УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Таранова А.О.
Дело № 33- 1188/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23
марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским
делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2262/2020
по апелляционной жалобе Меркулова Виктора Викторовича на решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17 ноября 2020 года, с учетом
определения того же суда от 20 января 2021 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Меркулова Виктора
Викторовича к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и
установить новый размер пенсии отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Меркулова
В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Меркулов В.В. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее -
ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и
установить новый размер пенсии.
Требования мотивированы тем, что он обратился в пенсионный
орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, полагая, что имеет право на
больший ее размер, однако ответчик в удовлетворении заявления отказал. Считает,
что размер пенсии, назначенной ему с января 2019 года, рассчитан ответчиком
неверно, неправильно определена продолжительность ожидаемого периода выплаты
пенсии вместо 168 месяцев, указано 228 месяцев, в то время как он имеет право
на пенсию с 2006 года.
Просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной
пенсии и установить ее размер в сумме 16 386 руб. 49 коп.
Рассмотрев
данный спор, суд, принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Меркулов В.В. не соглашается с
решением суда, считает его незаконным, просит его отменить, и принять новое
решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование
жалобы, ссылаясь на нормы действующего законодательства, считает, что ожидаемый
период выплаты накопительной пенсии по старости у него составляет 14 лет (168
месяцев), поскольку право на страховую пенсию по старости у него возникло в
2006 году. Период же продолжительностью 19 лет (228 месяцев) применяется
согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» только после 1 января 2013 года.
Полагает, что накопительная часть пенсии должна быть ему выплачена ответчиком в
2020 году. Указывает, что не имел возможности ранее обратиться за выплатой
пенсии, поскольку не мог покинуть территорию Республики Казахстан.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в
Железнодорожном районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В
соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции,
действовавшей до 01.01.2019) право на
страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет.
В
силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) со дня вступления в силу
настоящего закона Закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм,
регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях
определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным
законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии
с п.1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости
определяется по формуле:
СЧ =
ПК / Т + Б, где
СЧ -
страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК -
сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1
настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого
указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т -
количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,
применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет
(228 месяцев);
Б -
фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В
соответствии с п.21 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ, при назначении впервые
страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это
предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Закона, ожидаемый период выплаты трудовой
пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со
дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 года и не
ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части пенсии по
старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, по прибытии на территорию Российской Федерации Меркулову В.В. был
выдан вид на жительство от 27.09.2018, паспорт гражданина Российской Федерации
был ему выдан 8 августа 2019 года.
На основании решения ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области №625 от 6 декабря 2019 года Меркулову В.В. по
заявлению от 4 декабря 2019 года назначена страховая пенсия по старости в
соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года (л.д.59-60).
Распоряжением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 10
декабря 2019 года №190000012642 Меркулову В.В. произведен перерасчет размера
пенсии в размере 13 270 руб. 40 коп.,
из которых страховая пенсия составила 7584 руб. 15 коп., фиксированная выплата
5686 руб. 25 коп.
Истец, полагая, что его право было нарушено
неверным расчетом пенсии, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении
заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных
законом для удовлетворения требований Меркулова В.В., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Определяя
размер пенсии истца ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном
районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) учтены: общий трудовой
стаж (до 01.01.2002) продолжительностью 24 года 1 месяц 20 дней, в том числе 10
лет 11 месяцев 21 день – работа на вредном производстве по Списку №1 (стажевый
коэффициент составил 0,59-0,55 за требуемый стаж для мужчин 20 лет и 0,04 за 4
полных года, отработанных истцом сверх требуемого стажа). Так, в указанную
продолжительность стажа включены следующие периоды:
-с
04.09.1972 по 22.02.1973 – работа на ***
(5 месяцев 19 дней);
-с
03.04.1973 по 22.08.1973 – работа на *** (4 месяца 20 дней);
-с
31.08.1973 по 22.05.1974 – работа на *** (8 месяцев 22 дня);
-с
21.06.1974 по 03.11.1976 – работа на *** (2 года 4 месяца 13 дней);
-с
10.11.1976 по 27.11.1978 – военная служба (2 года 17 дней);
-с
29.01.1979 по 02.08.1979 – работа на *** (Республика Казахстан) (6 месяцев 4 дня);
-с
13.08.1979 по 03.01.1980 – работа на *** (Республика Казахстан) (4 месяца 21 день);
-с
14.01.1980 по 26.08.1980 – работа на *** (Республика Казахстан) (7 месяцев 13
дней);
-с
22.09.1980 по 09.03.1985 – работа в *** (Республика Казахстан) (4 года 5
месяцев 18 дней);
-с
01.04.1985 по 22.09.1987 – работа на *** (Республика Казахстан) (2 года 5 месяцев 22 дня);
-с
19.10.1987 по 10.07.1989 – работа *** (Республика Казахстан) (1 год 8 месяцев
22 дня);
-с
24.07.1989 по 08.11.1990 и с 09.11.1990 по 11.08.1993 – работа на ***
(Республика Казахстан) (1 год 3 месяца 15 дней, 2 года 9 месяцев 3 дня);
-с
27.08.1993 по 28.04.1995 – работа на *** (Республика Казахстан) (1 год 8 месяцев 2 дня);
-с
26.11.1996 по 31.03.1997 – работа в *** (Республика Казахстан) (4 месяца 6
дней);
-с
07.01.1999 по 29.10.1999 – работа в *** (Республика Казахстан) (9 месяцев 23
дня);
-с
01.11.1999 по 01.08.2000 – работа в *** (Республика Казахстан) (9 месяцев 1
день);
-с
13.01.2001 по 01.05.2001 – работа в *** (Республика Казахстан) (3 месяца 19
дней).
В
целях определения размера пенсионных выплат учитывается стаж и заработок лица
до 01.01.2002, после чего с 01.01.2002 размер пенсии определяет сумма страховых
взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Размер
пенсии Меркулова В.В. по состоянию на 01.01.2002 составил – 1183 руб. 07 коп. (0,59 х 1,2 х 1671 руб., где 0,59 -
стажевый коэффициент истца, 1,2 - максимальное отношение заработков, 1671 руб.
- заработок, установленный для определения размера пенсии).
Среднемесячная
заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года установлена в
твердом размере для определения расчетного размера пенсии на 01.01.2002 в
размере 1671 руб.
Исходя
из расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002, сумма пенсионного
капитала истца составляет 167 139, 96 руб. ( 1 183,07 руб. – 450
руб.) х 228 мес., где 450 руб. –базовая часть трудовой пенсии по состоянию на
01.01.2002, 228 мес. –ожидаемый период выплаты).
Оценка
пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего
трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной
заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.
При
исчислении досрочной пенсии, устанавливаемой за работу с вредными условиями
труда, стажевый коэффициент, для мужчин, имеющих не менее 20 лет трудового
стажа, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа,
отработанный сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20.
Пенсионный
капитал подлежит валоризации (повышению) за работу в «советское» время (до
01.01.1991). При расчете валоризации учитывается стаж только до 01.01.1991,
после этой даты не учитывается.
Продолжительность
общего трудового стажа до 01.01.1991 составляет у истца 17 полных лет.
Расчет
размера валоризации : 10% + 17% = 27% (253 383,51 руб. (938457,45 руб. х
27%, где 938457,45 руб. – пенсионный капитал, 27% - коэффициент валоризации).
После
01.01.2002 истец на территории Российской Федерации не работал, сведения на его
индивидуальном лицевом счете о начислениях страховых взносов отсутствуют.
Пенсионный
капитал, исчисленный исходя из размера пенсии по состоянию на 01.01.2002,
составляет 1 191 840, 96 руб. (938 457, 45 руб. – РПК на
01.01.2002 + 253 383, 51 руб. –
сумма валоризации).
Размер
пенсии истца по состоянию на 31.12.2014 в соответствии с п.10 ст.15
Федерального закона «О страховых пенсиях» равен 5 227, 37 руб.
(1 191 840,96 руб./228 мес.).
Размер
страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2019 составил 7 114,42
руб. По состоянию на дату назначения истцу пенсии – 01.01.2019 размер
фиксированной выплаты составил 5 334, 19 руб.
Общая
сумма пенсионных выплат по состоянию на 01.01.2019 составила – 12 448,61
руб. в том числе: - 7 114, 42 руб. – страховая пенсия, - 5 334, 19
руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии.
С
01.01.2020 в соответствии с п.п.7,8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018
№350-ФЗ стоимость одного ИПК и размер фиксированной выплаты были увеличены на
6,6% и составили 93,00 руб. и 5 686, 25 руб. соответственно. С учетом
данного увеличения общая сумма пенсии истца с 01.01.2020 составляет
13 270,40 руб., где 7 584, 15 руб. – страховая пенсия (81,550 ИПК х
93 руб.), 5 686,25 руб. – фиксированная выплата. С 01.01.2020 истец
получает пенсию в сумме 13 270, 40 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части
трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой
пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального
закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно
увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16
лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января
соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
Согласно пункту 2 ст. 32 данного закона, лицам, указанным в
пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона,
страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой
пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по
старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января
соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет
такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении
трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно)».
Меркулову В.В. пенсия по старости по Списку №1 была
назначена, как указано выше с 01.01.2019 в 62 года. На 01.01.2019 возраст истца
превышал возраст выхода на пенсию на общих основаниях.
Таким образом, продолжительность ожидаемого периода выплаты
пенсии по старости у истца определяется, как для лиц, получающих пенсии на
общих основаниях, то есть 228 месяцев.
Как следует из материалов дела, пенсия истцу в 2006 году не
назначалась, при таких обстоятельствах оснований для применения величины
продолжительностью 168 месяцев у пенсионного органа не имелось.
Доводы
апелляционной жалобы, суть которых сводится к тому, что ожидаемый период
выплаты накопительной части пенсии по
старости составляет 14 лет и накопительная часть должна быть выплачена
ответчиком к 2020 году, подлежат отклонению.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости,
предусмотренный п.1 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» начиная с 1 января 2002 года установлен
продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6
месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а
затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до
достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1
статьи 32 Федерального закона №173-ФЗ).
Федеральный закон №173-ФЗ предусматривает в п.21 ст.14
возможность снижения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости при
назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем
возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального
закона.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 7
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имели мужчины,
достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что право на
страховую пенсию возникло у него в 2006 году, между тем по п.1 ст. 7 указанного
Федерального закона он такого права не имел.
При
таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда
первой инстанции принято в соответствии с требованиями норм материального и
процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным
статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17
ноября 2020 года, с учетом определения того же суда от 20 января 2021 года об
исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Меркулова
Виктора Викторовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Железнодорожный районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: