У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 12-81/2021
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
25 марта 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кристалл» Никитиной
Ирины Владимировны на постановление судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 29 января 2021 года,
установил:
постановлением судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 29.01.2021 обществу с
ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кристалл» (далее – ООО УК
«Кристалл») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 20 000 рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину ООО УК «Кристалл» было вменено то, что 15.10.2020 в 11 часов 05
минут ООО УК «Кристалл» в рамках осуществления деятельности управления многоквартирным
жилым домом по адресу: г.Ульяновск, ул.Александра
Невского, д.2Е, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к
питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого
дома по адресу: г.Ульяновск, ул. Александра Невского, д.2Е, а именно, в
нарушение требований п.3.4. и п.3.5. СанПиН
2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения», проба горячей воды, отобранной из разводящей сети
централизованной системы водоснабжения в квартире №550 (кран ГВС на кухне) по
адресу: г.Ульяновск, ул.Александра Невского, д.2Е
(протокол лабораторных испытаний № 6722 от 15.10.2020) по санитарно-химическим
показателям не соответствует требованиям СанПиН
2.1.4.1074-01 по показателю мутность (по формазину)
11,1±2,2ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ, железо (Fe,суммарно)
1.9±0,3 мг/дм3 при норме не более 0,3
мг/дм3, цветность (градус) 27,5±5,5 при норме не более 20 градусов.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО УК
«Кристалл» Никитина И.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его
подлежащим отмене, производство по делу прекращению.
В обоснование жалобы указывает на то, что у ООО УК «Кристалл» отсутствовала
возможность подать горячую воду для многоквартирного жилого дома № 2Е по ул.Александра Невского г.Ульяновска надлежащего качества,
поскольку ресурсоснабжающей организацией данного дома
- УМУП «Ульяновскводоканал» подается в дом холодная
вода ненадлежащего качества, которая нагревается до нужной температуры в
котельной крыше дома.
При этом ни контролирующим органом, ни судом не был установлен факт
подачи воды надлежащего качества в многоквартирный жилой дом ресурсоснабжающей организацией.
Полагает, что при проведении лабораторного исследования воды была
нарушена процедура отбора проб воды, поскольку при нецентрализованной закрытой
системе теплоснабжения пробы воды необходимо брать не только в точке
водозабора, но и в местах поступления исходной воды – на вводе в
многоквартирный дом, после водонагревателей.
Считает, что результаты лабораторных испытаний являются недопустимыми
доказательствами.
Подробно позиция директора ООО УК «Кристалл» Никитиной
И.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание директор ООО УК «Кристалл» Никитина И.В. не
явилась, извещалась, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю,
что судьей районного суда совершенное ООО УК «Кристалл» деяние верно
квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой
воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от
30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
соблюдение санитарных
правил является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01,
действовавшим на момент рассмотрения дела, безвредность питьевой воды по
химическому составу определяется ее соответствием нормативам, приведенным в
данном пункте СанПиН.
Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01
благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием
нормативам, также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на
органолептические свойства воды, которые также приведены в данном пункте СанПиН.
В настоящее время нормативы горячей воды по санитарно-химическим
показателям установлены СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические
нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для
человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 и в указанной части
аналогичны нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01.
Вина ООО УК «Кристалл» в совершении вмененного
деяния, подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда
не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО УК «Кристалл» положений п.3.4. и п.3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01, а также свидетельствующих о том, что
юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы о промывке системы отопления после выявления нарушения
основанием для освобождения от административной ответственности служить не
могут.
Доводы жалобы о том, что УМУП «Ульяновскводоканал»
подает холодную воду ненадлежащего качества основанием для освобождения от
административной ответственности не являются, поскольку горячее водоснабжение
жильцам дома предоставляется с помощью крышной
котельной непосредственно ООО УК «Кристалл», которая является исполнителем
коммунальных услуг в данном доме, в связи с чем ООО УК
«Кристалл» обязано предоставлять коммунальную услугу горячего водоснабжения
надлежащего качества.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении
наказания соблюдены, наказание назначено с учетом обстоятельств дела в
соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ в минимальном
размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 29 января 2021 года оставить без
изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая
компания «Кристалл» Никитиной Ирины Владимировны – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов