** «Г***» в должности электрогазосварщика,
занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня, в материалах
дела отсутствуют.
Действительно,
как указано в апелляционной жалобе, в силу действующего законодательства
трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой
деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса
Российской Федерации).
Согласно
записям в трудовой книжке истца, 19.08.1991 он принят в У*** т*** с*** э*** 4
разряда; 01.03.1992 ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; 07.09.1999 он
уволен на основании ст. 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
10.09.1999
Иванов С.Н. принят газоэлектросварщиком в *** «А***»; 30.09.2002 – уволен по
ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации.
01.10.2002
Иванов С.Н. принят газоэлектросварщиком в *** «Р***-А***», 01.09.2003 – уволен
по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации.
23.05.2005
истец принят электрогазосварщиком пятого разряда в *** «И***-К***», 31.10.2005
– уволен по соглашению сторон, п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской
Федерации.
15.12.206
Иванов С.Н. принят электрогазосварщиком в *** «И***», 08.06.2010 – уволен по
собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
01.12.2010
истец принят на должность электрогазосварщика *** «Э***-С*** 12.09.2011 –
уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской
Федерации.
25.07.2012
Иванов С.Н. принят электрогазосварщиком 5 разряда в *** «У*** м*** № ***»,
14.05.2015 – трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника, п. 3
ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
13.07.2015
Иванов С.Н. вновь принят в *** «У*** м*** № ***» электрогазосварщиком 5
разряда, 25.03.2018 – трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе
работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
06.03.2018
Иванов С.Н. принят электрогазосварщиком 5 разряда в *** «С*** к*** «Г***»,
13.01.2020 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 ч. 1
ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из
записей в трудовой книжке истца усматривается, что наименование его должности
во всех названных организациях не соответствует наименованию должности, которая
предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР
№ 10 от 26.01.1991, - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII
«Общие профессии», позиция 23200000-19756).
Первичные
документы организаций, а равно архивные справки либо льготно-уточняющие справки
работодателей, которые бы подтверждал льготный характер работы истца в спорные
периоды в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, в течение
полного рабочего дня, в материалах дела отсутствуют.
По
имеющимся в материалах наблюдательного дела *** «И***» документам (карта
аттестации № *** от 03.10.2008 условий труда электрогазосварщика; перечень
производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, в который с 01.01.2005 была включена должность
электрогазосварщика) также невозможно сделать вывод о занятости истца постоянно
в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на
резке и ручной сварке.
В
штатных расписаниях *** «И***», которые также содержатся в наблюдательном деле ***
«И***», на 2007, 2008, 2009 годы должность электрогазосварщика отсутствует.
В
справке *** «И***» от 24.05.2012 указано, что с 01.01.2005 по 28.02.2011
специальность электрогазосварщик в штатном расписании не числилась, фактически
работало пять человек (фамилии работников не приведены).
Имеющиеся
в наблюдательном деле документы о приобретении и использовании оборудования для
сварки датированы 2011 годом, также как и должностная инструкция
электрогазосварщика *** «И***».
Решением
Арбитражного суда Ульяновской области от 25.10.2018 в отношении *** «И***»
открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден В*** Р.И.
Согласно
ответу конкурсного управляющего *** «И***» на запрос суда апелляционной
инстанции, документы *** «И***» по личному составу ему Обществом не
передавались.
Таким
образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда в части отказа
в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы истца в
должностях электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика в с*** м***
в У*** т*** с***, в *** «А***», *** «Р***-А***», *** «И***», *** «И***-К***», ***
«Э***-С*** *** «У*** м*** ***», *** «С*** к*** «Г***», а потому не могут быть
приняты во внимание.
Вместе с
тем, доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в зачете в специальный
стаж периода исполнения Ивановым С.Н. государственных обязанностей (один день в
ноябре 1987 года и один день в декабре 1987 года), во время работы на У*** м***
з*** в ц*** № *** в качестве электросварщика на автоматических и
полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, а также
на полуавтоматических машинах с 29.11.1986 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по
15.08.1998, заслуживают внимания.
В
соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи
4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ
называет иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не
предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при
условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Периоды
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в
стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и
иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды
получения пособия по государственному социальному страхованию в период
временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и
дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил от
11.07.2002 № 516).
Статья 111 Кодекса законов о труде РСФСР,
действовавшего в период работы истца на Ульяновском механическом заводе, предусматривала, что на время
выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему
законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время,
работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего
заработка.
Согласно
записям в трудовой книжке Иванова С.А. 23.08.1985 он был принят на Ульяновский
механический завод в 6-й цех слесарем-механиком 3 разряда радиоаппаратуры;
29.11.1986 – переведен электрогазосварщиком на полуавтоматических машинах 2
разряда того же цеха; 01.10.1987 – переведен паяльщиком по свинцу 2 разряда
того же цеха; 02.10.1987 – переведен электросварщиком на полуавтоматических
машинах 2 разряда; 15.08.1988 – уволен по ст. 31 Кодекса законов о труде РСФСР.
Согласно
лицевым счетам работника Иванова С.Н. за 1987 год, представленным в суд
апелляционной инстанции *** «У*** м*** з***», истцу в ноябре и декабре 1987
года заработная плата выплачена в полном объеме, в том числе за выполнение
государственных обязанностей (один день в ноябре, один день в декабре 1987
года).
Документы
о том, на каких отвлеченных работах был занят истец, в каком порядке он был
привлечен на такие работы, в *** «У*** м*** з***» не сохранились, в связи с чем
судебная коллегия не усматривает оснований для включения в специальный стаж
истца периода его занятости на отвлеченных работах.
С учетом
приведенных положений закона в специальный стаж Иванова С.Н. подлежит зачету
период исполнения истцом государственных обязанностей (один день в ноябре 1987
года и один день в декабре 1987 года), во время работы на У*** м*** з*** в ц***
№ *** в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических
машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, а также на
полуавтоматических машинах с 29.11.1986 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по
15.08.1998.
Таким
образом, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный
стаж Иванова С.Н. периода исполнения им государственных обязанностей; в данной
части надлежит принять новое решение, которым обязать Государственное
учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в
специальный стаж Иванова С.Н., дающий право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды исполнения им
государственных обязанностей с 01.11.1987 по 01.11.1987, с 01.12.1987 по
01.12.1987, во время работы в должности электросварщика на полуавтоматических
машинах в цехе № 6 на Ульяновском механическом заводе.
В
остальной части решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города
Ульяновска от 23 ноября 2020 года отменить в части отказа во включении в
специальный стаж Иванова Сергея Николаевича, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов
исполнения им государственных обязанностей с 01.11.1987 по 01.11.1987, с
01.12.1987 по 01.12.1987.
Принять
в указанной части новое решение.
Обязать
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в
специальный стаж Иванова Сергея Николаевича, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды
исполнения им государственных обязанностей с 01.11.1987 по 01.11.1987, с
01.12.1987 по 01.12.1987, во время работы в должности электросварщика на
полуавтоматических машинах в ц*** № *** на У*** м*** з***.
В
остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя
Иванова Сергея Николаевича - Дычковой
Ольги Владимировны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи