У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Лисова  Н.А.                                                                       Дело № 33а-1345/2021

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          6 апреля 2021 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.

судей Смирновой Ю.В.,  Лифановой З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Аникина Степана Сергеевича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2020 года, с учетом определения того же суда от 20 февраля                  2021 года об исправлении описки, по делу № 2а-4732/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Аникина Степана Сергеевича к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Ибрагимовой А.Н., Батдалову Р.Р., исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченину С.А., УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области – Шишовой Е.В. и судебного  пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалова Р.Р., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Аникин С.С. обратился в суд с  уточненным административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Ибрагимовой А.Н., Батдалову Р.Р., исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченину С.А., УФССП России по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений.

В обоснование требований указал, что 22.09.2020 ему  стало известно о том, что с его расчетных счетов произошло списание денежных средств в размере               1535 руб. 32 коп. Полагает, что данные действия судебного пристава-исполнителя  ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ибрагимовой А.Н., выразившиеся в применении меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на принадлежащие ему денежные средства  являются незаконными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного  производства он не получал.

01.10.2020 он обратился с жалобой к врио начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Боченину С.А., в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ибрагимовой А.Н.

Постановлением врио начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району                         г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченина С.А. от 10.10.2020 в удовлетворении жалобы было отказано.

Также 03.11.2020 ему стало известно о том, что судебными приставами- исполнителями ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  совершены действия по обращению взыскания на причитающуюся ежемесячную денежную выплату по инвалидности, однако  постановление об обращении взыскания на пенсию должника  также не направлялось.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  Ибрагимовой А.Н. в применении меры принудительного исполнения в виде обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и  обращении взыскания на пенсию должника, до получения  им  постановления о возбуждении исполнительного производства, и до истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в ненаправлении в адрес должника копии постановления об обращении взыскания на пенсию; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалова Р.Р. в части не исполнения его требований о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства,  возврате денежных средств  в общей сумме 3413 руб. 32 коп.,   указанных в ходатайстве от 18.11.2020; признать незаконными и отменить постановление врио начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Боченина С.А. от 16.10.2020  о признании правомерными действий судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой А.Н.;  признать незаконным бездействие врио начальника ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Боченина С.А. по факту отсутствия ведомственного контроля за исполнением своих должностных обязанностей, судебным приставом-исполнителем Ибрагимовой А.Н.

Судом  к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалов Р.Р., в качестве заинтересованного лица  - ООО «КапиталИнвест».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Аникин С.С. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Ссылается на доводы, аналогичные указанным в суде первой инстанции. Считает, что взыскание должно было быть произведено не ранее 21.10.2020, то есть по истечении пяти дней с момента когда почтовое отправление было возвращено отправителю. Указывает, что извещение о возбуждении исполнительного производства не было им своевременно получено из-за нарушения оператором почтовой связи правил оказания услуг.   

Кроме того, им неоднократно предпринимались меры по получению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, посредством направления запросов по электронной почте в адрес службы судебных приставов, но судебными приставами-исполнителями Ибрагимовой А.Н., Батдаловым P.P. и Бочениным С.А. было допущено бездействие, так как  не исполнена возложенная на них обязанность по направлению должнику копии указанного постановления. Просит отменить решение суда и принять по административному делу новое решение.

В заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя УФССП России по Ульяновской области и  судебного  пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдалова Р.Р. другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Судом установлено, что  в  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства обратилось  ООО «КапиталИнвест», предъявив исполнительный лист о взыскании с Аникина С.С. в пользу ООО «КапиталИнвест» судебные расходы в размере 20 000 руб.,  выданный Арбитражным судом Ульяновской области.

04.09.2020  судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдаловым Р.Р. возбуждено исполнительное производство № 119162/20/73043-ИП в отношении должника Аникина С.С.  о взыскании  в пользу  ООО «КапиталИнвест судебных расходов в размере 20 000 руб., должнику  установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

07.09.2020 данное постановление было направлено в адрес должника, по адресу: *** заказным письмом.

Согласно ответа АО «Почта России», заказное письмо № 43206851263426 поступило 08.09.2020 в отделение почтовой связи Ульяновск 432029. Доставка  в этот же день осуществлялась согласно адреса указанного на оболочке РПО.  В связи с  отсутствием адресата дома вручить под роспись не представилось возможным, в почтовом  ящике оставлено извещение. За получением  заказного письма адресат не обратился, отправление возвращено по обратному адресу 17.11.2020 по истечении установленного срока хранения.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 15.09.2020  судебным приставом - исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдаловым Р.Р. исполнительное производство в отношении должника Аникина С.С. передано судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ибрагимовой А.Н.

22.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ибрагимовой А.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №119162/20/73043-ТП по состоянию на 08.12.2020, 22.09.2020 со счета должника перечислены денежные средства в общем размере 1538 руб. 33 коп.

01.10.2020 административный истец обратился к начальнику ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с жалобой в порядке подчиненности, рассмотрев которую и.о. начальника ОСП   №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Бочениным С.А., 16.10.2020  вынесено постановление  об отказе в удовлетворении жалобы.

18.11.2020 от должника в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступило  ходатайство о зачете встречных однородных требований, в котором он указал, что  в производстве                  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство № 119162/20/73043-ИП, взыскателем по которому является ООО «КапиталИнвест», должником является Аникин С.С. В тоже время в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску на основании исполнительного листа ФС № 035474453 от 05.11.2020, выданного Арбитражным судом Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 289448/20/73042 о взыскании с                                     ООО «КапиталИнвест» в пользу Аникина С.С. суммы в размере 116 800 руб.  Просил  произвести зачет встречных однородных требований, на сумму 20 000 руб. по исполнительному производству № 119162/20/73043-ИП, уменьшив долг                   ООО «КапиталИнвест» по исполнительному производству № 289448/20/73042 .

20.11.2020 врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченин С.А., рассмотрев ходатайство Аникина С.С., вынес постановление о зачете встречных однородных требований по исполнительным производствам от 04.09.2020 и от 11.11.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2020  меры по обращению взыскания на денежные средства отменены.

Постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска   УФССП России по Ульяновской области Батдаловым Р.Р. не выносилось, удержание из пенсии Аникина С.С. по исполнительному производству                             № 119162/20/73043-ИП от 04.09.2020 в пользу ОРОО «КапиталИнвест» не производилось.  

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Батдаловым Р.Р. от 01.12.2020  исполнительное производство № 119162/20/73043-ИП в отношении должника Аникина С.С. окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении административных требований              Аникина С.С. суд первой инстанции  пришел к выводу об  отсутствии  доказательств, подтверждающих нарушение законных прав и  интересов   административного истца.

Судебная коллегия  соглашается с данными выводами суда.

Так, решение суда  в добровольном порядке  должником не было исполнено,  оно  не отменено, обращение взыскания  на имущество, на которое в силу закона не может быть обращено взыскание, материалы дела не содержат, исполнительное производство окончено в связи с исполнением, меры по обращению взыскания на денежные средства отменены.

Вопреки доводам апелляционной  жалобы, с учетом положений                               п.2 ч.2 ст.29  Федерального Закона  «Об исполнительном производстве»,  суд первой инстанции  пришел  к обоснованному выводу о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику почтовым отправлением по адресу его регистрации, заказная корреспонденция не была получена  Аникиным  С.С.  по независящим от отправителя обстоятельствам, в связи с чем Аникин С.С.  считается надлежаще извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Повторное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо не предусмотрено. При этом  Аникин С.С.  не лишен  возможности  получать  информацию путем личного ознакомления с  материалами  исполнительного производства.

И.о. начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченин С.А., в пределах своей компетенции, в установленные законом  порядке и сроки  рассмотрел  жалобу Аникина  С.С. в порядке подчиненности на бездействия судебного пристава-исполнителя, по результатам  которого  дан ответ.

Доводы  апелляционной жалобы о несоблюдении организацией почтовой связи порядка доставки почтовых отправлений, а именно отсутствии бланка вторичного извещения ф.22-в, являются несостоятельными, поскольку основаны на недействующей в спорный период редакции  Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2020 года, с учетом определения того же суда от 20 февраля 2021 года об исправлении описки, оставить без изменения,   апелляционную жалобу Аникина Степана Сергеевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи: